Ley de Auditoría Responsabilidad Económica Análisis de Casos de Auditoría
En este momento, los auditores que participaron directamente en esta operación anticorrupción están profundamente satisfechos de que el trabajo de investigación de auditoría y recopilación de pruebas que ha durado varios meses finalmente haya dado resultados. En el frente anticorrupción, donde no hay pólvora, los auditores de Zhejiang han dado otro ejemplo exitoso con sabiduría y coraje sobresalientes, y han cumplido con sus sagradas responsabilidades encomendadas por el Partido y el pueblo sin sacrificar su misión.
Tome la iniciativa
En junio de 1999, por encargo del Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido de Zhejiang y dirigido por la Oficina de Auditoría Provincial de Zhejiang, se organizó un equipo de élite para realizar una auditoría. de la responsabilidad económica de Zhu Chengling durante su mandato. A los ojos de algunas personas, esto es sólo un asunto de rutina, en el mejor de los casos, una respuesta a varias cartas de las masas que reflejan los problemas financieros de Zhu Chengling.
Después de que el equipo de auditoría se instaló en la cooperativa provincial de suministro y comercialización, inmediatamente comenzaron a trabajar intensamente. Sin embargo, no es fácil auditar a Zhu Chengling, una figura muy popular y dominante. Al inicio del trabajo de auditoría se produjeron interrupciones y dificultades.
La primera son las cuentas varias. En los últimos años, las cooperativas provinciales de suministro y comercialización han tenido muchas transacciones de capital, grandes cantidades, diversos libros de contabilidad, diversos tipos de documentos y complejas auditorías y verificaciones. En segundo lugar, es difícil obtener pruebas. La mayoría de las unidades de negocio de las cooperativas provinciales de suministro y comercialización están ubicadas en otros lugares, como Shenzhen, Hainan, Beijing, Shanghai y otros lugares. La mayoría de ellas son empresas privadas, por lo que es difícil obtener certificados. En tercer lugar, existe una gran resistencia. La unidad auditada no proporcionó suficiente información contable y el personal pertinente la evitó y obstruyó deliberadamente en todas las formas posibles, lo que aumentó aún más la dificultad de la verificación de la auditoría. Cuarto, hay mucha interferencia. Desde que Zhu Chengling fue directora de la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización de 65438 a 0996, ha establecido una estrecha red de relaciones. Después de que Zhu llegó al poder, se llamó a sí mismo un reformador e hizo un trabajo "pionero". Mucha gente elogió su trabajo, se quejó del trabajo de auditoría y se negó a cooperar activamente.
El equipo directivo de la Oficina de Auditoría Provincial de Zhejiang analizó cuidadosamente las pistas del caso y emitió un juicio con una rica experiencia práctica y una aguda visión profesional: este caso es extraordinario y contiene muchos artículos. Se trata de una acción práctica para implementar el espíritu de las instrucciones del Primer Ministro Zhu de "auditar exhaustivamente, resaltar los puntos clave y centrarse en descubrir pistas para los casos importantes". El director Chen Zhengxing se desplegó personalmente, exigiendo que los auditores sean firmes, prudentes, presten atención a la evidencia, hablen con hechos objetivos y tengan el espíritu de ser altamente responsables ante el partido y la actitud de entregar respuestas satisfactorias al pueblo, y estar preparados. para luchar guerras duras, peligrosas y prolongadas Para prepararse, asegúrese de verificar los problemas de manera precisa y exhaustiva para garantizar que los hechos reflejados en la auditoría sean precisos y puedan resistir la inspección.
Frente a los cuadros bien establecidos a nivel departamental, los auditores no siguieron las mociones, sino que llevaron a cabo su trabajo en estricta conformidad con las normas y procedimientos pertinentes para la auditoría de responsabilidad económica. A medida que el trabajo de auditoría se profundiza, se descubren cada vez más dudas y la resistencia a la verificación de la auditoría se vuelve cada vez mayor. Ante dificultades y presiones complejas, los auditores lucharon con ingenio y coraje con los delincuentes para eliminar las dificultades y romper la resistencia. No sólo insisten en auditar de acuerdo con la ley, sino que también prestan atención a las estrategias y métodos, proceden de manera constante y paso a paso, y prestan especial atención a no alertar a la serpiente demasiado pronto, esforzándose por tomarlos desprevenidos.
Donde hay voluntad, hay un camino. Después de más de un mes de arduo trabajo en pleno verano, la auditoría finalmente reveló el misterio de Zhu Chengling y apareció la punta del iceberg.
Una escena terrible
La investigación preliminar de auditoría mostró que los problemas existentes en las cooperativas provinciales de suministro y comercialización son espantosos. Escuche:
-Shenzhen XXX Company sufrió una enorme pérdida de entre 180 y 200 millones de yuanes.
Shenzhen XX Company es una subsidiaria de propiedad total de la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización. Se estableció en 1992. Zhu Chengling, entonces subdirector de la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización, se desempeñó como presidente de Wansheng. Compañía. Después de que Zhu se convirtiera en director de la fábrica en 1996, en respuesta al deterioro de la situación económica de la empresa, propuso medidas económicas para que la cooperativa provincial de suministro y comercialización inyectara 1,5 millones de yuanes. Sin embargo, de hecho, la cooperativa provincial de suministro y comercialización ya lo había hecho. Inyectó 180 millones de yuanes y 50 millones de yuanes en forma de reposición de activos. A finales de 1996, la Cooperativa Provincial de Suministros y Comercialización todavía garantizaba 88,94 millones de yuanes a la empresa. Se espera que la pérdida total de la empresa XX sea de aproximadamente 65.438+80 millones a 200 millones de yuanes. La auditoría encontró que las medidas económicas de Zhu de inyectar enormes cantidades de dinero para salvar a las cooperativas provinciales de suministro y comercialización retrasaron el impacto negativo que los problemas económicos de la empresa podrían tener en la reputación de las cooperativas provinciales de suministro y comercialización, pero en realidad hicieron que la sede de la Las cooperativas de suministro y comercialización asumen mayores responsabilidades económicas y más responsabilidades han aumentado la carga financiera sobre las sedes provinciales. Zhu Chengling debería asumir la responsabilidad directa del liderazgo en esto.
——La inversión en el supermercado ×× resultó en una pérdida de 436,5438 millones de yuanes.
Para resolver el problema de pérdidas de la fábrica de té número 1 de Zhejiang en octubre de 1996, Zhu Chengling presidió una reunión especial y decidió ajustar y desarrollar la fábrica y establecer ×× supermercado con un capital total de 45 millones de yuanes. En febrero de 1998, Zhu decidió transferir el terreno de la fábrica de té a una empresa de construcción y desarrollo de viviendas por 95 millones de yuanes, de los cuales 20 millones de yuanes se utilizaron para reubicar a XX empleados del supermercado. Debido a limitaciones de capital, talento, escala y otros factores, el supermercado XX sufrió graves pérdidas.
En marzo de 1999, las tiendas, el inventario, los activos físicos y el personal del Supermercado XX fueron transferidos a Jinlong Group Company. Jinlong Group Company aceptó una compensación a los empleados de 6,666 millones de yuanes. Desde la preparación hasta la liquidación, en más de dos años, XX Supermarket sufrió una pérdida de 436,5438 millones de yuanes.
——La inversión en Taizhou Co., Ltd. resultó en una pérdida de 35 millones de yuanes.
Una empresa en Taizhou es una sociedad privada. Desde su creación en 1996 hasta su suspensión en marzo de 1998, ha estado en problemas. 1996 1 Con el consentimiento de Zhu, la cooperativa provincial de suministro y comercialización firmó un acuerdo de inversión con la empresa. Más tarde, cuando la empresa sufrió continuas pérdidas y los accionistas privados originales se retiraron, Zhu acordó que la cooperativa provincial de suministro y comercialización continuaría adquiriendo acciones privadas. No compraron con descuento, sino que pagaron un subsidio de más de 6,5438+0,3 millones de yuanes a accionistas privados, lo que era extremadamente inconsistente con el principio de que los accionistas asumen riesgos en función de la cantidad de capital que aportaron. Durante este período, la cooperativa provincial de suministro y comercialización inyectó unilateralmente más de 4.912 millones de yuanes de capital, desde participación accionaria y tenencia hasta convertirse en una empresa de propiedad absoluta de la cooperativa provincial de suministro y comercialización. En la actualidad, la empresa puede obtener alrededor de 100.000 yuanes además de los activos, y se espera que la pérdida total sea de 35 millones de yuanes, lo que resulta en una mala toma de decisiones.
——En la etapa inicial del caso "Manyu", había sospechas de importantes delitos económicos que implicaban decenas de millones de yuanes en facturación.
Las empresas inmobiliarias son empresas privadas. En los dos años transcurridos desde principios de 1996 hasta principios de 1998, con el consentimiento de Zhu Chengling, las empresas afiliadas a la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización prestaron un total de 34,5 millones de yuanes a una empresa, de los cuales 20 millones de yuanes no fueron devueltos. En agosto de 1998, Zhu decidió cooperar con ella para desarrollar el proyecto "Manlong Guiyu" con una inversión total de 150 millones de yuanes, y fundó la Zhejiang Today's Galaxy Tourism Company, de la cual se necesitaban 75 millones de yuanes para compensar a la empresa A por sus gastos iniciales. . Posteriormente, los fondos de la Cooperativa Provincial de Abastecimiento y Comercialización continuaron fluyendo hacia esta empresa privada a través de la actual Compañía de Turismo Galaxy. Hasta la fecha de la auditoría, las cooperativas provinciales de suministro y comercialización habían invertido 67,5 millones de yuanes.
A partir del análisis de todo el proceso empresarial, la auditoría encontró problemas importantes: en primer lugar, la cooperativa provincial de suministro y comercialización otorgó grandes cantidades de préstamos a empresas privadas, violando las regulaciones financieras. En segundo lugar, la empresa actual no es una empresa de la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización. Se prestan enormes cantidades de dinero a empresas privadas. No sólo no hubo una decisión colectiva por parte de la dirección, sino que otros líderes de la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización no fueron informados. En ese momento, Zhu Chengling lo aprobó. En tercer lugar, según el acuerdo de inversión cooperativa, una empresa de bienes raíces debería invertir 150.000 RMB en capital social en efectivo, pero no se realizó ninguna inversión real durante el segundo aumento de capital, la Cooperativa Provincial de Suministro y Comercialización dejó claro que 6,5438+05 RMB; millones fueron invertidos por una empresa no inversora, ya que la empresa La compensación económica por los trabajos preliminares se convierte en el capital social de la empresa, que carece de fundamento. El cuarto es desarrollar el proyecto "Manlong Guiyu", con un coste inicial de 7500 yuanes, que la propia Zhu Chengling negoció directamente con el representante legal de la empresa, Xu Min. Sin embargo, según la información relevante y el conocimiento del personal de manipulación, el costo inicial fue de al menos 20 millones de yuanes y hubo delitos económicos importantes.
——Zhu Chengling despilfarró 14.400 yuanes de fondos públicos durante su formación en Beijing.
En agosto de 1997, en vísperas de sus estudios en la Escuela Central del Partido, Zhu Chengling informó al Departamento de Finanzas de la Cooperativa Provincial de Suministros y Comercialización que se le entregaría a ella y a su asistente una Tarjeta de la Gran Muralla. Al presidente y al director financiero, que la cuidaron especialmente y estaban muy bien informados, le inyectaron 200.000 yuanes. Los fondos públicos son para el disfrute de Zhu.
Desde septiembre de 1997 hasta julio de 1998, Zhu gastó 144.000 yuanes de fondos públicos en Beijing, de los cuales 610.000 yuanes fueron pagados con la Great Wall Card y 83.000 yuanes fueron reembolsados en efectivo. En el caso de algunas partidas de gastos, las facturas eran vagas o en blanco. Por ejemplo, dos facturas de taxis de Beijing emitidas en junio de 1998, cada una con un importe de 5.000 yuanes, constituían evidentemente graves violaciones de la disciplina.
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El éxito de la primera batalla estimuló enormemente el espíritu de lucha de los oyentes. En vista de estos problemas, el equipo de auditoría decidió mostrarle a Zhu Chengling su carta de triunfo.