No existe ninguna base legal para que el sindicato recolecte por la fuerza los fondos de preparación sindical.
El artículo 2 de la "Ley de Sindicatos de la República Popular China" establece que los sindicatos son organizaciones de masas de la clase trabajadora en las que los empleados participan voluntariamente.
El artículo 3 de la "Ley de Sindicatos de la República Popular China" estipula: "Los trabajadores manuales que dependen del salario como su principal fuente de sustento en las empresas, instituciones e instituciones de nuestro país, independientemente de su nacionalidad". , raza, género, ocupación, religión Todos tienen derecho a afiliarse y organizar sindicatos de acuerdo con sus creencias y nivel educativo, y ninguna organización o individuo podrá obstruirlos o restringirlos.”
Artículo 11 del “ La Ley de Sindicatos de la República Popular China” puede enviar personal para ayudar y brindar orientación. Ninguna unidad o individuo puede obstruir la formación de un sindicato por parte de los empleados de la empresa.
El artículo 9 estipula: "Las organizaciones sindicales de todos los niveles se establecerán de conformidad con el principio del centralismo democrático. Los comités sindicales de todos los niveles serán elegidos democráticamente por las conferencias de miembros o por las conferencias de representantes de los miembros".
El artículo 9 estipula: "Los sindicatos de todos los niveles deben establecerse de conformidad con el principio del centralismo democrático. Los comités sindicales de todos los niveles son elegidos democráticamente por las conferencias o congresos de miembros".
Los sindicatos de nivel superior tienen derecho a enviar personal para ayudar y guiar a los empleados a formar un sindicato, bajo la dirección de los sindicatos superiores, los empleados establecen un grupo preparatorio sindical de conformidad con la ley. desarrollar miembros, convocar una conferencia de miembros (representativa) y elegir democráticamente un comité sindical.
Si una empresa o institución no establece una organización sindical dentro del año siguiente a su apertura o establecimiento, la federación local de sindicatos, sindicatos industriales o sindicatos municipales y callejeros recaudarán fondos preparatorios en de acuerdo con las normas prescritas de asignación de fondos sindicales para ayudar y apoyar a los empleados. Formar un sindicato. Una vez constituido el sindicato, éste será devuelto al sindicato de base de acuerdo con la proporción estipulada en el reglamento de gestión del fondo sindical.
Esta explicación pertenece al concepto de intercambio secreto.
El artículo 3 de la Ley de Sindicatos es muy claro. ¡Participar y formar un sindicato es un derecho legal de los empleados, no una responsabilidad ni obligación de la empresa! Mientras las empresas no obstaculicen ni restrinjan, cumplirán con sus responsabilidades y no tendrán la obligación de organizar a los empleados para establecer sindicatos.
Ni la "Ley de Sindicatos" ni las "Medidas de Implementación" provinciales exigen que las empresas formen sindicatos.
En otras palabras, es incorrecto decir “qué unidades necesitan establecer sindicatos”. En el mejor de los casos, se puede decir que “los empleados de qué unidades tienen derecho a formar sindicatos”.
Con la autorización del sindicato superior, el sindicato superior puede enviar personal para ayudar y orientar a los empleados de la empresa a formar un sindicato. Tenga en cuenta que se utiliza la palabra "puede" en lugar de "correcto", y la palabra "guías de ayuda" en lugar de "establecer un grupo preparatorio sindical de conformidad con la ley".
Los dos principios de voluntariedad de los trabajadores y centralismo democrático no se pueden violar, y los procedimientos para formar un sindicato no se pueden violar.
Entonces, otro significado es que si los empleados no proponen o no están dispuestos a formar un sindicato, significa que los empleados renuncian voluntariamente a sus derechos. Los sindicatos de nivel superior no pueden organizar a los trabajadores, ni pueden obligar a los trabajadores, y mucho menos a las empresas, a organizar a los trabajadores para establecer sindicatos.
Artículo 40 Cualquiera que viole las disposiciones de la Ley de Sindicatos y estas Medidas y obstruya a los empleados participar y organizar un sindicato de conformidad con la ley u obstruya a los sindicatos superiores para ayudar y guiar a los empleados a formar el departamento administrativo laboral ordenará a un sindicato que haga correcciones. Si se realizan correcciones, el departamento administrativo laboral deberá presentarlas al gobierno popular a nivel de condado o superior para su manejo si se utiliza la violencia o amenazas; obstruir la obra, provocando consecuencias graves y constituyendo un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Estos dos artículos se aplican a las empresas que impiden a los empleados formar sindicatos, así como a las empresas que impiden que los sindicatos de nivel superior ayuden y guíen a los empleados a formar sindicatos, en lugar de a las "empresas que se niegan a formar sindicatos". sindicatos." En otras palabras, siempre que los empleados presenten opiniones formales y las opiniones sean aprobadas por la asamblea de trabajadores, no es ilegal que la empresa no las objete u obstaculice.
En segundo lugar, exigir a las empresas que no han establecido sindicatos que paguen "fondos preparatorios para el establecimiento de sindicatos" es una infracción administrativa.
Artículo 42, párrafo 2 de la "Ley de Sindicatos de la República Popular China" "Las empresas, instituciones y agencias que establezcan sindicatos asignarán fondos al sindicato cada mes sobre la base del 2% del salario total de todos los empleados de la unidad.
Esta cláusula sólo estipula que las empresas que han establecido organizaciones sindicales no estipulan que las empresas que no han establecido organizaciones sindicales deben recaudar fondos preparatorios para el establecimiento de sindicatos. y remitirlos al Gobierno Popular Municipal. Aviso núm. 277 [2010] del Sindicato, la Oficina de Finanzas Municipales y la Oficina Municipal de Impuestos Locales sobre las Medidas Provisionales para la Asignación y Gestión de los Fondos Sindicales (Fondos Preparatorios).
La Federación de Sindicatos declaró que se basaba en el artículo 37 de la "Constitución de Sindicatos de China" y el "Aviso de la Oficina General de la Federación de Sindicatos de China sobre Asuntos Relativos a la Asignación de Fondos Sindicales (Fondos Preparatorios) durante el Período Preparatorio para la Constitución de Sindicatos de Base" (Oficina General de la Federación de Sindicatos [2004] N° 29);