Cómo mejorar la aplicación de las leyes y regulaciones anticorrupción
El desarrollo de la implementación del sistema no está lo suficientemente equilibrado. Se manifiesta principalmente en: algunos lugares y departamentos implementan un sistema formalista y documentos con documentos, que es animado en la superficie pero tiene poco efecto real, algunos son utilitarios, con políticas desde arriba y contramedidas desde abajo, pero ni las ventajas ni las desventajas; implementado algunos El sistema de aplicación no es lo suficientemente estricto, y el sistema de aplicación es superficial, flexible y evasivo, agrega contenido incorrecto e irrazonable, o reemplaza leyes y regulaciones superiores con disposiciones de apoyo en la implementación, suavizando las disposiciones rígidas del sistema en flexibles; requisitos; algunos sistemas de aplicación "combinan indulgencia con severidad". Hay privilegios por encima del sistema, hay excepciones ante el sistema y es imposible que todos sean iguales ante el sistema.
La capacidad de ejecución del sistema está disminuyendo. La implementación de leyes y reglamentos a nivel central es relativamente buena, pero la implementación de leyes y reglamentos a nivel inferior no es optimista; la implementación de leyes y reglamentos anticorrupción por parte de las agencias y departamentos centrales está relativamente vigente, pero la La implementación por parte de las unidades de base es relativamente pobre. El sistema de implementación en algunas regiones y departamentos es estricto y flexible, y es necesario formar un mecanismo a largo plazo para el sistema de implementación.
Análisis de las causas de los problemas de implementación del sistema actual y el impacto de la debilidad de la cultura social tradicional. En primer lugar, la cultura tradicional de nuestro país defiende la distinción entre etiqueta y ley, defendiendo “la moralidad como pilar, el castigo como complemento” y descuidando el papel restrictivo de las normas legales, lo que resulta en la falta de ciudadanía y del concepto de Estado de derecho. El sistema legal carece de supervisión externa, lo que restringe la implementación de leyes y regulaciones. Al mismo tiempo, algunos vestigios de la ideología y la cultura feudales, como la idea de burocracia, la conciencia de los privilegios y el concepto de gobierno del hombre, etc., todavía tienen un mercado y el fenómeno de la búsqueda de poder para El beneficio personal ocurre de vez en cuando, lo que afecta el papel de las leyes y regulaciones anticorrupción. En segundo lugar, el concepto de "sociedad de conocidos" está profundamente arraigado. La gente valora las relaciones y desprecia los contratos. El primer pensamiento de muchas personas al hacer las cosas no es seguir el sistema, sino encontrar formas y relaciones de confianza. En la actualidad, este tipo de "reglas ocultas" sociales prevalece en algunas industrias y campos, lo que contrarresta en gran medida el efecto de implementación de los sistemas formales. Afectada por esto, la identificación de la sociedad con el sistema ha disminuido y su tolerancia hacia la corrupción negativa ha aumentado gradualmente. En tercer lugar, la orientación utilitarista en materia de valores dio origen al instrumentalismo institucional. Algunas localidades y departamentos consideran las leyes y reglamentos como herramientas y medios para lograr sus objetivos, los utilizan cuando son necesarios y los desechan y descartan cuando no son necesarios. Este fenómeno de aplicación de la ley con fines de lucro ha afectado gravemente la aplicación de leyes y reglamentos.
El coste de violar el sistema es bajo. Por un lado, las sanciones por violar el sistema no son estrictas. Algunas regiones y departamentos adoptan una actitud más tolerante frente a algunas violaciones. En términos de diseño del sistema, se utilizan medidas de rendición de cuentas como la suspensión, el traslado u ordenar una disculpa pública o la renuncia para reemplazar la disciplina del partido y del gobierno, o la responsabilidad disciplinaria se utiliza para reemplazar la responsabilidad legal, lo que afecta la fuerza vinculante del sistema. Por otra parte, la rendición de cuentas por las violaciones del sistema no es estricta. Para problemas generales que violan el sistema, a menudo se adopta el enfoque de "no ser una excepción la próxima vez"; la tasa de investigación de violaciones graves del sistema es baja y el castigo no es estricto; Los costos económicos y políticos de violar las regulaciones son relativamente pequeños, lo que objetivamente alienta a algunas personas a "correr riesgos" frente a las regulaciones del sistema.
Reflexiones sobre formas de mejorar la ejecución del sistema: mejorar la calidad y el nivel del diseño del sistema y mejorar la aplicabilidad del sistema anticorrupción. El primero es mejorar el sistema científico y riguroso. Insistimos en diseñar el sistema basándose en la "peor" situación, limitando el alcance del poder y sus métodos de operación, aclarando y detallando las sanciones por violaciones y comprimiendo el espacio discrecional para la implementación del sistema. Prevenir y eliminar contradicciones y conflictos entre diferentes normas institucionales y aprovechar plenamente el efecto colectivo y la función general del sistema. El segundo es mejorar la estabilidad y adaptabilidad del sistema. Debemos realizar una investigación profunda sobre las leyes objetivas para prevenir y controlar la corrupción en las condiciones de la economía de mercado, captar con precisión las tendencias de desarrollo de las cuestiones disciplinarias e ilegales, esforzarnos por hacer que el diseño del sistema refleje los requisitos inherentes del trabajo anticorrupción, y evitar cambios en el sistema. Preste mucha atención a las nuevas situaciones y nuevas cuestiones en materia de lucha contra la corrupción y defensa de la integridad, comprenda las nuevas características y nuevos requisitos de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad, y haga un buen trabajo para establecer, reformar y abolir sistemas de manera oportuna. El tercero es mejorar la apertura social y la participación en el diseño de sistemas. Impedir la legalización de los intereses departamentales y poner a prueba la "legislación encomendada" para mejorar la equidad del sistema. Estandarizar las audiencias públicas, la consulta y argumentación de expertos y la retroalimentación sobre la adopción de dictámenes para mejorar el reconocimiento social del sistema anticorrupción.
Mejorar el entorno social para la implementación del sistema y crear condiciones favorables para la implementación del sistema. El primero es fortalecer la conciencia institucional y crear una atmósfera fuerte en la que toda la sociedad respete la institución. Fortalecer los conceptos institucionales de los cuadros y las masas, guiar a los cuadros y las masas para que respeten las normas y defiendan el sistema, e internalicen efectivamente el sistema anticorrupción en sus corazones y lo exterioricen en sus acciones, rompan las reglas ocultas, rompan la red; de relaciones, romper la resistencia y la interferencia de la implementación del sistema y formar una buena atmósfera integral en la que la sociedad respete y mantenga conscientemente el sistema. El segundo es instar a los cuadros dirigentes a tomar la iniciativa en el cumplimiento y la implementación del sistema, creando un efecto impulsor y una fuerza impulsora para la implementación del sistema.
Guíe e inste a los cuadros dirigentes a tomar la iniciativa en el aprendizaje del sistema, implementarlo estrictamente y mantenerlo conscientemente. Los cuadros dirigentes en todos los niveles, especialmente los altos dirigentes, deben asumir efectivamente la responsabilidad de supervisar la implementación del sistema y corregir y abordar con prontitud las violaciones del sistema. El tercero es fortalecer la supervisión social sobre la implementación del sistema. Se deben hacer esfuerzos para fortalecer y mejorar el trabajo de petición, aprovechar plenamente el papel de supervisión de los diversos medios de comunicación, desbloquear y ampliar los canales de supervisión democrática y movilizar el entusiasmo de los cuadros y las masas para implementar el sistema de supervisión.
Innovar líneas de trabajo y métodos para mejorar la eficacia de la implementación del sistema. La primera es implementarlo con tecnología. Promover el funcionamiento transparente de la red eléctrica, utilizar la tecnología de la información para solidificar el proceso de implementación del sistema, realizar el control electrónico del funcionamiento de la energía y reducir la interferencia de factores humanos desarrollar y operar simultáneamente sistemas de monitoreo electrónico, confiar en la plataforma de operación transparente de la energía; Red, fortalecer el monitoreo en tiempo real del proceso de implementación del sistema y mejorar la capacidad y efectividad de la gestión de implementación del sistema. El segundo es promover la implementación a través de la publicidad. Debemos insistir en tomar la divulgación como un medio importante para promover la implementación del sistema y como una parte importante para profundizar la divulgación de los asuntos del partido, los asuntos gubernamentales, los asuntos de las fábricas, los asuntos de las aldeas y los asuntos, de modo que los sujetos de la implementación del sistema puedan realmente siente la presión. Adherirse a los principios de apertura activa, prudente y ordenada, hacer público gradualmente el sistema de implementación y mejorar continuamente la transparencia del sistema de implementación. El tercero es resaltar los puntos clave y aumentar la eficacia. Considerar plenamente los factores espaciales y temporales de la distribución de la corrupción y asignar científicamente el poder del sistema de aplicación de la ley. En particular, debemos centrarnos en los días festivos importantes, la selección de cuadros, la construcción de proyectos, la aprobación de tierras y otros momentos y áreas propensos a la corrupción. fortalecer la aplicación del sistema. En respuesta a los problemas pendientes que han recibido una fuerte respuesta de las masas, aumentaremos la intensidad de la implementación del sistema y nos esforzaremos por ganarnos la confianza de la gente con los resultados reales de la implementación del sistema.
Estandarizar la gestión del proceso de implementación del sistema y mantener eficazmente la seriedad y autoridad del sistema. Primero, fortalecer y estandarizar la supervisión e inspección de la implementación del sistema. Fortalecer y mejorar la supervisión diaria y las inspecciones especiales, implementar supervisión e inspecciones periódicas sobre la implementación del sistema y combinarlas orgánicamente con evaluaciones del trabajo y manejo de quejas para mejorar el efecto integral de la supervisión y las inspecciones. El segundo es fortalecer y estandarizar las limitaciones de evaluación y responsabilidad de la implementación del sistema. Investigar y establecer un conjunto de estándares y métodos científicos para la evaluación de las capacidades de ejecución del sistema, combinados con la supervisión e inspección de las capacidades de ejecución del sistema, para evaluar periódicamente las capacidades de ejecución de los sistemas de integridad y anticorrupción en varias regiones y departamentos. Debemos insistir en hacer de la implementación del sistema una parte clave de la inspección y evaluación anual de la construcción del sistema de castigo y prevención y del sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, e incluirlo en el ámbito de rendición de cuentas del cuadros dirigentes del partido y del gobierno. El tercero es fortalecer y estandarizar el manejo de casos disciplinarios e ilegales. Para los problemas descubiertos en violación del sistema, se deben iniciar procedimientos de investigación con prontitud para aumentar los riesgos y costos de la violación del sistema. Mejorar el mecanismo de aplicación de leyes y disciplinas, controlar estrictamente el poder discrecional y mantener efectivamente la seriedad y autoridad del sistema.