Cómo legalizar la toma de decisiones organizacionales
(1) Tomar medidas efectivas para mejorar la calidad científica y cultural de los cuadros dirigentes en todos los niveles y su personal de reserva e incluso de todos los funcionarios públicos. Construir y formar un equipo de servidores públicos de alta calidad. Actualizar sus conceptos cognitivos y formas de pensar, permitirles controlar y manejar bien diversas situaciones complejas y mejorar su capacidad para seguir leyes objetivas y tomar decisiones científicas.
(2) Mejorar efectivamente la conciencia jurídica y el nivel legal de los líderes en todos los niveles. La democracia es la base y el objetivo de la gestión. Sin embargo, la gestión misma todavía depende de leyes y reglamentos. Las leyes y reglamentos son normas acordadas por las organizaciones sociales y son obligatorias. Ésta es la esencia de la gestión. Fortalecer la conciencia sobre las leyes y regulaciones es de especial importancia para los cuadros dirigentes en todos los niveles.
(3) Desarrollar e implementar procedimientos de toma de decisiones con un alto grado de legalización. Apoyar activamente la legislación de las asambleas populares en todos los niveles y hacer un buen trabajo en el trabajo preliminar de la legislación, fortalecer las actividades legislativas administrativas y el comportamiento legislativo, mejorar el nivel legal y las capacidades de aplicación de la ley del gobierno y los departamentos funcionales, promover la mejora de el nivel legal de la toma de decisiones gubernamentales y garantizar que la toma de decisiones científicas y su implementación cumplan estrictamente con la ley. Tomar decisiones dentro de la autoridad prescrita y no exceder la autoridad de gestión implementar estrictamente los procedimientos legales de toma de decisiones y tomar decisiones de acuerdo con la ley; .
(4) Desarrollar controles y equilibrios de poder efectivos y mecanismos de supervisión y restricción en torno a las actividades de toma de decisiones. Restringir que los líderes abusen del poder y excedan su autoridad, centrándose especialmente en restringir la arbitrariedad personal y la expansión del poder de los “líderes superiores”. Los "máximos líderes" deben ser evaluados especialmente en cuanto a su comportamiento en la toma de decisiones y su estilo democrático. Aquellos que son arbitrarios, exceden su autoridad y violan la ley deben ser tratados como violaciones disciplinarias, y aquellos que causan consecuencias deben rendir cuentas de conformidad. con la ley.
Datos ampliados
La Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China propuso mejorar el mecanismo de toma de decisiones de conformidad con la ley, incluida la participación pública, experto argumentación, evaluación de riesgos, revisión de la legalidad, discusión y toma de decisiones colectivas, etc. Procedimientos legales para las decisiones administrativas importantes, establecimiento de un mecanismo de revisión de la legalidad de las decisiones importantes dentro de las agencias administrativas, y establecimiento de un sistema de rendición de cuentas permanente y un mecanismo de rendición de cuentas para las decisiones importantes. Se trata de una medida importante para promover aún más la administración conforme a la ley y acelerar la construcción de un gobierno regido por la ley.
Durante los últimos 36 años de reforma y apertura, el Comité Central del Partido ha otorgado gran importancia y promovido vigorosamente la toma de decisiones científica, democrática y legal. Desde el XIII Congreso Nacional hasta el XVII Congreso Nacional, una serie de documentos importantes discutieron profundamente la connotación del sistema de toma de decisiones científico y democrático, la relación entre la toma de decisiones importantes y la supervisión legislativa, y el sistema de rendición de cuentas por errores en la toma de decisiones. .
El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China declaró claramente: "Adherirse a la toma de decisiones científica, a la toma de decisiones democrática y a la toma de decisiones de acuerdo con la ley, mejorar los mecanismos y procedimientos de toma de decisiones". , aprovechar plenamente el papel de los think tanks y establecer y mejorar los sistemas de rendición de cuentas y corrección de errores en la toma de decisiones". La Tercera Sesión Plenaria del Octavo Comité Central del Partido Comunista de China enfatizó "establecer y mejorar una consulta para la toma de decisiones sistema."
Sobre esta base, la Cuarta Sesión Plenaria del Comité Central del PCC dio un gran paso adelante, integrando la toma de decisiones científica, la toma de decisiones democrática y la toma de decisiones de acuerdo con la ley en el Estado de La ley, la determinación de los procedimientos legales para las decisiones administrativas importantes y el establecimiento de un sistema para la toma de decisiones importantes. El mecanismo de revisión de la legalidad, el sistema de rendición de cuentas de por vida para las decisiones importantes y el mecanismo de rendición de cuentas marcan el estatus legal del sistema de consulta para la toma de decisiones de mi país. .
El establecimiento y mejora del sistema de consulta para la toma de decisiones ha cambiado la anterior inercia en la toma de decisiones del gobierno. Cada vez más personas, expertos y académicos participan en la formulación de políticas públicas y el proceso de toma de decisiones gubernamentales de diversas formas, evitando o reduciendo efectivamente los riesgos de la toma de decisiones y desempeñando un papel importante en la ciencia y la democratización de las decisiones de políticas públicas de mi país. -haciendo.
Sin embargo, todavía existen muchas deficiencias en el proceso de implementación del sistema de consulta para la toma de decisiones. Si las cuestiones importantes en determinadas áreas no están claramente definidas, los responsables de la toma de decisiones realizan consultas selectivas sobre las cuestiones importantes; la consulta para la toma de decisiones no es abierta y transparente, y los resultados del proceso de toma de decisiones no se registran ni gestionan bien; hacer las mociones, o el secretario tiene la última palabra, etc. esperar.
Los llamados "proyectos principales", "proyectos de desempeño" y "proyectos faciales" que han sido expuestos con frecuencia en los últimos años son todas consecuencias de mecanismos imperfectos de toma de decisiones y la falta de restricciones legales.
Sobre todo porque no existe un mecanismo rígido de rendición de cuentas, no son pocos los cuadros que "toman decisiones con un golpe en la cabeza y luego se van", lo que tiene un impacto muy malo, y las masas reaccionan con fuerza. lo que daña enormemente la imagen del comité del partido y del gobierno. La causa fundamental de estos fenómenos y problemas radica en la falta de un mecanismo legal de toma de decisiones.
La legalización de decisiones importantes eliminará fundamentalmente el problema de las "acciones arbitrarias" por parte de funcionarios del partido y del gobierno. Sin embargo, para implementar el mecanismo de toma de decisiones de conformidad con la ley, este sistema debe ser "reducido" y "reducido".
En concreto, el primero es perfeccionar los procedimientos legales para las decisiones administrativas importantes. Establecer disposiciones específicas sobre participación pública, argumentación de expertos, evaluación de riesgos, revisión de la legalidad, discusión colectiva, etc., una por una para tapar las lagunas del fraude y la tramitación de las mociones;
La segunda es fortalecer la legalidad mecanismo de revisión y prohibir resueltamente aquellos que violen la ley. Proyectos de toma de decisiones que sean infundados o incluso ilegales;
El tercero es la normalización del sistema de rendición de cuentas. No importa adónde vaya el responsable ni cuán alto sea su puesto, los problemas identificados deben investigarse y abordarse decididamente.
Material de referencia: ¿Diario del Pueblo en Línea? Estado de derecho para decisiones importantes y control estricto del "caos"