Cómo mejorar aún más el sistema de normas contables de mi país
1. Mantener las características jerárquicas del sistema de normas contables de mi país y centrarse en la planificación general de los diferentes sistemas y contenidos de normas contables. En la actualidad, el sistema de normas contables básicamente formado de mi país se puede dividir en cuatro niveles básicos: ley contable, reglamentos administrativos contables, normas contables y sistemas contables. A diferencia de muchos países desarrollados occidentales que se centran en normas, estándares o sistemas legales, los estándares contables de China adoptan un modelo que combina leyes, regulaciones, estándares y sistemas. Este es un resumen de la experiencia de la reforma del sistema contable de China y se utilizará en el futuro. futuro.Continuar manteniendo este nivel de características. Debe haber niveles claros y estructuras claras, especialmente normas y sistemas contables, que son los dos niveles básicos que guían las operaciones contables específicas. La clasificación de los problemas debe evitar omisiones, desorden y superposiciones. No sólo debemos garantizar la seriedad jurídica de las normas contables, sino también considerar la flexibilidad de su aplicación en la práctica contable; no sólo debemos considerar las necesidades internacionales del futuro desarrollo contable de China, sino también tener en cuenta las características nacionales de la práctica contable de China; En esta etapa, refleja plenamente la unidad de principio y practicidad en la elaboración de las normas contables de China.
2. Restar importancia a la disputa innecesaria entre "estándares" y "sistemas" en la construcción del sistema de normas contables de China. En cuanto a la forma de formular las normas contables, aunque las "normas" y los "sistemas" tienen diferentes niveles y eficacia, ni las "normas" ni el "sistema" son importantes. Las normas y los sistemas son sólo una manifestación de las normas contables. La clave es el contenido sustantivo de las normas contables. Que proporcione un "mapa" detallado o un "mapa guía" con orientaciones basadas en principios depende del nivel de desarrollo económico del país y de la calidad general de los profesionales de la contabilidad. Cuando el nivel de desarrollo económico es bajo y la calidad del personal contable es deficiente, sólo proporcionando normas contables más detalladas y operativas se pueden garantizar mejor los requisitos de calidad de la información contable; sin embargo, cuando la economía se desarrolla a un nivel relativamente alto, la contabilidad; El personal ha adquirido una alta calidad profesional en la práctica a largo plazo y es difícil que las normas contables agoten negocios y asuntos contables específicos, por lo que no es necesario formular normas contables detalladas y específicas basadas en reglas. Actualmente, mi país adopta una norma contable de "doble vía", que tiene en cuenta los conceptos contables duales de orientada a principios y orientada a reglas, y coordina la relación bidireccional entre la internacionalización y la nacionalización de la contabilidad. Es un modelo apropiado que se adapta a las características del sistema económico de mercado socialista de mi país y considera plenamente el entorno contable específico de mi país.
En segundo lugar, debemos revisar y mejorar constantemente el sistema de normas contables en la práctica y mantener siempre una vitalidad continua.
1. El desarrollo y mejora del sistema de normas contables es un requisito inherente para mantenerse al día y mantener la vitalidad. Las normas contables son acuerdos institucionales realizados por el Estado o la sociedad para prevenir y corregir fallas del mercado, y deben desarrollarse y cambiar con los continuos cambios en el entorno contable. El desarrollo y mejora del sistema de normas contables es esencialmente un proceso de cambio e innovación institucional. En el proceso de formación de normas contables, éstas están inevitablemente restringidas por etapas históricas específicas y procedimientos de formulación específicos. Por un lado, se ve afectado por las costumbres culturales sociales tradicionales, las orientaciones de valores, la ética e incluso las ideologías. Por otro lado, la formación de los resultados en sí refleja el proceso de negociación de la distribución de beneficios entre las partes interesadas. Mejorar continuamente el contenido y los procedimientos del sistema de normas de contabilidad de acuerdo con los cambios en el entorno social, económico, cultural y legal, y ajustar y garantizar constantemente el equilibrio de intereses entre las partes interesadas son las fuerzas impulsoras originales para mantener la vitalidad del sistema de normas de contabilidad. sí mismo.
Al mismo tiempo, en el proceso de transformación de China de una economía planificada a una economía de mercado socialista, a pesar del cambio gradual de la estructura económica de "un yuan" dominada por empresas estatales y controladas por el estado. En el pasado, la rápida expansión de la economía no estatal ha llevado a China a formar gradualmente un modelo económico "diversificado", pero el hábito de pensar de formular normas contables desde el punto de vista del gobierno y enfatizar la subordinación de los intereses corporativos a los nacionales. intereses ha afectado profundamente la formulación e implementación de normas contables. Por lo tanto, frente a la realidad de la complementariedad de varias economías bajo el sistema económico de mercado socialista de mi país, la construcción y el desarrollo del sistema de normas contables también deben adaptarse continuamente al proceso de reforma del sistema económico.
2. Deberíamos seguir mejorando la transparencia del proceso de establecimiento de normas contables y mejorar su mecanismo de retroalimentación de información. En el proceso de establecimiento y mejora del sistema de normas contables de mi país, se deben hacer esfuerzos para mejorar la transparencia y apertura de sus procedimientos de formulación. El importante papel desempeñado por el gobierno en el proceso de gestión macroeconómica y los servicios microeconómicos, así como las tradiciones históricas de mi país y las condiciones nacionales actuales, determinan que el modelo de construcción del sistema de normas contables debe ser liderado por el gobierno. seguir ciegamente a los países desarrollados occidentales y cambiar las normas contables. Todo el poder de formulación se otorga a grupos contables privados. La construcción de normas contables debe basarse en una extensa práctica social y en una profunda investigación teórica, añadiendo procedimientos de formulación objetivos y científicos. Es necesario ampliar continuamente la participación de expertos contables y encargados de hacer cumplir las normas contables en el proceso de formulación de normas contables, y considerar el papel rector de los departamentos gubernamentales en la dirección del desarrollo de normas contables. Al mismo tiempo, deberían mejorarse los procedimientos de retroalimentación y evaluación de las normas contables. Para las normas de contabilidad que han sido promulgadas e implementadas, los redactores deben investigar y estudiar activamente los efectos reales de la implementación y los problemas existentes, especialmente prestar suficiente atención y escuchar los comentarios y sugerencias de los profesionales de la contabilidad, y revisar y mejorar oportunamente el contenido de la contabilidad. estándares para adaptarse a las necesidades del desarrollo económico.
3. En el proceso de construcción y mejora del sistema de normas contables, siempre debemos seguir el principio de costo-beneficio, no solo fijar firmemente el objetivo a largo plazo de la construcción de normas contables, sino también considerar el Modelo existente y construcción de normas contables existentes. Características: Es necesario considerar no sólo el papel restrictivo clave de las normas contables como acuerdos institucionales, sino también la importante influencia de diversos acuerdos institucionales informales, como el entorno contable, para lograr el máximo. beneficios de la reforma contable con el mínimo costo de reforma del sistema. En otras palabras, la formulación de normas contables debe abordar adecuadamente la relación de correspondencia entre costos sociales y beneficios sociales.
El tercero es construir una estructura de gobierno corporativo y un sistema de control interno estandarizados y eficaces para mejorar la ejecución del sistema de normas contables.
1. La mejora de la estructura de gobierno corporativo restringe la implementación efectiva de las normas contables y la calidad de la información contable. La estructura de gobierno corporativo se divide en dos partes: una es el mecanismo de incentivo y restricción entre principales y agentes formados a través de mercados competitivos (incluidos los mercados de capitales, mercados de administradores, mercados de productos, mercados de fusiones, etc.). ), es decir, la estructura de gobierno externo; el otro es a través del mecanismo interno de toma de decisiones y ejecución, es decir, el mecanismo de incentivo y restricción entre el principal y el agente formado por la estructura de gobierno interno. En la estructura de gobernanza externa, el mercado de capitales y el mercado de fusiones y adquisiciones deben depender de la información contable para lograr el flujo y la asignación razonables de recursos entre las empresas, y el mercado de productos depende de la información contable para determinar la expansión e integración de la cadena de valor entre empresas. y proveedores y vendedores el mercado de gerentes se basa en indicadores de desempeño operativo reflejados en la información contable para reflejar el valor y la carrera del gerente. Se puede ver que las partes interesadas en la estructura de gobierno externo dependen de la información contable generada por el departamento de contabilidad para tomar decisiones y elecciones y, por lo tanto, tienen requisitos urgentes y estrictos para la construcción de normas contables. Esta es la fuerza impulsora para la construcción. del sistema de normas contables. La calidad y el efecto de implementación de la construcción de normas contables afectan directamente si la empresa puede establecer una buena imagen, tomar decisiones correctas, permanecer invencible, mejorar la eficiencia y eficacia de la estructura de gobierno externo y promover el desarrollo saludable de la estructura de gobierno externo. En cuanto a la estructura de gobierno interno, su funcionamiento eficaz depende de la mejora y estricta implementación del sistema de normas contables, de modo que los asuntos internos de la empresa estén en orden y la gestión de la toma de decisiones sea fluida. El funcionamiento efectivo de la estructura de gobierno interno promoverá y supervisará la mejora y estricta implementación del sistema de normas contables y se promoverá entre sí.
2. Mejorar el sistema de control interno y proporcionar un buen ambiente interno para el funcionamiento eficaz de las normas contables de la unidad. El sistema de control interno se puede dividir en control contable interno y control de gestión interno. Un sistema de control interno estandarizado, sistemático y científico fortalece el seguimiento de las normas contables y puede reducir el problema del "incumplimiento de la ley y la aplicación laxa de las leyes" desde la fuente. El medio de control interno más crítico y eficaz es el control contable interno. Para gestionar y controlar el negocio de producción y operación, las empresas deben establecer y mejorar los correspondientes sistemas de control interno, como autorización y aprobación, división de trabajos, registros comerciales, seguridad de la propiedad, control de personal, etc., especialmente en fondos monetarios, proyectos de ingeniería, adquisiciones y pagos, ventas y En negocios específicos como el cobro de pagos. Se puede decir que el proceso de establecimiento y mejora del control interno, especialmente el control contable interno, es en sí mismo el proceso de implementación de normas contables por parte de las empresas. Las normas o bases para el control contable interno de las empresas son uno de los contenidos básicos de las normas contables.
4. Fortalecer la construcción de un sistema integral de supervisión contable para asegurar la fluida implementación de las normas contables.
1. Fortalecer el sistema de supervisión contable interna basado en la auditoría interna de la unidad y construir la primera línea de defensa de la supervisión contable. La auditoría interna tiene ventajas incomparables sobre la supervisión externa: primero, los auditores internos pueden participar en las actividades diarias de producción y operación de la unidad, y la información obtenida es más específica, detallada y sistemática que la obtenida por los supervisores externos; actividad de gestión interna de la unidad, los problemas pueden descubrirse de antemano y resolverse internamente de antemano, ganándose así la confianza de los líderes de la unidad. En tercer lugar, la auditoría interna tiene como objetivo garantizar el buen progreso de las actividades económicas y mejorar los beneficios económicos de la unidad; es consistente con el objetivo final de las normas contables y la confianza de los líderes de la unidad. Los objetivos de responsabilidad son consistentes. Bajo el sistema empresarial de "separación de dos poderes", es imposible que los gerentes de la empresa hagan todo personalmente, y también existen relaciones jerárquicas de encomienda, agencia y autorización de responsabilidades y derechos dentro de la empresa. El desempeño de tareas de los superiores a los subordinados se puede lograr mediante la supervisión contable en forma de auditoría interna, que constituye la primera barrera para todo el sistema de supervisión contable.
2. Establecer un sólido sistema de supervisión externa es una poderosa garantía para la buena implementación de las normas contables. La supervisión externa incluye la supervisión privada por parte de empresas de contabilidad en nombre de los inversores, la supervisión gubernamental por parte de los departamentos de impuestos, auditoría, finanzas y otros departamentos pertinentes, y otras formas de supervisión social amplia (como la supervisión de la opinión pública). En particular, las empresas de contabilidad y sus contadores públicos certificados, como intermediarios y fideicomisarios independientes, son una fuerza importante para garantizar la implementación de normas contables en virtud de su identidad y estatus independientes. La supervisión gubernamental también es un miembro indispensable del sistema de supervisión externa. Se combina con la supervisión privada de los contadores públicos autorizados y la supervisión contable interna de la unidad, formando así el marco básico de la supervisión contable en nuestro país. Bajo ciertas condiciones, una supervisión social amplia, especialmente la supervisión de la opinión pública, también puede desempeñar un papel que otros mecanismos de supervisión no pueden, y también es una fuerza importante en la supervisión de la implementación de las normas contables.
3. Fortalecer la aplicación de las infracciones contables y mejorar la autoridad de las normas contables. Limitadas por la situación actual y el nivel de desarrollo económico de mi país, así como por diversas razones subjetivas y objetivas, las irregularidades contables todavía existen en grandes cantidades.
Las infracciones contables se pueden dividir en dos categorías: una se debe a la falta de conocimientos jurídicos contables de los contadores y a su falta de conciencia subjetiva de ilegalidad, simplemente debido a limitaciones en sus propios conocimientos y habilidades; la otra son infracciones contables que ocurren de forma subjetiva, consciente o interna; . Comportamiento. Para los primeros, se debe fortalecer la publicidad de las normas contables y la educación jurídica contable. Esto no es sólo un requisito inevitable para la construcción jurídica de nuestro país en la etapa actual, sino también una condición para la implementación de las normas contables. No sólo puede mejorar la conciencia jurídica de los profesionales contables, sino también mejorar el nivel de aplicación de la ley por parte de los encargados de hacer cumplir la ley. Un buen entorno de aplicación de la ley favorece la implementación de leyes y reglamentos contables. Para esto último, debemos emplear armas legales para defender la dignidad de las leyes contables, aumentar el castigo por violaciones subjetivas de la contabilidad, aumentar el costo de violar las normas contables y mejorar la autoridad y la disuasión de las regulaciones contables. En la práctica contable de mi país, ha habido durante mucho tiempo problemas tales como líderes de unidad que instruyen y obligan a los contadores a alterar datos contables, realizar cuentas falsas, cometer fraude, distorsionar la información contable, fallar en los sistemas de control interno y un trabajo contable básico débil. Para beneficio personal o los intereses de grupos pequeños, se puede atribuir al alto costo del cumplimiento contable, al bajo costo de violar la ley y al bajo riesgo de violaciones contables. Por lo tanto, si bien persistimos en mejorar el sistema de normas contables, debemos intensificar la aplicación de la ley, hacer cumplir la ley de manera resuelta y estricta e investigar a quienes violan la ley de acuerdo con la ley, para que los infractores contables tengan la confianza para retirarse cuando enfrenten dificultades. y efectivamente impulsar el trabajo contable por el camino de la legalización.