Cómo promover la legalización y democratización de la política fiscal de China

Las finanzas son una base material importante para que el país realice sus funciones y satisfaga las necesidades del público. Es responsable de mantener el funcionamiento normal de los órganos estatales, promoviendo la prosperidad económica y cultural. emprendimientos y estabilidad social. Por lo tanto, debemos fortalecer continuamente la construcción del sistema legal financiero, llevar las actividades de gestión financiera al ámbito legal y lograr una gestión financiera legal, una administración legal y una gobernanza legal.

Primero, para lograr una gestión financiera legal, debemos fortalecer la construcción del sistema legal financiero.

1. Fortalecer la construcción del sistema legal financiero y construir finanzas legales ayudará a lograr la legalización de la gestión financiera.

2. Fortalecer la construcción del sistema legal financiero y construir finanzas legales ayudará a implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. 3. Fortalecer la construcción del sistema legal financiero y construir finanzas legales, lo que ayudará a establecer el sistema de finanzas públicas. Para construir el marco del sistema de finanzas públicas, debemos respetar las reglas básicas de la economía de mercado, como la equidad, la justicia y el estado de derecho, es decir, debemos adherirnos a una administración y una gestión financiera basadas en la ley. 4. Fortalecer la construcción del sistema legal financiero ayudará a realizar las funciones financieras y garantizará que el departamento financiero desempeñe sus funciones de conformidad con la ley. Por lo tanto, es necesario fortalecer la legislación fiscal, acelerar el ritmo de construcción del sistema, frenar la reducción irrazonable de los ingresos y los aumentos de gastos en la legislación departamental y controlar el cumplimiento de las funciones fiscales desde una perspectiva legal.

Solo utilizando medios legales e integrando el estado de derecho en todo el proceso de gestión financiera podemos garantizar la estandarización del comportamiento financiero y mejorar continuamente el nivel de gestión financiera.

2. Principales cuestiones que deben resolverse para fortalecer la construcción del sistema legal financiero

1. El sistema legal financiero es imperfecto, lo que resulta en acciones administrativas financieras que violan las leyes existentes. .

2. El nivel legislativo general del sistema jurídico financiero es bajo y existe un problema de descoordinación entre las disposiciones legales. 3. Es necesario seguir mejorando la calidad de la legislación financiera.

4. Es necesario estandarizar aún más el comportamiento de aplicación de la ley financiera, y el fortalecimiento de la supervisión de la aplicación de la ley sigue siendo un problema importante que enfrenta la gestión financiera legal en el presente y en el futuro.

5. Existe una necesidad urgente de mejorar la conciencia jurídica y establecer conceptos jurídicos.

3. Fortalecer la construcción del sistema jurídico financiero y promover activamente la gestión financiera conforme a la ley.

Para implementar la estrategia de gobernar el país de acuerdo con la ley y promover activamente la gestión financiera de acuerdo con la ley, debemos fortalecer aún más la construcción del sistema legal financiero. Al fortalecer la legislación financiera, establecer y mejorar el sistema legal financiero, hacer cumplir estrictamente las leyes financieras, mejorar la supervisión de la aplicación de las leyes financieras y realizar publicidad y educación legal financiera en profundidad, crearemos un buen entorno legal para la gestión financiera.

1. Establecer y mejorar el ordenamiento jurídico financiero para que todo trabajo pueda realizarse conforme a derecho. 2. Fortalecer la legislación financiera y mejorar efectivamente la calidad de la legislación.

3. Fortalecer la aplicación de la ley financiera y estandarizar el comportamiento de aplicación de la ley. Fortalecer la aplicación de las leyes financieras, legalizar y estandarizar la gestión financiera y mejorar la transparencia de la gestión financiera ayudarán a mejorar el nivel y la eficiencia de la gestión financiera. 4. Fortalecer la publicidad y educación sobre las leyes financieras y promover el buen desarrollo de la gestión financiera conforme a la ley.

Parte de la democratización

La democracia se refleja inicialmente en el campo político, es decir, la legitimidad de las acciones de gobierno sólo puede provenir de la autoridad que otorga el pueblo soberano al ejercer su autonomía. Desde un punto de vista político, hacer realidad la democracia, la igualdad política y los derechos políticos básicos de todos los ciudadanos es la tarea básica del Estado; desde un punto de vista económico, el Estado tiene la obligación de proteger los derechos de propiedad, realizar la libertad económica y aumentar; oportunidades de riqueza y promover el bienestar general de la sociedad.

Las finanzas abarcan los campos político y económico de un país y constituyen los arreglos organizativos económicos del gobierno y el sistema de reglas del comportamiento económico del gobierno en la economía de mercado. Por un lado, las finanzas son el pilar económico del que depende un gobierno para su supervivencia, y su fuente económica se basa en la privación legal de la propiedad privada de los ciudadanos. Esta división de las esferas pública y privada, sin duda, debe ser reconocida por las partes cuyos intereses se ven perjudicados para lograr y mantener la legitimidad de las acciones estatales. Por otro lado, desde un punto de vista económico, los bienes públicos proporcionados por las finanzas deben ser artículos que ningún individuo pueda poseer y consumir exclusivamente, de lo contrario, la participación del gobierno en la competencia del mercado no sólo infringirá la libertad económica privada, sino que también dañará. Uso inadecuado de los fondos financieros de los ciudadanos. Por lo tanto, tanto la democracia política como la democracia económica se concentran en el campo financiero y se manifiestan como democracia financiera. Por un lado, en el campo político, la democracia fiscal es la garantía de los derechos de los ciudadanos a la participación política y a la comunicación política; por otro lado, en el campo económico, la democracia fiscal es la protección de los derechos básicos de propiedad de los ciudadanos;

La razón por la que enfatizamos la democracia fiscal es que en nuestro país, todo el poder pertenece al pueblo, y el pueblo ejerce el poder de gestionar los asuntos estatales y sociales a través del Congreso Popular elegido por él mismo y otros métodos. y canales. Por ejemplo, revisar y aprobar el presupuesto es una función asignada al Congreso del Pueblo por la Constitución y otras leyes pertinentes. Por lo tanto, tanto la preparación como la aprobación del presupuesto deben reflejar la voluntad del pueblo y ser aprobados por el Congreso Popular.

La implementación de los principios democráticos puede, en primer lugar, garantizar la naturaleza científica de las finanzas públicas, hacer que las finanzas públicas se ajusten a las leyes objetivas del desarrollo económico nacional y reflejar verdaderamente los ingresos y gastos fiscales futuros; propicio para el control de los ingresos y gastos fiscales del gobierno. Supervisión del comportamiento para evitar la arbitrariedad. Para evitar que el gobierno abuse de su poder, se deben utilizar los derechos democráticos de los ciudadanos para limitar el poder público del país.

En segundo lugar, la construcción institucional de la democracia fiscal

Teóricamente, las finanzas tienen como objetivo proporcionar bienes públicos. En la vida real, para evitar que las actividades fiscales se desvíen del interés público, retener el poder de decisión de los ciudadanos sobre asuntos fiscales importantes es el núcleo y el propósito de la democracia fiscal. La democracia fiscal generalmente se manifiesta como parlamentarismo fiscal, es decir, los asuntos fiscales importantes deben ser revisados ​​y aprobados por instituciones representativas. El artículo 2 de la Constitución china estipula que todo el poder del pueblo chino y del país pertenece al pueblo.

Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder estatal son el Congreso Nacional del Pueblo y los congresos populares locales en todos los niveles. El pueblo gestiona los asuntos estatales, las empresas económicas y culturales y los asuntos sociales a través de diversos canales y formas de conformidad con la ley. Por tanto, desde su origen, la democracia fiscal es la implementación y materialización de la teoría de la soberanía popular estipulada en la Constitución en el ámbito del derecho fiscal. El artículo 8 de la Ley de Legislación estipula claramente que sólo se pueden formular sistemas fiscales y tributarios básicos, garantizando la democracia fiscal en forma y procedimiento.

Los asuntos fiscales importantes son revisados ​​y decididos por el Congreso Popular, que también es una manifestación importante de la democracia fiscal. Además de formular leyes sobre los sistemas fiscales y tributarios básicos, el poder de toma de decisiones fiscales del Congreso Nacional del Pueblo también se refleja en la aprobación del presupuesto. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Constitución y la Ley de Presupuesto de mi país, la Asamblea Popular Nacional es responsable de revisar y aprobar el presupuesto central, y las asambleas populares locales en todos los niveles son responsables de revisar y aprobar los presupuestos locales. La democracia fiscal se ha confirmado en nuestro país. Al mismo tiempo, la democracia fiscal también requiere otorgar al pueblo una amplia supervisión de los asuntos financieros. Esto requiere que los procedimientos de toma de decisiones, los procesos de implementación y los efectos de la implementación del comportamiento financiero sean abiertos y transparentes. De lo contrario, tanto la aprobación como la supervisión del presupuesto serán sólo una formalidad, y mucho menos abierta y transparente. Cuando se trata de comportamiento fiscal específico, se manifiesta como la democratización del comportamiento de los ingresos y gastos fiscales.

(A) Democracia del gasto: Determinar los gastos fiscales en función de las necesidades públicas.

¿Dónde están los límites del gasto del gobierno? Este no es un problema que pueda resolverse simplemente basándose en la teoría. Aunque la escuela clásica creía que la actividad gubernamental era un fenómeno de consumo, abogaba por reducir la escala fiscal. El nuevo pensamiento financiero cree que es difícil que la función del mercado funcione en la sociedad económica actual, y mucho menos el problema de la distribución desigual, que es casi imposible de resolver sin la intervención del gobierno. Ambos puntos de vista reflejan la ambigüedad de la frontera entre mercado y gobierno desde diferentes ángulos. Pero el hecho es que debido a la necesidad del gobierno de desempeñar funciones macroeconómicas, la autoridad fiscal tiende a expandirse hasta cierto punto, lo que lleva a un aumento del gasto fiscal.

En términos generales, el gasto fiscal es la asignación planificada de fondos fiscales centralizados por parte del estado a través de ingresos fiscales para satisfacer las necesidades del público. Es la encarnación de funciones fiscales y sirve a funciones gubernamentales. Según el análisis de la teoría de los bienes públicos, dado que el mercado no puede proporcionarlos de manera efectiva, el gasto fiscal son todos bienes públicos (incluidos todos los bienes públicos puros y algunos bienes cuasi públicos). Las finanzas sólo deberían proporcionar apoyo financiero si satisfacen las necesidades públicas. De lo contrario, el comportamiento de asignación fiscal del gobierno que se desvía de los bienes públicos no puede reflejar esencialmente las preferencias de los ciudadanos por los bienes públicos y no puede considerarse como un acto de democracia fiscal. Por lo tanto, la democracia en los gastos fiscales debe manifestarse primero en la realización de las decisiones de gasto fiscal, principalmente en las limitaciones del poder popular sobre los gastos gubernamentales y la coordinación y el equilibrio en la ejecución de las funciones económicas del gobierno.

(B) Democracia de ingresos: Combinar ingresos fiscales con poder público.

Los gastos financieros realizados por el gobierno para desempeñar funciones públicas requieren esfuerzos activos para buscar ingresos fiscales. Los ingresos fiscales son la suma de todos los fondos monetarios recaudados por el gobierno a través del estado para realizar funciones públicas y cumplir con los requisitos de servicio público. Generalmente incluye impuestos, tasas, activos de propiedad estatal, bonos públicos, multas y otras formas de ingresos. El Estado obtiene ingresos fiscales apoyándose en el poder público, que es el poder obligatorio confiado por la legislatura al sector público para que lo ejerza en nombre del público. Esta fuerza coercitiva es el resultado de una elección colectiva basada en la toma de decisiones descentralizada y se utiliza para resolver diversos problemas que son difíciles de resolver en la toma de decisiones descentralizada. En un sistema democrático moderno, cualquier poder en el sector público debe ser aprobado y otorgado por el cuerpo legislativo mediante procedimientos de selección abiertos como la votación. De lo contrario, es un abuso de poder y constituye una infracción de los derechos privados. Por lo tanto, la razón por la que el sistema parlamentario puede absorber más ingresos fiscales de la sociedad es porque el sistema representativo brinda a los titulares de derechos de propiedad la oportunidad de participar en la toma de decisiones, haciéndoles creer en la legitimidad de la toma de decisiones de la institución representativa. la base de la legitimidad de los ingresos fiscales del país.

Por lo tanto, cuando se trata de la cuestión de la “bolsa de dinero” de un país, la democracia fiscal practica la interacción benigna de derechos y poder. Una serie de vínculos financieros, desde los impuestos hasta los gastos, la evaluación del desempeño y la supervisión, deben colocarse bajo la toma de decisiones y el control de instituciones representativas, a fin de lograr la supervisión y el control efectivo del alcance, la dirección y los objetivos de política de las actividades gubernamentales en conforme a la ley.