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Regulaciones de la provincia de Shandong sobre optimización del entorno empresarial

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de optimizar el entorno empresarial, proteger los derechos e intereses legítimos de diversas entidades del mercado, estimular la vitalidad del mercado y promover el desarrollo de alta calidad, este Reglamento se formula de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y la situación actual de esta provincia. Artículo 2 El presente Reglamento se aplicará a las actividades relacionadas con la optimización del entorno empresarial dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 Para optimizar el entorno empresarial, debemos seguir los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización, adherirnos a los principios de reforma e innovación, equidad y justicia, honestidad y confiabilidad, y coherencia de derechos y responsabilidades, y dar pleno juego. al papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, y minimizar la asignación directa y la intervención gubernamental directa en las actividades del mercado establecerán un sistema de mercado moderno que sea unificado, abierto, competitivo y ordenado, y crearán un sistema estable, justo, transparente y entorno empresarial predecible. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo organizacional del trabajo para optimizar el entorno empresarial dentro de sus respectivas regiones administrativas, formularán e implementarán políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial, establecerán y mejorarán el mecanismo de coordinación para optimizar el entorno empresarial, y coordinar y resolver problemas de optimización del entorno empresarial.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden designar departamentos competentes para optimizar el entorno empresarial. Los departamentos, órganos judiciales y organizaciones populares pertinentes deben hacer un buen trabajo para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.

Los principales responsables de los gobiernos populares en todos los niveles son los primeros responsables de optimizar el entorno empresarial en sus respectivas regiones administrativas. Artículo 5 Los gobiernos populares de todos los niveles, los departamentos pertinentes y los órganos judiciales, de conformidad con los principios de igualdad de derechos, igualdad de oportunidades e igualdad de reglas, garantizarán que todas las formas de propiedad estén igualmente protegidas por la ley.

Fomentar, apoyar y orientar el desarrollo de la economía privada y estimular la vitalidad y la creatividad de la economía privada; ampliaremos aún más la apertura al mundo exterior, atraeremos activamente la inversión extranjera y; tratar por igual a las empresas nacionales, a las empresas con inversión extranjera y a otras entidades del mercado. Artículo 6 Los gobiernos populares de las ciudades distritales, los condados (ciudades, distritos) y sus departamentos pertinentes, a la luz de la situación real, explorarán medidas específicas para optimizar el entorno empresarial adecuado para el desarrollo económico y social local y realizarán ajustes y mejoras dinámicas; medidas de reforma efectivas. Puede replicarse y promoverse en toda la provincia.

La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shandong) debe desempeñar un papel líder y ejemplar en la optimización del entorno empresarial y poner a prueba varias medidas de reforma que conduzcan a optimizar el entorno empresarial. Artículo 7 Las entidades del mercado respetarán las leyes y reglamentos, la ética social y la ética empresarial, serán honestas y dignas de confianza, competirán de manera justa y asumirán responsabilidades sociales como la seguridad de la producción, la protección del medio ambiente ecológico, la protección de las tierras agrícolas y la protección de los derechos del consumidor. Artículo 8 Los gobiernos populares de todos los niveles, los departamentos pertinentes y los medios de comunicación deben fortalecer las leyes, regulaciones, medidas políticas y la promoción de modelos avanzados para optimizar el entorno empresarial, y crear una buena atmósfera social para optimizar el entorno empresarial. Capítulo 2 Entorno de mercado Artículo 9 Todos los tipos de entidades de mercado pueden igualmente entrar en áreas fuera de la lista negativa de acceso al mercado prescrita por el Estado de conformidad con la ley.

Los gobiernos populares de todos los niveles y departamentos pertinentes no promulgarán ni implementarán políticas y medidas que discriminen a las entidades no públicas del mercado.

Está prohibido establecer condiciones irrazonables en los campos de acceso al mercado, financiación y préstamos, licitaciones y licitaciones, y restringir o excluir entidades del mercado no públicas. Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben promover la reforma de "separar licencias de licencias", racionalizar continuamente los asuntos relacionados con las licencias comerciales y adoptar métodos como cancelar directamente las aprobaciones, reemplazarlas con presentaciones, implementar compromisos de notificación y optimización de los servicios de aprobación. , llevar a cabo una gestión clasificada de todos los asuntos de licencias comerciales relacionados con la empresa, implementar oficinas de licencias conjuntas y brindar comodidad a las empresas para llevar a cabo actividades comerciales relevantes después de obtener una licencia comercial.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, simplificar los procedimientos requeridos para que las empresas cumplan con las condiciones generales de operación, implementar todo el proceso de registro de empresas en línea y implementar el procesamiento de certificados por única vez y el procesamiento totalmente en línea.

La provincia ha implementado la reforma "una industria, un certificado", integrando múltiples licencias involucradas en una industria en una licencia integral de industria unificada, racionalizando los materiales de solicitud, acortando el tiempo de procesamiento y acelerando la cuasi operación de la industria. proceso. El ámbito específico de aplicación y las medidas de implementación serán formulados por el Gobierno Popular Provincial. Artículo 11 Los derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos de todo tipo de mercados de propiedad estarán protegidos de conformidad con la ley.

Queda estrictamente prohibido implementar medidas coercitivas administrativas como sellar, detener, congelar la propiedad de las entidades del mercado y los bienes personales de los operadores en violación de la autoridad, las condiciones y los procedimientos legales si es realmente necesario; implementar las medidas coercitivas administrativas antes mencionadas de conformidad con la ley, deben limitarse al alcance necesario. Dentro del alcance, se minimizará el impacto adverso sobre las actividades normales de producción y operación de las entidades del mercado. Artículo 12 Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de conformidad con sus deberes legales, intensificarán los esfuerzos de aplicación de la ley antimonopolio y contra la competencia desleal, y prevenirán y detendrán eficazmente el comportamiento monopolístico, el comportamiento de competencia desleal y el abuso de poder administrativo en las actividades económicas de mercado para excluir, restringir la competencia, investigar y abordar actividades ilegales de conformidad con la ley y crear un entorno de mercado para la competencia leal. Artículo 13 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior crearán un entorno para el crecimiento saludable de los empresarios, promoverán un excelente espíritu empresarial, respetarán el valor de los empresarios, protegerán la seguridad personal y patrimonial de los empresarios de conformidad con la ley y alentarán a los empresarios a innovar y servir a la sociedad. Artículo 14 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes mejorarán las políticas de apoyo y las medidas de incentivo que favorezcan el espíritu empresarial y la innovación, optimizarán el entorno político para la inversión de capital de riesgo y adoptarán disposiciones generales para diversos tipos de fondos para apoyar el espíritu empresarial. e innovación, mejorar el sistema de orientación empresarial, mejorar la construcción de portadores de incubación y fortalecer el apoyo a los servicios.