Texto completo del Reglamento de Gestión de Producción de Calidad y Seguridad de la Construcción de Proyectos de Construcción de la Provincia de Shanxi

"Reglamento de gestión de producción de seguridad de la construcción y calidad de los proyectos de construcción de la provincia de Shanxi", emitido por el Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la provincia de Shanxi el 30 de octubre Aprobado en la 13.ª reunión y revisado en la 22.ª reunión del Comité Permanente del 11.º Congreso Popular de la provincia de Shanxi el 30 de marzo de 2006. El siguiente es el texto completo del reglamento:

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la calidad de los proyectos de construcción y la seguridad de la construcción, la gestión de la producción y proteger la seguridad de las personas. vidas y bienes, de acuerdo a la “Ley de Construcción” y “El presente reglamento se formula con base en leyes y reglamentos como la Ley de Seguridad en la Producción y las condiciones reales de esta provincia.

Artículo 2 Este reglamento se aplicará a las actividades de nueva construcción, ampliación, reconstrucción y supervisión y gestión de proyectos de construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal (en adelante, proyectos de construcción) dentro de la región administrativa de esta provincia.

Artículo 3 La gestión de la calidad de los proyectos de construcción y la producción de seguridad de la construcción seguirá los principios de supervisión gubernamental, gestión territorial, autodisciplina de la industria, responsabilidad empresarial y supervisión masiva.

Artículo 4 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán el liderazgo sobre la gestión de la calidad de los proyectos de construcción y la producción de seguridad de la construcción, establecerán y mejorarán mecanismos de coordinación y estudiarán y resolverán problemas importantes en la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos de construcción. y producción de seguridad en la construcción.

Artículo 5 Los departamentos administrativos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los proyectos de construcción dentro de sus propias regiones administrativas. Se pueden encomendar trabajos específicos de supervisión y gestión a agencias de supervisión y gestión, como la calidad del proyecto de construcción, la seguridad, las pruebas, la revisión de los planos de construcción, las garantías del proyecto, las cuotas estándar y los archivos de construcción urbana de conformidad con la ley.

Salvo lo dispuesto en el artículo 2 de este Reglamento, la calidad y seguridad de la construcción de otros proyectos de construcción profesionales serán supervisadas y gestionadas por la autoridad de aprobación de la construcción.

Artículo 6 La construcción, el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión del proyecto y otras unidades e instituciones relacionadas con la calidad del proyecto y la producción de seguridad de la construcción deberán establecer y mejorar los sistemas de gestión de la producción de la calidad del proyecto y la seguridad de la construcción, y asumir las responsabilidades correspondientes de acuerdo con a la ley Responsabilidad por la calidad del proyecto y seguridad en la producción de la construcción.

El artículo 7 aboga por la adopción de métodos de gestión avanzados y nuevos materiales, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevas tecnologías que cumplan con los requisitos de calidad de construcción, seguridad, protección ambiental y ahorro de energía.

Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos administrativos pertinentes establecerán un mecanismo de recompensa por proyectos de alta calidad y construcciones seguras y civilizadas, y recompensarán a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas para mejorar el proyecto. niveles de producción de calidad y seguridad.

Artículo 9 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de las leyes y reglamentos de calidad y seguridad de la construcción al departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural y otros departamentos pertinentes.

Capítulo 2 Responsabilidades de la Unidad de Construcción

Artículo 10 La unidad de construcción deberá, de conformidad con el contrato, cooperar con todas las partes involucradas en proyectos tales como estudio, diseño y revisión de planos de construcción. , construcción, supervisión del proyecto y pruebas. Las unidades e instituciones firman una carta de responsabilidad por la calidad del proyecto y la seguridad de la producción.

La unidad de construcción deberá, de acuerdo con las estipulaciones de la carta de responsabilidad de producción de calidad y seguridad del proyecto, inspeccionar unidades e instituciones tales como estudio, diseño, revisión de planos de construcción, construcción, supervisión y pruebas del proyecto, y Organizar y coordinar para resolver problemas de calidad y seguridad del proyecto. Problemas importantes en la gestión de producción.

La unidad de construcción deberá proporcionar a la unidad de construcción una garantía para el pago del proyecto de acuerdo con la ley para garantizar que el pago del proyecto se pague de manera oportuna.

Artículo 11 La unidad de construcción deberá confiar a una agencia de revisión de documentos de diseño de planos de construcción con las calificaciones correspondientes para revisar los planos de construcción de acuerdo con la ley, aquellos que no hayan sido revisados ​​o no hayan pasado la revisión no se utilizarán; .

Ninguna unidad o individuo podrá modificar los planos de construcción aprobados sin autorización. Si la modificación es realmente necesaria, la unidad de estudio y diseño original deberá realizar la modificación, y la unidad de construcción enviará el plano de construcción revisado a la agencia de revisión del plano de construcción original para su revisión.

Artículo 12 La unidad de construcción incluirá en el costo el costo de las medidas de construcción seguras y civilizadas. El costo de la protección de seguridad y las medidas de construcción civilizada se pagará a la unidad de construcción en su totalidad en una sola suma antes del inicio de la construcción, y la unidad de construcción no podrá utilizarlo para otros fines.

La unidad de construcción no deberá cambiar el costo del proyecto ni el período de construcción razonable a voluntad.

Artículo 13 La unidad de construcción organizará el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión del proyecto y otras unidades e instituciones relacionadas con la construcción del proyecto para realizar una revisión conjunta de los planos de diseño con base en las características y requisitos técnicos del proyecto de construcción; sin una audiencia conjunta, no se permite comenzar la construcción.

Artículo 14 Para un proyecto de construcción con una inversión de más de 300.000 yuanes o un área de construcción de más de 300 metros cuadrados, la unidad de construcción deberá, antes de obtener el permiso de construcción, solicitar a la ciudad, condado (ciudad, distrito) vivienda y distrito donde se ubica el proyecto Cuando el departamento administrativo de desarrollo urbano y rural presenta una solicitud de supervisión de calidad y seguridad de un proyecto de construcción, el departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano y rural deberá completar la solicitud. procedimientos para la supervisión de la calidad y seguridad del proyecto de construcción dentro de los 10 días siguientes a la fecha de aceptación.

La unidad de construcción deberá presentar una solicitud de registro para la supervisión de calidad y supervisión de seguridad del proyecto de construcción, y proporcionar la información relevante requerida para la solicitud de registro.

Artículo 15 Los materiales de construcción, componentes de construcción y equipos proporcionados por la unidad de construcción de acuerdo con el contrato deberán cumplir con las normas técnicas, los documentos de diseño y los requisitos del contrato, y asumirán las correspondientes responsabilidades de calidad y seguridad de acuerdo con la ley.

Artículo 16 La unidad de construcción deberá organizar el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión del proyecto, la garantía del proyecto y otras unidades dentro de los 20 días siguientes a la fecha de recepción del informe de finalización del proyecto de construcción. Realizar inspección de aceptación y resumen de producción de seguridad.

Antes de organizar la aceptación de finalización, la unidad de construcción deberá solicitar la aceptación previa de los archivos del proyecto a la agencia de supervisión y gestión de archivos de construcción urbana a nivel del condado o superior, si la aceptación previa está calificada; La agencia de supervisión y gestión de archivos de construcción urbana a nivel de condado o superior emitirá un documento de aceptación.

Solo aquellos con experiencia calificada en construcción pueden ser entregados para su uso.

Antes de la aceptación de finalización de los proyectos residenciales, la unidad de construcción organizará las unidades de construcción y supervisión del proyecto para llevar a cabo la aceptación de aceptación del hogar.

Para proyectos residenciales entregados por la unidad de construcción, el comprador deberá proporcionarle el manual de instrucciones residencial, el certificado de garantía de calidad residencial y el certificado de aceptación del hogar.

Artículo 17 La unidad de construcción deberá, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de aceptación de finalización del proyecto de construcción, completar los procedimientos de presentación de aceptación de finalización de acuerdo con la ley y presentar de inmediato la aceptación de finalización a la vivienda municipal. y departamento administrativo de desarrollo urbano-rural donde se ubica el proyecto. Cuentas finales y estado de liquidación.

Artículo 18 La unidad de construcción deberá, de acuerdo con la carta de responsabilidad de los archivos del proyecto firmada con la agencia de supervisión y gestión de los archivos de la construcción urbana a nivel del condado o superior, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de finalización de la aceptación del Proyecto de construcción, informe a la autoridad de supervisión de archivos de construcción urbana en la ubicación del proyecto. La agencia gestora presenta los expedientes del proyecto.

Capítulo 3 Responsabilidades de las Unidades de Topografía, Diseño, Supervisión de Proyectos y Otras Unidades

Artículo 19 Las unidades de topografía deberán realizar estudios de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas obligatorias para la construcción de proyectos, y cumplir con procedimientos operativos, tomar medidas de seguridad efectivas para garantizar la seguridad de diversas tuberías, instalaciones y edificios y estructuras circundantes, y ser responsable de la calidad de sus estudios.

Artículo 20 Las unidades de diseño diseñarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y estándares obligatorios de construcción de ingeniería, cumplirán con los requisitos de fortificación sísmica y evitarán accidentes de calidad de ingeniería y seguridad de producción debido a un diseño irrazonable.

Los documentos de diseño deben cumplir con las normas de profundidad de los documentos de diseño emitidos por el estado.

A excepción de materiales de construcción, equipos especiales y líneas de producción de procesos con requisitos especiales, la unidad de diseño no designará empresas de producción ni proveedores.

Artículo 21 La agencia de revisión de planos de construcción realizará una revisión técnica de los planos de construcción de acuerdo con las normas y reglamentos técnicos pertinentes e informará los resultados de la revisión al departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano y rural donde el se ubica el proyecto para su registro.

Artículo 22 La unidad de supervisión del proyecto enviará al sitio de construcción al ingeniero jefe de supervisión y a los ingenieros de supervisión con las calificaciones correspondientes. Los cambios al ingeniero jefe supervisor deben ser aprobados por la unidad de construcción y reportados al departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural donde se encuentra el proyecto para su archivo.

Artículo 23 Las unidades de supervisión de proyectos y los ingenieros de supervisión implementarán la supervisión de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas obligatorias para la construcción del proyecto, asumirán responsabilidades de supervisión de la calidad del proyecto de construcción y la producción de seguridad de la construcción, y realizarán las siguientes funciones:

(1) Formular un plan de supervisión de calidad y seguridad y los detalles de implementación de la supervisión de calidad y seguridad;

(2) Revisar la licencia de producción de seguridad de la unidad de construcción, el sistema de responsabilidad de producción de calidad y seguridad y la prevención. y sistema de control;

(3) Revisar los certificados de evaluación del responsable principal de la unidad de construcción, el líder del proyecto, el personal de gestión de calidad del proyecto de tiempo completo, el personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo y los certificados de calificación de operaciones especiales de construcción del personal de operaciones especiales;

(4) Revisar el plan de rescate de emergencia de la unidad de construcción y el uso de medidas de construcción seguras y civilizadas;

(5) Supervisar la unidad de construcción para rectificar los riesgos de calidad y seguridad del proyecto de construcción, ordenar la suspensión temporal de la construcción y notificar a la unidad de construcción de manera oportuna aquellos que se nieguen a hacer correcciones o detener la construcción serán informados a los departamentos administrativos pertinentes en; de manera oportuna

(6) Los materiales de construcción, componentes y accesorios de construcción utilizados en el proyecto de construcción y el equipo, y revisar y firmar los fondos del proyecto asignados por la unidad de construcción;

(7) Llevar a cabo la aceptación oculta del proyecto y la aceptación de la fase del proyecto de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes;

(8) Supervisar y revisar la gestión de los archivos de construcción y transferir los archivos de supervisión a la unidad de construcción;

(9) Las demás obligaciones que establezcan las leyes y reglamentos.

Artículo 24 Las agencias de inspección de calidad de proyectos obtendrán certificados de calificación de acuerdo con la ley y realizarán inspecciones dentro del alcance de las calificaciones para garantizar que los informes y datos de inspección sean completos, auténticos, precisos y confiables.

La agencia de inspección de calidad del proyecto establecerá un libro de contabilidad de proyectos no calificados e informará oportunamente los resultados no calificados al departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural donde se ubica el proyecto.

Capítulo 4 Responsabilidades de la Unidad Constructora

Artículo 25 La unidad constructora deberá establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción, el sistema de prevención y control de calidad y seguridad y el sistema de gestión de archivos, y llevar a cabo los trabajos de construcción de acuerdo con los documentos de diseño y los requisitos técnicos. Organizar la construcción de acuerdo con las normas y ser responsable de la calidad de la construcción y la producción segura de los proyectos de construcción.

Al firmar un contrato de construcción con la unidad de construcción, la unidad de construcción deberá proporcionar garantía de desempeño de acuerdo con la ley.

Artículo 26 La unidad de construcción deberá establecer una agencia de gestión de la producción de calidad y seguridad y estar equipada con el correspondiente personal de gestión de la producción de calidad y seguridad a tiempo completo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

El departamento de proyectos de la unidad de construcción debe estar equipado con un número correspondiente de inspectores de calidad del proyecto a tiempo completo, personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo y administradores de archivos.

La persona principal a cargo de la unidad de construcción, el líder del proyecto, el personal de gestión de calidad del proyecto de tiempo completo y el personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo deben obtener el certificado de evaluación antes de asumir sus puestos, y recibir la formación pertinente antes de que se amplíe el período de validez del certificado.

Artículo 27 El líder del proyecto de la unidad de construcción será responsable de la calidad del proyecto y la seguridad de la producción. Los cambios en el líder del proyecto estarán sujetos al consentimiento por escrito de la unidad de construcción y se informarán a la vivienda y al urbanismo. Departamento administrativo de desarrollo rural donde se ubica el proyecto.

El líder del proyecto no deberá emprender más de dos proyectos de construcción al mismo tiempo, y no confiará a otros el desempeño de sus funciones.

Artículo 28 El personal técnico responsable de la gestión del proyecto de la unidad de construcción deberá dar explicaciones detalladas por escrito al personal de construcción sobre los requisitos técnicos relevantes para una construcción segura, las principales fuentes de peligro y las medidas de emergencia antes de la construcción de la construcción. proyecto, firmado por ambas partes para su confirmación.

Artículo 29 Las unidades de construcción establecerán y mejorarán un sistema interno de educación y capacitación de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, y llevarán a cabo capacitación sobre calidad y seguridad del proyecto para gerentes y operadores al menos dos veces al año.

Artículo 30 La unidad de construcción inspeccionará y aceptará los materiales de construcción, componentes de construcción, equipos, suministros de protección y concreto premezclado que ingresen al sitio de acuerdo con los requisitos de diseño de ingeniería, las normas técnicas de construcción de ingeniería y las estipulaciones del contrato. ; No se utilizarán aquellos que hayan sido inspeccionados y aceptados o no pasen la inspección y aceptación.

La unidad de construcción deberá establecer y mejorar el sistema de inspección y evaluación de la calidad de la construcción, y realizar inspecciones, evaluaciones e inspecciones de proyectos y subproyectos ocultos de acuerdo con las normas, especificaciones y procedimientos técnicos de ingeniería pertinentes.

El diseño de ingeniería y el acuerdo contractual especifican el contenido de las pruebas que realizará la unidad de construcción, y la unidad de construcción deberá confiar la realización de las pruebas a una agencia de pruebas calificada.

Artículo 31 Si los equipos de protección de seguridad, equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias, la unidad constructora no podrá utilizarlos:

El Estado los haya ordenado expresamente ser eliminado o prohibido su uso;

(2) Excede la vida útil especificada por el fabricante

(3) No cumple con los requisitos de las normas técnicas de seguridad tras la inspección; /p>

(4) Ficha técnica de seguridad incompleta;

(5) No existe un dispositivo de protección de seguridad completo y eficaz.

Artículo 32 Antes de instalar y utilizar por primera vez en el sitio de construcción maquinaria de elevación de construcción y vehículos de motor especiales, el propietario deberá registrarse en el departamento administrativo municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural donde se encuentren las instalaciones industriales y Se encuentra el registro mercantil.

Las unidades que utilicen maquinaria de elevación de construcción o vehículos de motor especiales en el sitio de construcción deberán, dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que pase la instalación y aceptación de la maquinaria de elevación de construcción y vehículos de motor especiales, dirigirse a la vivienda y Registro del departamento administrativo de desarrollo urbano-rural donde se ubica el proyecto.

Artículo 33 El siguiente personal de operaciones especiales de construcción deberá, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, someterse a capacitación y exámenes de seguridad y obtener certificados de calificación:

(1) Electricistas de construcción;

(1) Electricistas de construcción;

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(2) Soldador de construcción;

(3) Conductor de vehículos de motor especiales en el sitio de construcción;

(4) Andamio;

(五) Compañía de señales de elevación para la construcción;

(6) Conductor de maquinaria de elevación para la construcción;

(7) Trabajadores de instalación y desmontaje de maquinaria de elevación para la construcción;

( 8) Instalación y desmontaje de cestas colgantes superiores.

Artículo 34 La unidad de construcción entregará los archivos del proyecto a la unidad de construcción antes de que el proyecto esté terminado y aceptado.

Al entregar un proyecto de construcción a la unidad constructora, ésta deberá proporcionar el manual de instrucciones del proyecto de construcción y la carta de garantía de calidad. La carta de garantía de calidad debe especificar claramente el alcance de la garantía, el período de garantía y las responsabilidades de garantía del proyecto de construcción. El período y el alcance de la garantía no serán inferiores a los estándares nacionales.

Capítulo 5 Supervisión e Inspección

Artículo 35 Los departamentos administrativos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán las siguientes responsabilidades en la gestión de calidad de la construcción y producción de seguridad de la construcción:

(1) Supervisar e inspeccionar la implementación de las leyes, reglamentos, normas técnicas y especificaciones nacionales y provinciales relacionados con la calidad de los proyectos de construcción y la producción de seguridad de la construcción;

(2) Supervisar e inspeccionar los proyectos de construcción, el comportamiento de calidad y seguridad de la parte responsable y el sistema de garantía de producción de calidad y seguridad;

(3) Aceptar informes y quejas sobre la calidad del proyecto de construcción y la producción de seguridad de la construcción;

(4) Investigar y sancionar las violaciones del proyecto Cumplir con las leyes, reglamentos, normas y especificaciones técnicas de calidad y seguridad de la construcción;

(5) Otras responsabilidades prescritas por las leyes y reglamentos.

Artículo 36 Cuando los departamentos administrativos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel distrital o superior realicen sus funciones de supervisión e inspección, podrán tomar las siguientes medidas:

(1) Ingresar al sitio de construcción para inspección;

(2) Exigir a la unidad inspeccionada que proporcione documentos e información sobre la calidad del proyecto de construcción y la producción de seguridad de la construcción;

(3) Correcto violaciones de las normas de calidad de la construcción y seguridad de la construcción;

(4) Ordenar a la unidad inspeccionada que elimine inmediatamente los peligros ocultos en la calidad del proyecto y los accidentes de seguridad de la construcción si no se puede garantizar la seguridad antes o durante la eliminación de los peligros ocultos; ordenar a los trabajadores evacuar el área peligrosa o suspender la construcción;

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(5) Otras medidas requeridas por las leyes y reglamentos.

Artículo 37 Una vez que el proyecto esté básicamente terminado y la maquinaria grande y los trabajadores hayan sido evacuados del sitio, la unidad de construcción deberá presentar una solicitud al departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural donde se ubica el proyecto. y el departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural realizará una inspección de seguridad.

Artículo 38 El departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural revisará los documentos de presentación de aceptación de terminación de la unidad de construcción dentro de los 15 días y determinará que la unidad de construcción ha violado la gestión nacional de calidad del proyecto de construcción correspondiente durante el aceptación de terminación. Si se especifica, se le ordenará dejar de utilizarlo y reorganizar la aceptación de terminación.

Capítulo 6 Responsabilidades Legales

Artículo 39: Las sanciones administrativas previstas en este Reglamento serán implementadas por el departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural o el organismo de supervisión y gestión que éste le encomiende. según la ley.

En caso de violación de las disposiciones de este Reglamento, las leyes y reglamentos administrativos prevén sanciones, y dichas disposiciones prevalecerán.

Artículo 40 El personal de los departamentos administrativos de vivienda y construcción urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus agencias de supervisión y gestión encomendadas tendrán las siguientes conductas en la supervisión y gestión de la construcción. calidad del proyecto y seguridad de la construcción producción Si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley:

(1) Expedir calificaciones y certificados de calificación a unidades e individuos no calificados;

(2) ) La empresa no obtiene una licencia de seguridad de producción para realizar actividades de producción de acuerdo con la ley, y no la trata de conformidad con la ley;

(3) La empresa no ya no tiene las condiciones para una licencia de seguridad de producción para participar en actividades de producción y no se ocupa de ello de acuerdo con la ley;

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(4) No manejar los informes de manera oportuna después de aceptar informes que violen las disposiciones de este reglamento;

(5) Pedir o aceptar propiedad de otros o buscar otros beneficios;

(6) Otras conductas que no cumplan con la supervisión y deberes de gestión de conformidad con la ley.

Artículo 41: El que viole las disposiciones de este reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos, será sancionado conforme a la ley por el responsable y demás personas directamente responsables si se constituye delito; la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley:

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(1) La unidad de construcción y la unidad de supervisión no entregan los expedientes del proyecto a la unidad de construcción