¿Cuáles son los estándares nacionales para la gestión de la seguridad?
Norma Nacional de la República Popular China
GB/T 28001—×××/BS OHSAS 18001:2007
Reemplaza GB/ T 28001—2001.
Requisitos para los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo—Requisitos (BS OHSAS 18001:2007, IDT)
(Borrador para comentarios )
Versión XXX-XXX-XXX
Versión de implementación XXX-XXX-XXX
Administración Estatal de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, Comité Nacional de Administración de Normalización
GB/T 28001—×××/BS OHSAS 18001:2007
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Prólogo...... ................................................. ................. ........................2. Introducción........ ................ .................................. ................................. ..III 1Alcance................. ......................... ......................... ....1 2Documentos normativos de referencia.................................... ................................. .............1 3Términos y definiciones........................ ....................... ..........65438 +0 4Requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo................. ................. ............4 4.1 Requisitos generales ................ ............. ................................4 4.2 Política de seguridad y salud en el trabajo. ................................................. ................. .............4 4.3 Planificación................. ............. ................................................. ............4 Implementación de 4.4 y operaciones................................. ........ .................5 4.5 Inspección........................ .. ................................................. ............. .....7Apéndice A (apéndice informativo) GB/T28001: ××××, la correspondencia entre GB/T 24001:2004 y GB/T 9001:2008. ..10 Referencias................................................... ...................... .................13.
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GB/T 28001—×××/BS OHSAS 18001: 2007
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GB/T 28000 "Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo "La serie de estructuras de sistemas estándar nacionales son las siguientes: - Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo; —Directrices para los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. La formulación de esta norma tiene en cuenta la compatibilidad con los requisitos del sistema de gestión de calidad GB/T 19001-2008 y los requisitos del sistema de gestión ambiental GB/T 24001-2004 y las pautas de uso para cumplir con los requisitos de seguridad y salud ocupacional de la integración organizacional. Requisitos de la gestión ambiental y del sistema de gestión de la calidad. Este estándar es una versión revisada de GB/T 28001-2001.
Los principales cambios son los siguientes: - Más énfasis en la importancia de la "salud" - El modelo PDCA (Planificar-Hacer-Verificar-Mejorar) sólo se presenta de manera integral en la introducción y no se presentará al comienzo de cada cláusula principal; - Términos y definiciones Se han realizado ajustes y cambios importantes, entre ellos: a) se agregan 9 términos nuevos, a saber, "riesgo aceptable", "medida correctiva", "documentación", "daño a la salud", "política de seguridad y salud en el trabajo"; , " "Lugar de trabajo", "Medidas preventivas", "Procedimientos", "Registros"; b) Modificar las definiciones de 13 términos, a saber, "auditoría", "mejora continua", "fuente de peligro", "evento", "parte relevante". ", " Incumplimiento”, “seguridad y salud en el trabajo”, “sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo”, “objetivos de seguridad y salud en el trabajo”, “desempeño de seguridad y salud en el trabajo”, “organización”. c) El término original "riesgo permisible" ha sido reemplazado por "riesgo aceptable" (ver 3.1) El término original "accidente" se ha fusionado con el término "evento" (ver 3.9); fuente" no ha sido definida Entonces se trata de "pérdidas materiales" y "daños al ambiente de trabajo" (ver 3.6);
Nota: Considerando que tales pérdidas y daños no están directamente relacionados con la gestión de seguridad y salud en el trabajo, deben incluirse en el alcance de la gestión de activos. Como alternativa, los riesgos de pérdidas y daños con implicaciones para la seguridad y la salud ocupacional pueden identificarse a través del proceso de evaluación de riesgos de la organización y controlarse mediante medidas de control de riesgos apropiadas.
——Para ser más compatible con GB/T 24001-2004 y GB/T 19001-2008, el contenido técnico del estándar se ha mejorado enormemente. Por ejemplo, para ser compatible con GB/T 24001-2004, la norma original: - presentará nuevos requisitos para el nivel de medidas de control en la parte de planificación de seguridad y salud ocupacional (ver 4.3.1 - enfatizará más claramente); gestión de cambios (ver 4.3.1 y 4.4.6); - Se agregó una nueva cláusula, a saber, "evaluación de la conformidad" (ver 4.5.2); - Nuevos requisitos de participación y consulta propuestos (ver 4.4.3.2);——Nuevo Se presentan requisitos para la investigación de incidentes (ver 4.5.3.1). Esta parte es equivalente a los Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional BS OHSAS 18001:2007 (versión en inglés). Esta sección está redactada en base a la traducción de BS OHSAS 18001:2007. Esta norma no pretende contener todos los términos necesarios en un contrato. El usuario es responsable de la aplicación de esta norma. El cumplimiento por parte de los usuarios de lo dispuesto en esta norma no los exime de sus responsabilidades legales. Este estándar es propuesto y administrado por el Instituto de Normalización de China. Redactor de esta norma: Redactor principal de esta norma:
II
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Guía p>
Word
Actualmente, diversas organizaciones están prestando cada vez más atención al control de los riesgos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con sus políticas y objetivos de seguridad y salud en el trabajo para lograr y acreditar una buena salud y seguridad en el trabajo. desempeño de seguridad. Esto se debe a que la legislación pertinente se está volviendo más estricta y se están desarrollando políticas económicas y otras medidas para promover buenas prácticas de seguridad y salud en el trabajo. Las partes interesadas también prestan cada vez más atención a la seguridad y salud en el trabajo. Muchas organizaciones han implementado "revisiones" o "auditorías" de seguridad y salud ocupacional para evaluar su desempeño en materia de seguridad y salud ocupacional. Sin embargo, tales “revisiones” y “auditorías” por sí solas pueden no ser suficientes para brindarle a una organización la seguridad de que su desempeño en materia de SST no sólo cumple ahora, sino que seguirá cumpliendo, los requisitos legales y políticos. Para que una revisión o auditoría sea eficaz, debe implementarse dentro de un sistema de gestión estructurado que esté integrado en la organización en su conjunto. Esta serie de normas tiene como objetivo proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión de SST eficaz que pueda combinarse con otros requisitos de gestión para ayudar a las organizaciones a alcanzar sus objetivos económicos y de SST. Al igual que otras normas, esta norma no pretende crear barreras comerciales no arancelarias. Tampoco se pretende aumentar o cambiar las obligaciones legales de la Organización. Esta norma especifica los requisitos de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para que una organización pueda formular e implementar sus políticas y objetivos basándose en requisitos legales y reglamentarios e información sobre riesgos de seguridad y salud en el trabajo. Esta norma está destinada a aplicarse a organizaciones de cualquier tipo y tamaño y difiere de aquellas en diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. La base del método se muestra en la Figura 1. La implementación exitosa del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización, especialmente de la alta dirección. Este sistema puede ser utilizado por organizaciones para formular políticas de seguridad y salud ocupacional, establecer metas y procesos para lograr compromisos políticos, tomar las medidas necesarias para mejorar el desempeño de seguridad y salud ocupacional y confirmar que el sistema cumple con los requisitos de esta norma. El propósito general de esta norma es apoyar y promover buenas prácticas de seguridad y salud ocupacional y equilibrar las necesidades sociales y económicas. Cabe señalar que muchos requisitos pueden estar involucrados al mismo tiempo o varias veces en cualquier momento.
Nota: Este estándar adopta el modelo operativo "Planificar-Implementar-Verificar-Mejorar (PDCA)". El significado de PDCA se resume brevemente en: - Planificación: establecer las metas y procesos necesarios para alcanzar los resultados esperados de la política de seguridad y salud en el trabajo de la organización. -Implementación: implementar el proceso.
-Inspección: De acuerdo con las políticas, objetivos, regulaciones y otros requisitos de seguridad y salud ocupacional, los requisitos de PDCA son
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Muchas organizaciones gestionan sus operaciones a través de sistemas que consisten en procesos y la interacción entre procesos se conoce como el "enfoque de procesos". GB/T 19001-2008 recomienda el uso de métodos de proceso. Dado que PDCA se puede utilizar en todos los procesos, los dos métodos pueden considerarse compatibles.
Figura 1
El modelo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de esta norma
Cuando se revisó la primera edición (GB/T 28001-2001), el El objetivo es aclarar aún más el contenido de la primera edición y, al mismo tiempo, abordar la salud y seguridad en el trabajo, como GB/T 19001, GB/T 24001 y ILO-OSH. Mejorar la compatibilidad con estos estándares para beneficiar a los usuarios de este estándar. La diferencia importante entre este estándar y el estándar de guía de no certificación es que este estándar especifica los requisitos para el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional de la organización y puede usarse para la certificación, registro y/o auto-autorización del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional de la organización. declaración; el propósito de la norma guía de no certificación es el de Proporcionar asistencia general para establecer, implementar o mejorar los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. La gestión de la seguridad y salud en el trabajo involucra muchos aspectos, algunos de los cuales son de importancia estratégica y competitiva. Las organizaciones pueden confirmar la implementación exitosa de esta norma para asegurar a las partes interesadas que han establecido un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional apropiado. Para obtener orientación general sobre cuestiones más amplias del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, consulte GB/T 28002. Cualquier referencia a otras normas tiene únicamente fines informativos. Esta norma contiene requisitos que pueden auditarse objetivamente, pero no establece requisitos absolutos para el desempeño en materia de seguridad y salud ocupacional. Únicamente requiere que la organización se comprometa a cumplir con los requisitos de las leyes y reglamentos aplicables y otros requisitos firmados por la organización en la política de seguridad y salud en el trabajo para prevenir lesiones y enfermedades en la salud y mejorar continuamente. Por lo tanto, dos organizaciones con actividades similares, aunque con diferente desempeño en seguridad y salud ocupacional, pueden cumplir con los requisitos de esta norma. Aunque los elementos de esta norma pueden coordinarse o integrarse con otros elementos del sistema de gestión, esta norma no contiene los requisitos únicos de otros sistemas de gestión, como los requisitos de calidad, medio ambiente, seguridad o sistemas financieros. Las organizaciones pueden modificar los sistemas de gestión existentes para establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que cumpla con los requisitos de esta norma. Sin embargo, cabe señalar que la aplicación de los distintos elementos del sistema de gestión puede variar en función del uso previsto y de las partes interesadas implicadas. Los detalles y la complejidad del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, el tamaño de la documentación del sistema y los recursos invertidos dependen de muchos factores, como la cobertura del sistema, el tamaño de la organización y sus actividades, la naturaleza de los productos. y servicios, la cultura de la organización, etc. , especialmente las pequeñas y medianas empresas.
Inyectado en vena
GB/T 28001—×××/BS OHSAS 18001:2007
Requisitos de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo
1 Alcance
Esta norma especifica los requisitos para un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con el objetivo de permitir a las organizaciones controlar los riesgos de seguridad y salud en el trabajo y mejorar el desempeño en seguridad y salud en el trabajo. No especifica normas específicas de desempeño en materia de seguridad y salud en el trabajo, ni proporciona especificaciones detalladas para el diseño de sistemas de gestión. Esta norma se aplica a cualquiera que desee: a) establecer un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con las actividades de la organización. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo; c) Garantizar el cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo especificada; d) Confirmar el cumplimiento de esta norma mediante: 1) la realización de una autoevaluación y una autodeclaración; ) buscar la confirmación de conformidad de las partes relevantes de la organización (como los clientes); 3) buscar la confirmación externa de su autodeclaración; 4) buscar la certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte de agencias externas. Todos los requisitos de esta norma están destinados a incorporarse a cualquier sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. El alcance de su aplicación depende de la política de SST de la organización, la naturaleza de las actividades, los riesgos y la complejidad de las operaciones y otros factores. Esta norma aborda la salud y la seguridad ocupacional y no otros aspectos de la salud y la seguridad, como los programas de salud o bienestar de los empleados, la seguridad de los productos, los daños a la propiedad o los impactos ambientales. 2Referencias normativas.
Las cláusulas de los siguientes documentos se convierten en cláusulas de esta norma por referencia. Para los documentos de referencia fechados, cualquier modificación posterior (excluidas las erratas) o revisiones no se aplican a esta norma. Sin embargo, se alienta a las partes de un acuerdo basado en este estándar a investigar si se pueden utilizar las últimas versiones de estos documentos. Para los documentos de referencia sin fecha, se aplica la última edición de esta norma. GB/T 19000-2008 Fundamentos y terminología del sistema de gestión de calidad (IDT ISO 9000:2005) GB/T 24001-2004 Guía práctica y requisitos del sistema de gestión ambiental (IDT ISO 14001:2004) 3 Términos y definiciones Los siguientes términos y definiciones se aplican a este documento estándar. 3.1 Riesgo aceptable Riesgo que se ha reducido a un nivel aceptable para la organización de acuerdo con las obligaciones estatutarias de la organización y la política de SST (3.16) 3.2 Auditoría Auditoría para obtener "evidencia de auditoría" y evaluarla objetivamente para determinar el cumplimiento de los "criterios de auditoría" grado de procesos sistemáticos, independientes y documentados.
[GB/T 19000-2008, 3.9.1]
Nota 1: “Independiente” no significa necesariamente que venga de fuera de la organización. En muchos casos, especialmente en organizaciones pequeñas, la independencia puede demostrarse mediante una relación irresponsable con la actividad que se audita. Nota 2: Para obtener más orientación sobre “evidencia de auditoría” y “criterios de auditoría”, consulte GB/T 190165438-2008.
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GB/t 28001—×××/BSOHSAS 18001:2007 3.3 Mejora continua La mejora continua es el proceso de fortalecimiento continuo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (3.13). El propósito es Organizar (3.17) mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Nota 1: Este proceso no tiene por qué ocurrir simultáneamente en todos los aspectos de la actividad. Nota 2: Adaptado de GB/T 24001-2004, 3.2.
3.4 Acciones correctivas tomadas para eliminar las causas de no conformidades descubiertas (3.11) u otras situaciones inesperadas.
Nota 1: Puede haber muchas razones para el fracaso. Nota 2: Las medidas correctivas son para prevenir la recurrencia y las medidas preventivas (3.19) son para prevenir la recurrencia.
[GB/T 19000-2008, 3.6.5] 3.5 Información del archivo y su medio de transporte.
Nota: El soporte puede ser papel, disco de computadora, medio electrónico o disco óptico, fotografía o muestra estándar, o una combinación de los mismos.
[GB/T 24001-2004, 3.4] 3.6 El peligro puede causar lesiones humanas y/o daños a la salud (3.8), estado o comportamiento. 3.7 Identificación de peligros El proceso de identificar la presencia de peligros (3.6) y determinar sus características. 3.8 Deterioro de la salud La mala salud puede ser evidencia de un estado físico o mental adverso causado o agravado por actividades laborales y/o condiciones relacionadas con el trabajo. 3.9 Se produce o es probable que se produzca un accidente en el que se produzcan lesiones o daños a la salud (3.8) (independientemente de su gravedad) o se produzca una muerte relacionada con el trabajo.
Nota 1: Un accidente se refiere a un evento en el que se producen lesiones, daños a la salud o la muerte. Nota 2: Un incidente en el que no se producen lesiones, daños a la salud o la muerte se suele denominar "near miss" y a veces se hace referencia en inglés como "near miss", "near miss", "close call" o "peligroso". incidente".
3.10 Partes relevantes (3.18) personas o grupos dentro y fuera del lugar de trabajo que están relacionados o afectados por el desempeño de seguridad y salud en el trabajo de la organización (3.17). 3.11 Incumplimiento de los requisitos de incumplimiento...GB/T24001-2004, 3.15]
Nota: El incumplimiento puede ser cualquier desviación de los siguientes requisitos: - Normas, prácticas, procedimientos y regulaciones de trabajo relevantes. requisitos, etc. -“Requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” (3.13).
3.12 Seguridad y Salud Ocupacional (OH y amperios)
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GB/t 28001—××/BSOHSAS 18001 :2007 Condiciones y factores que afectan o puede afectar la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y los empleados de contratistas), los visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo (3.23)
Notas:La organización también debe cumplir con los requisitos reglamentarios. respecto a la salud y seguridad de las personas cercanas al lugar de trabajo o expuestas a actividades laborales
3.13 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo El sistema de gestión forma parte del sistema de gestión de la organización (3.17). implementar políticas de seguridad y salud en el trabajo (3.16) y gestionar los riesgos de seguridad y salud en el trabajo (3.21).
Nota 1: Un sistema de gestión es un conjunto de políticas y objetivos utilizados para lograr estos objetivos. 2: El sistema de gestión incluye estructura organizacional, actividades de planificación (incluida la evaluación de riesgos, establecimiento de objetivos, etc.), responsabilidades, prácticas, procedimientos (3.20), procesos y recursos. Nota 3: Adaptado de GB/T 24001-2000.
3.14 Objetivos de seguridad y salud en el trabajo Oh& en términos de desempeño en seguridad y salud en el trabajo (3.15), las organizaciones con objetivos S (3.17) establecen sus propios objetivos de seguridad y salud en el trabajo
Nota 1: Las metas deben ser cuantificado siempre que sea posible Nota 2: 4.3.3 requiere que las metas de seguridad y salud ocupacional sean consistentes con la política de seguridad y salud ocupacional (3.16)
3.15 Organización del desempeño de seguridad y salud ocupacional (3.17) Resultados mensurables obtenidos. de la gestión de riesgos de seguridad y salud en el trabajo (3.22) Nota 1: La medición del desempeño en seguridad y salud en el trabajo incluye medir la efectividad de las medidas de control de la organización. Nota 2: En seguridad y salud en el trabajo En el contexto del sistema de gestión (3.13). también puede basarse en la política de seguridad y salud en el trabajo de la organización (3.17) y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo (3.16)
3.16 Política de seguridad y salud en el trabajo La política de Oh & es la política de la alta dirección. de la intención y dirección generales del desempeño de seguridad y salud ocupacional de la organización (3.17)
Nota 1: La política de seguridad y salud ocupacional proporciona el marco para tomar medidas y establecer objetivos de seguridad y salud ocupacional (3.14). :Adaptado de GB/T 24001-2004, 3.1.
3.17 Sociedad organizativa, empresa del grupo, firma, emprendimiento, institución, agencia gubernamental, asociación o combinación de ellas, o una parte de las unidades antes mencionadas con funciones y gestión administrativa propias, independientemente de que tenga personalidad jurídica o no, pública o privada.
Nota: Para organizaciones con múltiples entidades comerciales, una entidad comercial puede considerarse una organización.
[GB/T 24001-2004, 3.16] 3.18 Medidas preventivas tomadas para eliminar las causas de posibles no conformidades (3.11) u otras condiciones indeseables.
Nota 1: Una posible no conformidad puede tener varias causas. Nota 2: Se toman medidas preventivas para evitar que ocurra, mientras que se toman medidas correctivas (3.4) para evitar que se repita.
[GB/T 19000-2008, 3.6.4] 3.19 La ruta especificada por los procedimientos para implementar una actividad o proceso.
Nota 1: Este procedimiento puede estar documentado o no. Nota 2: Cuando los procedimientos están documentados, a menudo se les denomina "procedimientos escritos" o "procedimientos documentados". Un archivo que contiene un programa (3.5) puede denominarse "archivo de programa". [GB/T 19000-2008, 3.6.5.