Regulaciones de consolidación territorial de la provincia de Shandong
El término “concentración parcelaria” tal como se menciona en este Reglamento se refiere a la consolidación integral de campos, aguas, caminos, bosques y aldeas con el fin de aumentar la superficie de tierra cultivada efectiva, mejorar la calidad de Se recuperarán las tierras cultivadas, se mejorarán la producción rural, las condiciones de vida y el entorno ecológico. Se recuperarán las tierras dañadas por las actividades de producción y construcción y los desastres naturales, y se desarrollarán las tierras no utilizadas aptas para la agricultura y las tierras utilizadas de manera ineficiente. Artículo 3 La concentración parcelaria se atendrá a los principios de prioridad ecológica, planificación general, condiciones locales y gestión integral, respetará los deseos de los propietarios, salvaguardará sus derechos e intereses legítimos y protegerá los paisajes naturales y culturales. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre el trabajo de consolidación parcelaria, establecerán un sistema de responsabilidad objetivo y un sistema de evaluación, coordinarán y resolverán los problemas importantes en el trabajo e incorporarán los fondos necesarios al presupuesto fiscal.
El gobierno popular del municipio y la oficina del subdistrito deben cooperar en el trabajo de concentración parcelaria. Artículo 5 Los departamentos competentes de tierras y recursos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la organización, supervisión y gestión de la consolidación parcelaria dentro de sus respectivas regiones administrativas, y sus agencias afiliadas son responsables de trabajos específicos como tecnología y Servicios de consolidación parcelaria.
Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, agricultura, conservación del agua, silvicultura, transporte, vivienda y construcción urbano-rural, planificación urbana y rural, protección ambiental, auditoría y otros departamentos de los gobiernos populares en o por encima del nivel El nivel de condado llevará a cabo trabajos relacionados con la concentración parcelaria de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 6 El gobierno popular a nivel de condado innovará el mecanismo de trabajo, coordinará e integrará proyectos y fondos como la consolidación territorial, la conservación del agua de las tierras agrícolas, el desarrollo agrícola integral y la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, e implementará planificación y diseño unificados, construcción unificada. estándares y organización e implementación unificadas. Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior alentarán y guiarán a las unidades e individuos a utilizar fondos sociales para participar en actividades de consolidación parcelaria de acuerdo con el principio de quién invierte y quién se beneficia.
Los derechos e intereses legítimos de quienes utilizan fondos sociales para participar en actividades de consolidación parcelaria están protegidos por la ley. Capítulo 2 Planificación y planes Artículo 8 Los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares a nivel de condado o por encima de él, junto con el desarrollo y la reforma, las finanzas, la agricultura, la conservación del agua, la silvicultura, el transporte, la vivienda y el desarrollo urbano-rural , planificación urbana y rural, protección ambiental y otros departamentos, formulan este plan administrativo de concentración territorial regional se implementará después de la aprobación por el gobierno popular al mismo nivel y se anunciará al público.
El plan de concentración parcelaria se basará en la elaboración del plan de concentración parcelaria al nivel superior. Artículo 9 Antes de presentar un plan de consolidación parcelaria para su aprobación, el departamento de tierras y recursos del gobierno popular a nivel de condado o superior hará público el proyecto de plan de consolidación parcelaria y solicitará opiniones del público y de expertos pertinentes a través de reuniones de demostración, audiencias, etc. El plazo de publicidad no será inferior a quince días. Artículo 10 El plan de consolidación territorial deberá cumplir con el plan nacional de desarrollo económico y social, el plan general de uso de la tierra y la planificación urbana y rural, y estará relacionado con planes especiales para el desarrollo agrícola, la protección y utilización de los bosques, la construcción para la conservación del agua y el diseño industrial. , protección del medio ambiente, transporte, etc.
La planificación de la concentración parcelaria debe prestar atención a la protección del patrimonio histórico y cultural, como ciudades históricas y culturales famosas, pueblos famosos, lugares escénicos y sitios históricos. Artículo 11 La planificación de la concentración parcelaria incluye principalmente los siguientes contenidos:
(1) Análisis de la situación actual en el ámbito de la concentración parcelaria;
(2) Objetivos y tareas de la concentración parcelaria;
(3) Evaluación del impacto ambiental ecológico y medidas preventivas;
(4) Disposición de áreas clave;
(5) Proyectos clave y proyectos principales;
(6) Análisis de uso y beneficios de los fondos;
(7) Implementación de medidas de salvaguarda de planificación de remediación;
(8) Otros contenidos estipulados por el estado y el provincia. Artículo 12 La concentración parcelaria se gestionará mediante planes anuales.
Los departamentos competentes de tierras y recursos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, junto con los departamentos de finanzas y otros, preparar planes anuales de consolidación territorial para sus regiones administrativas basados en planes de consolidación territorial y planes anuales. planes de uso del suelo, determinar proyectos de consolidación parcelaria y aclarar las fuentes de financiación y la escala de inversión. Artículo 13 Una vez determinados el plan de concentración parcelaria y el plan anual de conformidad con la ley, no podrán modificarse ni ajustarse sin autorización. Si realmente es necesario modificar o ajustar debido a cambios en las políticas nacionales, construcción de infraestructura clave, desastres naturales, etc., se debe manejar de acuerdo con los procedimientos de preparación originales. Artículo 14 Está prohibido desarrollar tierras cultivadas en pendientes pronunciadas de más de 25 grados, lugares escénicos, reservas naturales, reservas de patrimonio geológico, reservas de fuentes de agua potable, bosques, humedales y otras reservas clave, así como otras áreas prohibidas por leyes y reglamentos.
Está prohibido explotar recursos minerales, destruir bosques y recuperar lagos y ríos en nombre de proyectos de consolidación territorial. Capítulo 3 Organización e Implementación Artículo 15 La consolidación parcelaria se gestionará de acuerdo con la implementación del proyecto, la licitación, la supervisión del proyecto, la gestión de contratos, el anuncio y otros sistemas se implementarán de acuerdo con la ley, y se llevarán a cabo la liquidación del proyecto, las cuentas financieras y la aceptación de finalización. realizar de acuerdo con la normativa.
El departamento de tierras y recursos del gobierno popular a nivel de condado o superior determinará la unidad responsable del proyecto de consolidación parcelaria de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes y será responsable de la organización e implementación del proyecto. Artículo 16 La unidad que lleva a cabo el proyecto preparará un informe del estudio de viabilidad sobre el proyecto de consolidación parcelaria basado en el plan de consolidación parcelaria y el plan anual, y lo presentará al departamento de tierras y recursos para su revisión.
El informe del estudio de viabilidad debe ir acompañado del último mapa anual del estado del uso de la tierra del área del proyecto, el plan general del proyecto y otros dibujos relevantes, opiniones de demostración de expertos, el comité de la aldea (vecindario) donde se lleva a cabo el proyecto. ubicado, la aldea (barrio) Opiniones de representantes ciudadanos y propietarios de tierras relevantes, planes y acuerdos de ajuste de propiedad de la tierra y otros materiales.
Si un proyecto de consolidación parcelaria que implique la renovación y reubicación de un pueblo requiere la demolición de edificios legales, se debe obtener el consentimiento del propietario del edificio.