¿Es la actividad sindical de Anhui un viaje de negocios?
Federaciones de sindicatos de ciudades y condados (ciudades, distritos), sindicatos industriales provinciales y sindicatos de base directamente dependientes de la federación provincial:
Con el fin de fortalecer la gestión de los fondos de los sindicatos de base y garantizar el desarrollo saludable y el funcionamiento eficaz de los sindicatos de base, de acuerdo con el espíritu de la Alianza Panchina "Medidas para la gestión de fondos y gastos de los sindicatos de base" de la Federación de Sindicatos de Base y las "Medidas para la gestión del presupuesto de los sindicatos de base", la Federación Provincial de Sindicatos ha revisado la "Federación Provincial de Sindicatos de Anhui" Medidas de implementación para la gestión de ingresos y gastos de fondos sindicales de base (ensayo). Ahora se lo entregamos a usted, por favor impleméntelo concienzudamente.
Federación Provincial de Sindicatos de Anhui
2021 165438+23 de octubre
Medidas de implementación de gestión de ingresos y gastos del Fondo Sindical de Base Provincial de Anhui
No. Capítulo 1: Principios Generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de los ingresos y gastos de los fondos sindicales de base y regular el uso de los fondos de los sindicatos de base de acuerdo con la "Ley de Sindicatos". de la República Popular China", la "Carta de los Sindicatos de China", el "Sistema de Contabilidad Sindical", las "Medidas para la Gestión de los Ingresos y Gastos del Presupuesto Sindical" y otras reglamentaciones nacionales y centrales pertinentes, las Medidas para la Gestión de Presupuestos de los sindicatos de base y de la Federación de Sindicatos de toda China (en adelante, la "Federación de Sindicatos de toda China").
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a los sindicatos de base establecidos individual o conjuntamente por empresas, instituciones, agencias y otras organizaciones económicas y sociales en la provincia de Anhui.
Artículo 3 La gestión de los ingresos y gastos de los fondos sindicales de base seguirá los siguientes principios:
(1) El principio de cumplimiento de las disciplinas y la ley. Los sindicatos de base deben seguir las disposiciones pertinentes de la Ley de Sindicatos de la República Popular China, organizar diversos ingresos de acuerdo con la ley, cumplir estrictamente las leyes y reglamentos nacionales, implementar estrictamente las disposiciones pertinentes de la Federación Panchina de Comercio. Los sindicatos y la Federación Provincial de Sindicatos de Anhui hacen cumplir estrictamente las disciplinas financieras y utilizan estrictamente los fondos sindicales. Fortalecer la gestión de los ingresos y gastos de los fondos sindicales.
(2)Principio de independencia financiera. Los sindicatos de base obtendrán la condición de persona jurídica sindical de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Federación Nacional de Sindicatos de China sobre el registro y la gestión de sindicatos de personas jurídicas, disfrutarán de derechos civiles y asumirán obligaciones civiles de conformidad con la ley, y establecer cuentas bancarias para los fondos sindicales de conformidad con las normas pertinentes del Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China, e implementar una contabilidad independiente de los fondos sindicales.
(3) Principios de la gestión presupuestaria. Los sindicatos de base, de conformidad con los requisitos de las "Medidas para la gestión presupuestaria de los sindicatos de base" y las "Medidas para la ejecución de la gestión presupuestaria de los sindicatos de la provincia de Anhui", incluirán todos los ingresos y gastos de sus unidades en gestión presupuestaria. El presupuesto anual de ingresos y gastos de los fondos sindicales de base (incluido el presupuesto ajustado) será revisado por el comité de revisión de fondos del mismo nivel, aprobado por el comité sindical del mismo nivel e informado al sindicato de nivel superior. para que conste.
(4) El principio de servicio a los empleados. Los sindicatos de base deben respetar la dirección correcta en el uso de los fondos sindicales, optimizar la estructura de los gastos sindicales, controlar estrictamente los gastos generales, utilizar más fondos sindicales para servir a los empleados y llevar a cabo actividades sindicales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos. de los empleados y mejorar la capacidad de las organizaciones sindicales para servir a los empleados.
(5) Principio de frugalidad. Los sindicatos de base deben controlar estrictamente el alcance y las normas de los fondos sindicales de conformidad con las normas pertinentes del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Anhui sobre estricta economía y oposición al despilfarro y el despilfarro, así como el presupuesto. Con cuidado, gaste menos para hacer más, ahorre gastos y aumente la proporción de fondos sindicales. Utilice los beneficios.
(6) Principios de gestión democrática. Los sindicatos de base deben confiar en que sus miembros administren y utilicen bien los fondos sindicales. Los ingresos y gastos anuales de los fondos sindicales deben informarse periódicamente a la conferencia de miembros o a la conferencia de representantes de los miembros, y debe establecerse un sistema para divulgar información sobre ingresos y gastos, y los miembros deben tomar la iniciativa de aceptar la supervisión. Al mismo tiempo, aceptamos la supervisión de los sindicatos de nivel superior y la supervisión de auditoría nacional de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Ingresos de los fondos sindicales
Artículo 4 El rango de ingresos de los fondos sindicales de base incluye:
(1) Ingresos por cuotas de afiliación. Los ingresos por cuotas de afiliación se refieren a las cuotas de afiliación pagadas por los afiliados a sus sindicatos de base a razón del 5‰ de sus ingresos salariales, de conformidad con las normas de la Federación Nacional de Sindicatos de China.
(2) Ingresos por apropiación. Los ingresos por financiación se refieren a la parte retenida de los fondos asignados al sindicato por la unidad que establece la organización sindical a razón del 2% del salario total de todos los empleados de conformidad con la ley.
(3) Ingresos en subvenciones de superiores. Los ingresos por subsidios de nivel superior se refieren a diversos subsidios recibidos por los sindicatos de base y asignados por los sindicatos de nivel superior.
(4) Ingresos por subvenciones administrativas. Los ingresos por subvenciones administrativas se refieren a diversas subvenciones financieras proporcionadas por las unidades de los sindicatos de base a las organizaciones sindicales de conformidad con la ley.
(5) Las unidades subsidiarias rotan sus ingresos. Los ingresos transferidos por las unidades afiliadas se refieren a los ingresos transferidos por empresas e instituciones contables independientes afiliadas a sindicatos de base y los ingresos de diversas empresas afiliadas a instituciones contables no independientes.
(6) Rentas de inversiones. Los ingresos por inversiones se refieren a las ganancias y pérdidas de las inversiones externas de los sindicatos de base.
(7) Otros ingresos. Otros ingresos se refieren al excedente de activos, los ingresos netos por enajenación de activos fijos, los ingresos por donaciones y los ingresos por intereses obtenidos por los sindicatos de base.
Artículo 5: Los sindicatos de base deben fortalecer la gestión de diversos fondos e ingresos. Con base en los ingresos salariales anuales reales de los miembros de la unidad y el índice de pago determinado por la Federación de Sindicatos de China, se calculan los ingresos por cuotas de membresía, se prepara el presupuesto de ingresos por cuotas de membresía y se calculan las cuotas de membresía pagaderas por todos los miembros. recogido a tiempo. Es necesario seguir estrictamente los salarios totales de los empleados anunciados por la Oficina Nacional de Estadísticas y la proporción de participación estipulada por la Federación Provincial de Sindicatos de Anhui, y asignar fondos sindicales en su totalidad y a tiempo a los sindicatos de base que implementen asignaciones financieras o encomienden; Los impuestos para recaudar parte de los fondos sindicales deben fortalecer la cooperación con el partido y el gobierno de sus unidades. A través de la comunicación departamental, los fondos que los sindicatos de base deben retirar deben implementarse en su totalidad de acuerdo con el índice de retiro determinado por los sindicatos a nivel provincial. . Es necesario tomar disposiciones generales para los ingresos de las subvenciones administrativas y gastarlos de acuerdo con los fines determinados por el presupuesto.
Los fondos ajenos al sindicato no se incluirán en la gestión de la cuenta sindical a nombre de subvenciones administrativas.
Capítulo 3 Gastos del Fondo Sindical
Artículo 6 Los fondos de los sindicatos de base se utilizan principalmente para servir a los empleados y llevar a cabo actividades sindicales.
Artículo 7 El alcance de los gastos de los sindicatos de base incluye: gastos de actividades de los empleados, gastos de servicios de los empleados, gastos de protección de derechos, gastos comerciales, gastos de capital, gastos de unidades afiliadas y otros gastos.
Artículo 8 Los fondos para actividades de los empleados se refieren a los gastos incurridos por los sindicatos de base en la organización de la educación de los empleados, actividades culturales y deportivas, actividades publicitarias, actividades modelo de rehabilitación de trabajadores, actividades de afiliación y otras actividades. Incluyendo:
(1) Gastos en educación de los empleados. Gastos como material didáctico, material didáctico, alquiler de locales, etc. Se requiere formación especial en política, derecho, ciencia y tecnología, negocios, etc. Lo llevan a cabo los sindicatos de base y se utiliza para pagar la remuneración de los profesores y el personal que participan en actividades de formación del personal, así como subsidios para mejorar la calidad del personal llevados a cabo por los sindicatos de base y recompensas para los estudiantes destacados en la educación y formación del personal. .
Las recompensas para los estudiantes sobresalientes deben centrarse en el estímulo espiritual y las recompensas materiales se pueden otorgar de manera apropiada. Los premios de educación y capacitación se llevarán a cabo no más de dos veces al año. Los estudiantes destacados seleccionados en cada selección no excederán el 10% del número total de participantes en la capacitación, y la bonificación (premio) per cápita no excederá los 300 yuanes.
La norma retributiva de los profesores se implementará de acuerdo con las normas pertinentes del mismo nivel de finanzas o administración de la unidad.
(2) Gastos en actividades culturales y deportivas. Los costos de compra, alquiler y mantenimiento de equipos, ropa, suministros, etc. utilizados para actividades culturales y deportivas de aficionados de los empleados organizadas por sindicatos de base o sindicatos superiores, así como los costos de alquiler de lugares para eventos y vehículos de transporte, etc. , utilizado para pagar los premios a los ganadores de actividades culturales y deportivas, y para las subvenciones alimentarias necesarias en actividades culturales y deportivas.
Los sindicatos de base deben dar prioridad al estímulo espiritual, complementado con estímulo material, y adherirse al principio de que "quien organice juegos deportivos, representaciones teatrales, competiciones deportivas y otras actividades culturales y deportivas será el anfitrión de ellos". El rango de recompensa no excederá los dos tercios del número de participantes. El estándar de bonificación (premio): el primer premio por persona no excederá los 500 yuanes y los demás niveles disminuirán en orden descendente. Para actividades culturales y deportivas divertidas sin premios, se pueden entregar a los participantes recuerdos por un valor no superior a 100 yuanes por persona una vez al año.
Los sindicatos de base realizan actividades culturales y deportivas y, por lo general, no compran ropa de manera uniforme. En circunstancias especiales, si hay eventos grupales que requieren ropa, se puede comprar ropa (incluidos zapatos) para los participantes a un costo de no más de 600 yuanes por persona, una vez por persona al año. Una vez seleccionados los sindicatos de base para participar en actividades culturales y deportivas a gran escala para empleados en niveles superiores, el estándar de compra puede aumentarse adecuadamente según los requisitos del organizador del evento, hasta un máximo de 1.000 yuanes per cápita.
Los sindicatos de base deben organizar actividades culturales y deportivas en el territorio. En principio, el alojamiento no se organizará de manera uniforme; si las actividades deben organizarse de manera uniforme, se implementarán de acuerdo con los estándares mínimos de cumplimiento. estipulado por el departamento financiero al mismo nivel o las normas administrativas de la unidad, y los gastos serán sufragados por la unidad patrocinadora.
En función de las necesidades reales de las actividades culturales y deportivas, los sindicatos de base pueden organizar una comida de trabajo para cada miembro del sindicato que participe en la actividad. El estándar no excederá la mitad del estándar de subsidio de alimentos estipulado en viajes locales. Los gastos de comidas de trabajo no se pagarán en efectivo. Con la aprobación del líder de la unidad, si viaja a otros lugares para participar en competiciones culturales y deportivas organizadas por el sindicato superior, los concursantes pueden recibir un reembolso de los gastos de viaje de acuerdo con las normas de viajes de negocios de la unidad.
Al participar en competiciones deportivas con riesgo de lesiones deportivas, los sindicatos de base pueden adquirir un seguro único a corto plazo por lesiones accidentales para los participantes.
Si es necesario contratar árbitros, árbitros y otro personal in situ durante actividades culturales y deportivas, las tarifas de servicio se pagarán de acuerdo con las normas pertinentes. La norma es que a los árbitros y árbitros no se les pagará más de 500 yuanes por medio día, y a otros miembros del personal no se les pagará más de 200 yuanes por medio día. El personal de esta unidad no puede cobrar tarifas de servicio por actividades durante el horario laboral, y las actividades fuera del horario laboral pueden pagarse de acuerdo con los estándares anteriores. Los empleados de agencias administrativas, instituciones públicas y empresas estatales no pueden cobrar tarifas por servicios.
(3) Gastos de actividades promocionales. Los sindicatos de base llevan a cabo actividades publicitarias periódicas, como consumo de materiales, alquiler de locales y compra de servicios necesarios para tareas clave, temas principales y festivales importantes, cultivando y practicando valores socialistas fundamentales y promoviendo el espíritu de trabajadores modelo, el espíritu de trabajo. , y el espíritu de artesanía. Gastos de los sindicatos de base para realizar o participar en concursos de conocimientos, reuniones de informes, concursos de oratoria, exposiciones y otras actividades publicitarias organizadas por los sindicatos superiores.
Los sindicatos de base llevan a cabo actividades publicitarias, contratan entrenadores, árbitros, árbitros y otro personal, y pagan honorarios por servicios de acuerdo con los estándares para actividades culturales y deportivas.
Los sindicatos de base llevan a cabo concursos de conocimientos, reuniones de informes, discursos y otros concursos. El número de premios y los estándares de premios se implementan de acuerdo con los estándares para actividades culturales y deportivas.
(4) Gastos de tratamiento y recuperación de trabajadores modelo. Gastos públicos diversos y otros subsidios para trabajadores modelo y actividades de descanso y recuperación de empleados realizadas por organizaciones sindicales de base.
Los sindicatos de base deben organizar actividades de descanso y recuperación para los empleados de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes de nuestra provincia.
Para que las organizaciones sindicales de base lleven a cabo actividades de recuperación para trabajadores modelo y trabajadores avanzados (incluidos aquellos que disfrutan de beneficios) en o por encima de los niveles prefecturales y municipales aprobados y recomendados por las autoridades competentes, consulte la "Aviso de la Federación Provincial de Sindicatos de Anhui sobre un mayor fortalecimiento e implementación de opiniones sobre la estandarización del trabajo médico y de recuperación de los trabajadores modelo (Wan Zongfa [2020] No. 5).
(5) Gastos de actividad de los socios. Se utiliza para que los sindicatos de base organicen a sus miembros para que vean películas, realicen artes escénicas, realicen excursiones de primavera y otoño y compren pases anuales para los parques locales para sus miembros. Se utiliza para gastos de condolencias para sindicatos de base durante festivales importantes (fiestas tradicionales) y cumpleaños, bodas, funerales y jubilaciones de sus miembros.
Los sindicatos de base pueden distribuir regalos navideños a todos sus miembros durante las festividades importantes (fiestas tradicionales). Los festivales principales (festivales tradicionales) se refieren a los feriados legales estipulados por el estado (Año Nuevo, Festival de Primavera, Festival de Qingming, Día del Trabajo, Festival del Bote del Dragón, Festival del Medio Otoño y Día Nacional). En principio, las condolencias navideñas son artículos que se ajustan a los hábitos festivos tradicionales de mi país y a las necesidades diarias de los empleados, y la cantidad no debe exceder los 2.000 yuanes por persona al año. Al comprar condolencias, se puede dar prioridad a la compra de productos de ayuda al consumidor estipulados por el estado. El estándar de pago de las condolencias por días festivos se puede ajustar de acuerdo con el nivel de desarrollo económico de la provincia, el índice de precios, los ingresos salariales de los empleados y otros factores.
Según la situación real, los sindicatos de base pueden adoptar un método conveniente y flexible para emitir nombres reales. Pueden emitir objetos físicos o vales de entrega de comerciantes designados, y no se les permite emitir efectivo ni hacer compras. tarjetas.
Los miembros del sindicato celebran su cumpleaños cada año. Los sindicatos de base pueden distribuir pasteles de cumpleaños, fideos de longevidad y otros obsequios físicos de no más de 300 yuanes, así como cupones para pasteles.
Cuando los miembros del sindicato se casan, se les puede dar dinero de consolación o un dinero de consolación de no más de 2.000 yuanes; si los miembros del sindicato cumplen con la política de tener hijos, se les puede dar dinero de consolación o regalos de consolación. de no más de 1.000 yuanes, que pueden disfrutar tanto hombres como mujeres.
Si un miembro del sindicato está enfermo y hospitalizado, el sindicato de base puede ofrecerle condolencias o pagos de consolación de no más de 1.000 yuanes. Si una misma persona padece la misma enfermedad y es hospitalizada varias veces, el pésame sólo se podrá dar una vez al año. Después del fallecimiento de un miembro de un sindicato, se puede otorgar un pago de consuelo de no más de 2.000 yuanes a sus familiares; los familiares directos de un miembro del sindicato (limitado a cónyuge, padres e hijos) pueden recibir un pago de consuelo; de no más de 65.438+0.000 yuanes.
Cuando un miembro del sindicato se jubila o dimite, el sindicato de base puede celebrar un simposio para despedirlo y también puede emitir souvenirs por un valor no superior a 1.000 yuanes.
Los sindicatos de base pueden utilizar las cuotas de afiliación para organizar a sus miembros para que vean películas, representaciones teatrales y competiciones deportivas, organizar salidas de primavera y otoño para sus miembros, o emitir cupones para películas (actuaciones, competiciones) y pases anuales para parques locales. a los miembros. La emisión de cupones de intercambio y pases anuales requiere firmas con nombres reales, y el monto real de liquidación no excederá los 300 yuanes por persona por año. Las cuotas de afiliación insuficientes podrán compensarse con fondos sindicales y el importe suplementario no excederá de tres veces los ingresos por cuotas de afiliación del año en curso.
Los miembros organizados por sindicatos de base para salidas de primavera y otoño deben permanecer dentro de la provincia o en la región del delta del río Yangtze y regresar el mismo día. Las salidas de primavera y otoño se llevan a cabo en lugares pintorescos que no están prohibidos explícitamente por los departamentos pertinentes. Para realizar salidas de primavera y otoño, se pueden organizar comidas de trabajo según las necesidades reales y se pueden gastar los gastos de transporte y entradas. Normas de gasto: no se pueden gastar más de 200 yuanes por persona por día; no se pueden gastar honorarios de guía turístico, subsidios, etc.
Los fondos para las actividades de los afiliados se pagan con cargo al fondo sindical reservado por la administración de base al 2% del salario total de todos los empleados. La parte insuficiente se puede aplicar a la administración para subsidios y un pago anual. Se prepara el presupuesto y se destina a usos especiales. Si los fondos sindicales no se pagan en su totalidad de conformidad con la reglamentación, pero existen subsidios administrativos para los fondos sindicales, los subsidios administrativos se utilizarán para compensar la parte insuficiente de los fondos sindicales y los fondos se dividido y volteado de acuerdo con las normas.
Los sindicatos de base deben identificar estrictamente a sus miembros para evitar que los no miembros dupliquen los beneficios colectivos del sindicato. Los miembros cuyos salarios no estén incluidos en el salario total ni asignados a fondos sindicales o que no hayan pagado cuotas de afiliación no podrán disfrutar de beneficios colectivos. El personal adscrito, afiliado, despacho laboral y demás personal sólo puede disfrutar de un beneficio colectivo. En principio gozan de los beneficios colectivos de la unidad donde radique la relación salarial. Según las normas pertinentes, los trabajadores jubilados pueden disfrutar de prestaciones sociales. Los estándares los determina la administración de la unidad de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Los fondos se asignan a la administración de acuerdo con las normas y no pueden gastarse en los fondos sindicales de los sindicatos de base.
(6) Otros gastos de actividad. Gastos por otras actividades realizadas por el sindicato.
Artículo 9 Los gastos por servicios a los empleados se refieren a los gastos incurridos por los sindicatos de base para llevar a cabo competencias de habilidades laborales de los empleados, actividades de innovación para los empleados, actividades de desarrollo familiar, bibliotecas para los empleados, ayuda mutua para los empleados, consultas psicológicas, etc. Incluyendo:
(1) Gastos en actividades de competencia laboral y de habilidades. Gastos e incentivos para que los sindicatos de base realicen sugerencias racionales, innovación tecnológica, invenciones, capacitación en el trabajo, concursos técnicos, capacitación técnica y otros concursos de habilidades laborales.
Los sindicatos de base organizan sugerencias de racionalización, innovaciones tecnológicas, invenciones, formación en el trabajo, concursos técnicos, formación técnica, etc. y podrá premiar a los ganadores. El primer premio por persona no excederá los 1.000 yuanes y las demás clasificaciones se reducirán en consecuencia. El rango de recompensa no excederá un tercio de los participantes.
La administración confía a los sindicatos de base la organización de concursos de habilidades laborales. La administración de la unidad determina los estándares de recompensa de acuerdo con las regulaciones pertinentes y los gastos corren a cargo de la administración.
(2) Gastos en actividades de construcción de viviendas. Gastos en construcción de organizaciones sindicales de base y actividades de construcción de viviendas.
(3) Gasto en actividades de innovación de los empleados. Gastos en el trabajo de innovación de trabajadores, artesanos y empleados modelo realizado por sindicatos de base.
(4) Gastos por actividades bibliotecarias del personal. Se utiliza para la compra de libros y los gastos de mantenimiento en que incurren los sindicatos de base para la construcción de bibliotecas para empleados.
(5) Otros gastos de servicios. Se utiliza para que los sindicatos de base brinden servicios generalizados, consultas psicológicas, ayuda mutua y otros gastos para miembros y empleados.
Artículo 10 Los gastos de protección de derechos se refieren al gasto de los sindicatos de base para salvaguardar los derechos e intereses de los empleados. Incluye:
(1) Gastos de coordinación de relaciones laborales. Lo utilizan los sindicatos de base para promover la creación de empresas con relaciones laborales armoniosas, fortalecer la mediación en conflictos laborales y la formación de equipos, llevar a cabo actividades de negociación de contratos laborales e imprimir y promover textos modelo de contratos colectivos.
(2) Gasto en protección laboral.
Se utiliza para cubrir los gastos incurridos por los sindicatos de base en la realización de actividades de producción masiva de seguridad y de prevención y control de enfermedades profesionales, el fortalecimiento de la construcción de equipos masivos de supervisión e inspección de la seguridad y el mantenimiento de la salud mental de los empleados. Con el fin de promover una producción segura y saludable y proteger la vida y la seguridad de los empleados.
(3) Gastos de asistencia jurídica. Proporcionar consultas legales, servicios legales y otros gastos para sindicatos de base.
(4) Ayudar a los empleados necesitados con sus gastos. Se utiliza para cubrir los gastos incurridos por los sindicatos de base para brindar asistencia financiera y material a los empleados necesitados.
Cuando los miembros del sindicato y sus familias encuentren dificultades debido a enfermedades graves, accidentes, escolarización de sus hijos, etc., el sindicato de base brindará sus condolencias basadas en las dificultades de los miembros y podrá brindar una ayuda única. pago de condolencias de no más de 2.000 yuanes.
Los sindicatos de base deben establecer y mejorar los expedientes de los afiliados sindicales en dificultades, formular sistemas pertinentes para ayudar a los trabajadores necesitados y llevar a cabo trabajos de asistencia y socorro de conformidad con las regulaciones pertinentes de la Ley Nacional. Federación de Sindicatos y Federaciones Provinciales de Sindicatos.
(5) Gastos por provisión de calidez. Los sindicatos de base gastan dinero en actividades como proporcionar empleo en primavera, frescor en verano, ayuda estudiantil en otoño y calidez.
Los sindicatos de base pueden expresar sus condolencias a los trabajadores de primera línea que trabajan en condiciones duras, como altas temperaturas, frío y ambientes altamente contaminados, y comprar suministros y alimentos para la prevención del golpe de calor, la protección contra el frío y la lucha contra la contaminación. . Las normas se determinan mediante investigaciones colectivas realizadas por sindicatos de base.
(6) Otros gastos de protección de derechos. Utilizado por los sindicatos de base para subsidiar los derechos de los empleados y otros aspectos de los gastos.
Artículo 11 Los gastos empresariales se refieren a los gastos incurridos por los sindicatos de base para formar cuadros sindicales, fortalecer su propia construcción y realizar trabajos empresariales. Incluye:
(1) Gastos de formación. Gasto en capacitación de dirigentes y activistas sindicales de base.
El alcance y los estándares de gasto se implementarán de acuerdo con las normas de gestión de tarifas de capacitación formuladas por el departamento financiero o la administración de la unidad del mismo nivel.
(2)Tarifas del congreso. Gastos por reuniones de trabajo profesionales como congresos, comités y comités de auditoría de sindicatos de base.
El alcance y los estándares de gastos se implementarán de acuerdo con las normas de gestión de tarifas de la conferencia formuladas por el departamento de finanzas o la administración de la unidad del mismo nivel.
(3) Gastos comerciales especiales. Gastos incurridos por los sindicatos de base en la organización de sindicatos de base, gastos incurridos por los sindicatos de base en la realización de investigaciones especiales, gastos incurridos por los sindicatos de base en la realización de trabajos para empleadas y gastos incurridos por los sindicatos de base en la realización de asuntos exteriores actividades.
(4) Otros gastos del negocio. Lo utilizan los sindicatos de base para proporcionar subsidios a los cuadros sindicales a tiempo parcial y a los trabajadores sindicalizados socializados a tiempo completo cuyos estándares son fijados por los sindicatos provinciales, para recompensar a los cuadros sindicales y activistas destacados seleccionados y elogiados por sus superiores, y para proporcionar los fondos y gastos de oficina necesarios para los sindicatos de base. Los sindicatos de base utilizan los gastos de viaje para pagar los servicios de contabilidad, auditoría y otros servicios de las agencias intermediarias.
Los cuadros sindicales de organismos administrativos, instituciones públicas y empresas estatales no recibirán subsidios a tiempo parcial.
Con la aprobación del partido y el gobierno de la unidad o la aprobación del sindicato superior, el sindicato de base puede seleccionar y elogiar a cuadros y activistas sindicales destacados cada dos años. no exceder el 10% del número total de afiliados sindicales de la unidad y las bonificaciones (premios) no más de 500 yuanes por persona.
Artículo 12 Los gastos de capital se refieren a los gastos incurridos por los sindicatos de base en relación con proyectos de construcción sindicales, la compra de equipos y herramientas, reparaciones a gran escala y la compra y construcción de redes de información.
Artículo 13: Los gastos de las unidades afiliadas se refieren a los subsidios proporcionados por los sindicatos de base a empresas e instituciones afiliadas con contabilidad independiente.
Artículo 14 Otros gastos se refiere a otros gastos de los sindicatos de base distintos de los gastos anteriores. Incluyendo: pérdidas de inventario de activos, pérdidas netas por enajenación de activos fijos, donaciones, patrocinios, etc.
Artículo 15 De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Sindicatos de la República Popular China", los salarios, recompensas y subsidios del personal a tiempo completo de los sindicatos de base correrán a cargo de las unidades donde trabajan, y las instalaciones y lugares de actividad necesarios de los sindicatos de base correrán a cargo de las unidades donde trabajen. Si la seguridad de la unidad es insuficiente y el sindicato de base puede permitírselo, los fondos sindicales pueden complementarse adecuadamente.
Capítulo 4 Gestión Financiera
Artículo 16 El presidente del sindicato de base será responsable de la autenticidad e integridad del trabajo contable del sindicato de base y de los materiales contables.
Artículo 17 El sindicato de base, de acuerdo con los requisitos del sindicato superior, formulará un plan de trabajo sindical anual, calculará científicamente las necesidades de financiación para completar el plan de trabajo de acuerdo con las normas de gasto estipuladas. por el sindicato superior, y coordinar la implementación de diversos ingresos, preparar con precisión el presupuesto sindical anual y, después de completar los procedimientos necesarios de conformidad con la ley, informarlo al sindicato superior para que conste en acta. Está estrictamente prohibido realizar diversos gastos sin presupuesto o fuera de presupuesto. Una vez aprobado el presupuesto de los sindicatos de base, en principio no se puede ajustar a voluntad. Si es necesario ajustar el presupuesto debido a necesidades laborales, se deben explicar en detalle los motivos del ajuste y el origen de los fondos presupuestarios. Después de la revisión y aprobación mediante los procedimientos necesarios, el presupuesto se informará al sindicato superior para su registro. .
Artículo 18 Los sindicatos de base organizarán activamente diversos ingresos con base en el presupuesto anual aprobado y asignarán los fondos sindicales de manera oportuna según sea necesario, optimizarán la estructura de gastos, organizarán razonablemente diversos gastos y cumplirán estrictamente con; cumplir con los requisitos del sistema de contabilidad sindical, establecer y registrar científicamente libros de contabilidad, manejar con precisión la contabilidad de ingresos y gastos de los fondos e informar periódicamente sobre la ejecución del presupuesto al comité sindical y al comité de revisión de fondos. Las cuentas financieras anuales de los fondos sindicales de base serán revisadas y aprobadas mediante los procedimientos necesarios y comunicadas al sindicato de nivel superior para su registro.
Artículo 19 Los sindicatos de base deben fortalecer la construcción de sistemas de gestión financiera y mejorar los sistemas de gestión interna, como el reembolso financiero, la gestión de activos y el uso de fondos.
Los sindicatos de base deben organizar los ingresos de los fondos sindicales de conformidad con la ley y controlar estrictamente los gastos de los fondos sindicales. Todos los ingresos y gastos estarán sujetos al sistema de responsabilidad del presidente bajo la dirección colectiva del comité sindical, y los ingresos y gastos importantes deben decidirse. colectivamente.
Artículo 20: Los sindicatos de base, basándose en sus propias condiciones reales, establecerán científicamente instituciones contables, asignarán razonablemente personal contable y reflejarán de manera verdadera, completa, precisa y oportuna los ingresos, gastos y finanzas del sindicato. gestión. Los sindicatos de base que tengan las condiciones deberían crear instituciones contables o contratar contadores a tiempo completo en las instituciones pertinentes si no cumplen las condiciones, los sindicatos en las ciudades (calles) y zonas de desarrollo (parques industriales) que han establecido comercio; Los centros de liquidación financiera sindical implementarán contabilidad centralizada y gestión doméstica, o confiarán al departamento financiero de la unidad o a una agencia intermediaria aprobada la actividad de contabilidad de la agencia.
Artículo 21 Los sindicatos de base deben fortalecer la gestión financiera y estandarizar los comportamientos financieros:
(1) Respetar estrictamente las regulaciones pertinentes del estado y de los sindicatos de nivel superior, y seguir las Reglamento financiero de la Federación Nacional de Sindicatos de China La gestión contable está estandarizada y la unidad abre una cuenta bancaria sindical e implementa una contabilidad independiente. Las partidas del fondo sindical estipuladas en estas Medidas solo pueden desembolsarse en la cuenta del fondo sindical, y las normas estipuladas en estas Medidas son las normas de límite superior. Los sindicatos de base no tienen que lograr avances durante el proceso de implementación. El comité sindical del mismo nivel puede estudiar y aclarar colectivamente las normas de pago basándose en sus propios recursos financieros.
(2) Las actividades organizadas por el sindicato deben contar con avisos, planes específicos y hojas de registro. Las facturas generadas por las actividades deberán cumplir con las normas de las autoridades tributarias nacionales, y completar con veracidad y detalle el nombre, cantidad, precio unitario y demás datos. Cuando la cantidad sea grande se deberá adjuntar una lista de compras específica.
(3) Al emitir recompensas, subsidios, condolencias, fondos de ayuda, fondos de consolación, premios, souvenirs, cupones para pasteles, boletos de entrada, etc. Para las personas, se requieren procedimientos de aprobación completos, se requiere el registro con el nombre real para la emisión y se requieren firmas con el nombre real cuando los sindicatos organizan concursos o competencias, no se permiten premios de consolación o premios de estímulo, y no se permiten premios a los ganadores; que participan en actividades organizadas por sindicatos superiores u otros departamentos. Si el departamento patrocinador no emite un premio, las unidades participantes no emitirán otro premio.
(4) Regular la recuperación y las actividades de excursiones de primavera y otoño de los trabajadores y empleados modelo, y está estrictamente prohibido utilizar fondos sindicales para organizar viajes de empleados con fondos públicos o viajes disfrazados con fondos públicos.
(5) Estandarizar la adquisición de bienes, proyectos y servicios. Cuando los sindicatos de base compren bienes, proyectos y servicios en el catálogo de adquisiciones centralizadas formulado de acuerdo con la ley o por encima del estándar de cuota de adquisiciones, deberán organizar e implementar actividades de adquisiciones centralizadas de acuerdo con la ley. proyectos de adquisiciones centralizadas; si el precio es inferior al estándar, se elegirán métodos apropiados para organizarlo e implementarlo.
Artículo 22: Los sindicatos de base deben luchar activamente para que la administración de la unidad proporcione los lugares de actividad, las instalaciones y el apoyo financiero necesarios para el trabajo sindical. Los fondos de subsidio administrativo deben incluirse en el presupuesto del sindicato al comienzo del período; año, de acuerdo con el principio de "un asunto, una discusión" Utilícelo en principio y fortalezca la gestión de los ingresos por subvenciones administrativas. No está permitido ampliar el alcance de los gastos ni cambiar el destino de los fondos sin autorización.
Es responsabilidad de la administración de la unidad garantizar el bienestar normal de los empleados. La administración de cada unidad debe seguir las disposiciones de los departamentos nacionales pertinentes sobre tarifas de bienestar de los empleados, tarifas de educación de los empleados, tarifas de producción de seguridad y otros documentos para garantizar exámenes de salud de los empleados, subsidios para comedores de empleados, recuperación de empleados, educación de empleados, protección laboral y otros fondos de servicios. ; los sindicatos de base están sujetos a la administración de la unidad. Si se lo encomienda el departamento, pueden ayudar o realizar el trabajo antes mencionado, y los fondos correrán a cargo del departamento administrativo de la unidad.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 23 Corresponde a la Federación Provincial de Sindicatos la supervisión e inspección de los ingresos, gastos y administración de los fondos del sistema sindical provincial. De conformidad con el sistema de gestión de "dirección unificada y gestión jerárquica", los sindicatos de todos los niveles inferiores al provincial deben fortalecer la supervisión e inspección de los ingresos, gastos y gestión de los fondos sindicales en el mismo nivel y en el siguiente. Los sindicatos de nivel inferior deben informar periódicamente al comité sindical del mismo nivel y los sindicatos de nivel inferior informan sobre la supervisión y las inspecciones financieras.
Artículo 24 Los sindicatos de base fortalecerán la supervisión contable interna sobre el uso de los fondos sindicales y la supervisión de auditoría sobre la implementación de los presupuestos sindicales, y aceptarán y cooperarán activamente con la supervisión de auditoría estatal de conformidad con la ley. La supervisión contable interna supervisa principalmente la autenticidad y legalidad de los comprobantes originales, la exactitud y puntualidad de los libros contables y los informes financieros, la seguridad e integridad de los bienes y materiales y la seriedad del mantenimiento de las disciplinas financieras. La revisión y supervisión de auditoría tienen como objetivo principal revisar y supervisar los ingresos y gastos financieros de la unidad y la ejecución presupuestaria.
Artículo 25: Los sindicatos de base deben implementar estrictamente las siguientes regulaciones:
(1) No está permitido utilizar fondos sindicales para agasajar a los invitados o dar obsequios.
(2) No está permitido utilizar fondos, bonificaciones, asignaciones y subsidios sindicales en violación de las normas.
(3) No se permite el uso de fondos sindicales para actividades de entretenimiento y fitness de alto consumo.
(4) Las unidades no pueden utilizar cuentas sindicales con fines administrativos ni establecer "pequeñas tesorerías" en violación de las regulaciones.
(5) Está prohibido fusionar las cuentas sindicales en cuentas administrativas unitarias, lo que provocaría que los gastos sindicales se salieran de control.
(6) No está permitido retener o malversar fondos sindicales.
(7) No está permitido utilizar fondos sindicales para participar en actividades ilegales de recaudación de fondos, ni para proporcionar garantías financieras para actividades ilegales de recaudación de fondos.
(8) No se permite el uso de fondos sindicales para reembolsar gastos no relacionados con actividades sindicales.
Artículo 26 Los sindicatos de todos los niveles corregirán rápidamente los problemas encontrados en la supervisión e inspección que violen las normas sobre la gestión de los ingresos y gastos de los sindicatos de base. Si la infracción es menor, se rectificará dentro de un plazo; si se trata de infracciones disciplinarias, el departamento de inspección y supervisión disciplinaria responsabilizará al responsable directo y a los líderes pertinentes de conformidad con las normas pertinentes; serán trasladados a las autoridades judiciales para su tramitación conforme a derecho.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 27 Los sindicatos de todos los niveles podrán, de conformidad con las disposiciones de estas Medidas, formular normas de aplicación específicas, perfeccionar el alcance de los gastos y aclarar las normas de gastos. y determinar la autoridad de aprobación, estandarizar las actividades. Las medidas formuladas por sindicatos a nivel de condado o superior en relación con la gestión de ingresos y gastos de los fondos sindicales de base se informarán al sindicato del siguiente nivel superior para su registro.
Artículo 28 Las presentes Medidas se implementarán a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo se abolieron las "Medidas de aplicación para la gestión de fondos y gastos de los sindicatos de base en la provincia de Anhui (juicio)" (Wan Gongfa [2065 438+08] núm. 3).
Artículo 29 La Federación Provincial de Sindicatos de Anhui es responsable de la interpretación de estas Medidas.