¿Cómo lidiar con la negativa del contratista a cooperar con la presentación de aceptación de finalización?
Sin embargo, el Tribunal de Distrito de Xiacheng de la ciudad de Hangzhou sostuvo que “el demandante exigió al demandado que cooperara inmediatamente con el demandante para iniciar la aceptación de finalización del proyecto, pero el demandante no hizo ninguna demanda específica sobre cómo iniciar la aceptación de finalización o cómo el demandado debe cooperar, y existe un proceso muy profesional y estricto para la aceptación final del proyecto. Requiere la participación de instituciones profesionales. Según lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Civil, las partes deben tener pretensiones, hechos y motivos claros. para el procesamiento Las reclamaciones del demandante no cumplen con las condiciones para el procesamiento y este tribunal no las respaldará ". De manera similar, Jiangyin Yinxing Machinery. Manufacturing Co., Ltd. y Jiangyin No. 2 Construction and Installation Engineering Co., Ltd. Construction. Caso de disputa contractual Primera Instancia: Tribunal Popular Municipal de Jiangyin (2013) Cheng Minchu Zi No. 0937; Segunda Instancia: Tribunal Intermedio de Wuxi Xi Minzhong Zi No. 00822, Demandante Yinxing La empresa de maquinaria (contratista) solicitó cancelar el contrato de construcción y el acuerdo complementario. firmó con la segunda empresa constructora (contratista); y solicitó a la segunda empresa constructora que proporcionara todos los materiales de finalización y cooperara con los procedimientos de aceptación de la finalización. Sin embargo, la segunda instancia del Tribunal Popular Intermedio de Wuxi sostuvo que: "Ginkgo Machinery Company no tenía claro el alcance y el contenido de los datos de finalización, y ambas partes habían rescindido el contrato antes de la finalización y aceptación del proyecto. Por lo tanto, el La entrega de los datos de finalización se manejó incorrectamente en este caso, y las dos partes deben negociar y manejarlos en función de la situación real del proyecto ". Por lo tanto, no se admite la solicitud de Ginkgo Machinery Company. 2. Inaplicable. Además, incluso si el empleador finalmente obtiene el apoyo de la sentencia, todavía habrá situaciones en las que será difícil lograr realmente el objetivo. Incluso si el caso entra en el procedimiento de ejecución, si el responsable no coopera, será difícil para el tribunal obligar al responsable a presentar materiales de aceptación, y debido a la ambigüedad e inexactitud de la solicitud y la sentencia en sí, Además del desconocimiento del propio empleador de la información, la sentencia en sí no es ejecutable. Por ejemplo, en el caso de disputa sobre el contrato de construcción entre Nantong Tai Real Estate Co., Ltd. y Jiangsu Yehui Group Co., Ltd., Tai Company (contratista) demandó al Tribunal de Rugao, exigiendo a Ye Hui Company (contratista) que proporcionara todos los información requerida para la construcción del edificio Tai y ayudar en la inspección de aceptación. Posteriormente, el Tribunal de Rugao emitió la sentencia civil Gao Min Zi Chu núm. 2286 (2010): 1. Según el Su Jianzhi (2002) Nº 332 del Departamento de Construcción de la provincia de Jiangsu, "Aviso sobre el uso unificado de los datos de aceptación de la calidad del proyecto", la empresa Ye Hui proporcionó los datos de construcción pertinentes a la empresa tailandesa dentro de los cinco días siguientes a la entrada en vigor de la sentencia. 2. Ye Hui Company coopera y ayuda a la empresa tailandesa a realizar inspecciones de aceptación relevantes de la calidad del proyecto. Después de que la sentencia entró en vigor, Tai Company solicitó la ejecución ante el Tribunal de Rugao con (2010) Gao Min Zi Chu No. 2286. Sin embargo, durante la etapa de ejecución de la sentencia, el Tribunal de Rugao claramente exigió que Ye Hui Company declarara y aceptara el proyecto especial de protección contra incendios y completar la información muchas veces. La empresa de Ye Hui se negó a cooperar alegando que el caso estaba en litigio y que muchos residentes en realidad habían renovado y se habían mudado. Para obtener detalles sobre la disputa por el contrato de construcción entre Dongyang Third Construction Engineering Co., Ltd. de la provincia de Zhejiang y Handan Xinxin Real Estate Development Co., Ltd., consulte (2015) Sumin Zhongzi No. 00632 Civil Judgment, Handan Arbitration Commission en abril 2012 Se emitió el Laudo Arbitral Han No. 130 (2009). 2. Xinxin Company pagará 18.948.824,59 yuanes a Dongyang Company dentro de los 10 días posteriores a la entrada en vigor de la adjudicación. Dongyang Company entregó los materiales de construcción que debían entregarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes a Xinxin Company y cooperó con Xinxin Company para completar los procedimientos de finalización. Después de que el fallo entró en vigor, Dongyang Company proporcionó los materiales de construcción pertinentes al Tribunal Intermedio de Handan tres veces. Después de la verificación por parte de ambas partes, se informó a la Oficina de Gestión de Construcción de Handan para su revisión. La información proporcionada por Dongyang Company estaba incompleta y no cumplía con los requisitos de aceptación de finalización. Posteriormente, cuando Dongyang Company solicitó la ejecución del pago del proyecto de Xinxin Company, el tribunal sostuvo que “Dongyang Company y Xinxin Company tenían obligaciones legales entre sí” y que “el laudo arbitral en el que se basó la ejecución determinó las obligaciones de ambas partes en el "El mismo laudo, pero ambas partes tuvieron que cumplir. El orden de las obligaciones no está claro, y el contenido específico y el tiempo de presentación de los materiales de construcción relevantes presentados por Dongyang Company no están claros". "El laudo arbitral en este caso estipula los derechos y obligaciones de ambas partes. Como resultado, las dos partes tienen grandes diferencias y no pueden determinar el estándar de implementación". Este caso fue aprobado por (2013) Hanshi Zhizi No. 35 y (2015) Hanshi Zhizi No. 14 No., (2015) Ji Zhifu Zi No. 73, (2015) Sentencia de Ejecución. Cuatro. Nuestras recomendaciones 1. Fortalecer los acuerdos pertinentes en los pliegos preliminares de licitación y contratos de construcción. Aprovechar la ventaja del empleador en las etapas de licitación y firma del contrato para solidificar las obligaciones del contratista y las consecuencias del incumplimiento en los pliegos de licitación y contratos de construcción, a fin de hacer valer mejor sus derechos en el momento. Por ejemplo: ① Aclarar los asuntos que requieren la cooperación del contratista en los documentos de licitación y exigir que el contratista dé respuestas sustantivas a estos en los documentos de licitación (2) En el contrato de construcción, no solo debe la responsabilidad por incumplimiento del contrato por finalización tardía; se estipulará, pero también Acordar la responsabilidad por incumplimiento de contrato por no cooperar en la presentación de materiales de aceptación de finalización y completar los procedimientos de presentación de aceptación de finalización (3) Si el proyecto requiere que el contratista coopere con la subcontratación/contratación paralela separada de la Parte A, la responsabilidad; por incumplimiento de contrato se debe estipular que no coopera con la presentación de aceptación de finalización de esta parte. También es necesario estipular en el contrato de construcción de subcontratación/contratación paralela independiente firmado con la Parte A que el contratista de la Parte A es subcontratado; el proyecto deberá presentar los materiales de aceptación de finalización y cooperar con los procedimientos de presentación de aceptación de finalización y la responsabilidad por incumplimiento de contrato (4) El contrato estipula que el contratista si el desarrollador no coopera en la presentación de los materiales de aceptación de finalización y la aceptación de finalización, el desarrollador puede; rescindir el contrato de construcción con el contratista y responsabilizarlo por incumplimiento de contrato ⑤ Se acuerda que incluso si el desarrollador lo utiliza sin autorización, el contratista no estará exento de la obligación legal de cooperar con la presentación de aceptación de terminación; Enviar datos de aceptación de finalización y cooperar con la presentación de aceptación de finalización son requisitos previos para el pago del pago de liquidación del proyecto, como aceptar que el contratista envíe datos de aceptación de finalización y cooperar con los procedimientos de presentación de aceptación de finalización para completar la liquidación de finalización y pagar el dinero de la liquidación, etc. 2. Fortalecer la gestión de datos durante la ejecución del contrato.
Durante la etapa de ejecución del contrato, el contratista debe prestar atención a la recopilación y disposición de los datos y exigirle que proporcione datos del proyecto en la etapa correspondiente antes del pago en cada nodo, como proyectos ocultos, aceptación de proyectos secundarios, aceptación de proyectos únicos, aceptación de finalización, etc. Para los materiales que requieren pruebas e inspección de terceros, el contratista deberá proporcionar los informes de inspección y pruebas de terceros correspondientes antes de que los materiales se pongan en uso. Por un lado, el contratista puede mantenerse al tanto de la dinámica del proyecto a través de la información presentada por el contratista para evitar quedar en una posición pasiva debido a información incompleta cuando el contrato finaliza durante el proceso de construcción, por otro lado, antes del proyecto; entra en la etapa de liquidación, el contratista debe sellar los materiales pertinentes con antelación. Debido a que la relación entre las dos partes no es tensa en este momento, el contratista cooperará activamente para proporcionar los materiales del proyecto correspondientes para obtener con éxito el pago anticipado correspondiente. 3. Cuando ocurre una disputa, el empleador debe optar por negociar y resolver la disputa con la ayuda de profesionales lo antes posible para reducir las mayores pérdidas causadas por el tiempo de litigio incontrolable. El autor participó una vez en la negociación de la aceptación de finalización y la resolución de disputas para un proyecto comercial. La escena de la negociación puede describirse como subterránea y llena de humo. Tanto el contratista como el capataz tienen un punto fuerte en mente: el contratista espera obtener la menor cantidad de dinero y completar el registro y la aceptación de venta lo antes posible para poder retirar los fondos que espera aprovechar; la mentalidad patronal de subir el precio como "venganza" de "mi propia explotación anterior" (como especificar subcontratación o subcontratar individualmente proyectos de subcontratación de alto precio). Este proyecto también dificulta las negociaciones porque involucra las siguientes situaciones: 1) El empleador es una empresa de propiedad estatal y el proyecto enfrentará auditorías financieras en el futuro. Esta particularidad hace inconveniente para el responsable del empleador expresar opiniones sin autorización, debiendo ser reportado todo contenido sustantivo a cada nivel antes de ser determinado, resultando en un lento avance en todo el proceso de negociación 2) Ya que el contratista; adjudicar las piezas de alto precio al contratista en paralelo después de ganar la licitación. El contratista estaba extremadamente insatisfecho con esto. El registro de aceptación de finalización final involucró la cooperación de varios otros contratistas paralelos, y el contratista fue "atacado desde múltiples lados". No entraré en detalles sobre el proceso de negociación aquí. En resumen, ambas partes están "luchando por dinero". Sin embargo, a pesar de sus negociaciones de ojo por ojo, ambos antepusieron los intereses comerciales. Ambas partes saben que resolver la disputa mediante la negociación les conviene. Una vez que una de las partes abandone la negociación y entre en litigio, será prolongado e ingrato: para el empleador, no podrá obtener una sentencia judicial hasta dentro de aproximadamente un año y el proyecto no será aceptado, lo que significa que no podrá ser vendido, y es más probable que enfrente reclamos de pequeños propietarios. Para los contratistas, aunque no hay prisa por aceptar, a través de la negociación, no solo pueden ganar el "precio psicológico" del acuerdo del proyecto, sino también obtener el beneficio de tiempo; el pago del proyecto, disfrutar de los fondos antes y no ser desperdiciados ni perdidos por la imagen y reputación empresarial. Por lo tanto, es muy importante que las negociaciones comprendan razonablemente el "apetito" y la mentalidad del contratista. 4. Los empleadores deben prestar atención a los siguientes asuntos al elegir una demanda: 1) Dejar claro el reclamo. Si la disputa debe resolverse mediante un litigio, el contratista debe prestar atención a aclarar el reclamo durante el proceso del litigio, exigir al contratista que proporcione materiales de aceptación de finalización que cumplan con los requisitos de los departamentos pertinentes dentro de un cierto período de tiempo después de que se tome la sentencia. efecto, y exigirle que coopere en la finalización de los procedimientos de aceptación de finalización y de presentación. Si es necesario, según la naturaleza del proyecto o circunstancias específicas, las reclamaciones pueden aclararse enumerando, cubriendo, etc., para evitar el riesgo de ser rechazadas por el tribunal debido a reclamaciones poco claras. Por ejemplo, en el caso de primera instancia de disputa por un contrato de construcción entre Hangzhou Xinxin Real Estate Development Co., Ltd. y Zhejiang Construction Engineering Group Co., Ltd., Tribunal Popular del Distrito de Hangzhou Yuhang (2013) Hangyu Chuzi No. 1961, Xinxin Company (contratista) demandó a Construction Engineering Group (el contratista) deberá cumplir con su obligación de cooperar y ayudar en la finalización de la aceptación de la sección de oferta terrestre de Blue Mountain F (Qingshui Garden) de conformidad con la ley. Y enumeró en detalle los asuntos que necesitan cooperación, incluyendo: 1. La finalización de proyectos heredados, como la cooperación al tender el cable de alimentación principal en el puente, el sellado de lodo ignífugo en los orificios reservados al nivel del pozo después de la instalación. de barras colectoras de energía de gran altura, protección contra rayos Coordinación de trabajos como inspección, inspección y rectificación de aceptación doméstica, etc., y depuración de la distribución de energía interior después del encendido. 2. Trabajos de transferencia de datos, como calificaciones de las unidades de construcción y del personal, certificados de calificación, planos de finalización de dispositivos de protección contra rayos y certificados de productos, información del ascensor (sellada) e información de inspección del hogar, etc. , y finalmente fue apoyado por el Tribunal Yuhang. 2) La sentencia de primera instancia en casos de proyectos de construcción generalmente lleva mucho tiempo. Cuando los hechos de que el contratista debe cumplir con su obligación de cooperar con la aceptación y presentación de terminación sean claros y concluyentes, el promotor podrá solicitar al tribunal que se dicte sentencia de primera instancia sobre esta parte para instar al contratista a cumplir con sus obligaciones tan pronto como sea posible. El promotor también puede vender u obtener el certificado de propiedad lo antes posible para reducir las presiones financieras relacionadas. Por ejemplo, la primera instancia del caso de disputa sobre el contrato de un proyecto de construcción entre Anhui Wenyue Investment Real Estate Co., Ltd., el Departamento Provincial de Cultura de Anhui y Zhejiang Kunlun Construction Group Co., Ltd.: Tribunal Popular Superior Provincial de Anhui (2013) División No. 00014-1; segunda instancia: en el Tribunal Popular Supremo (2015) Minyi Zhongzi No. 269, Wenyue Company (contratista) contrademandó y solicitó a Kunlun Company (contratista) que cooperara en la presentación de la aceptación de finalización del proyecto, y solicitó al tribunal para pronunciarse sobre la reconvención. El Tribunal Popular Superior Provincial de Anhui y el Tribunal Popular Supremo sostuvieron que el proyecto involucrado en el caso había pasado la aceptación integral y cumplía con las condiciones legales para los procedimientos de presentación de aceptación de finalización, y que la casa en cuestión había sido entregada al comprador por más de dos años. El hecho de no completar los procedimientos de presentación de aceptación de finalización ha provocado que los compradores de viviendas no puedan registrar sus derechos de propiedad durante mucho tiempo, lo que ha perjudicado los intereses de muchos compradores de viviendas. El artículo 153 de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China estipula que cuando el Tribunal Popular conoce algunos de los hechos de un caso, puede pronunciarse primero sobre esa parte. Se ha descubierto que Kunlun Company debe cumplir con su obligación de cooperar con la aceptación y presentación completa, y primero se puede emitir un juicio.
5. Sugerencias legislativas sobre este tema De hecho, una vez que ocurre un conflicto, el empleador no puede hacer ni negociación ni litigio. En la práctica, incluso si el tribunal dicta una sentencia exigiendo al contratista que coopere con el promotor del contrato para completar el acta de aceptación, si el contratista no cumple la sentencia, la ejecución del asunto por parte del tribunal suele ser insuficiente. En la práctica de la ingeniería, incluso si existe una sentencia judicial efectiva, o incluso un informe de tasación emitido por una agencia de tasación judicial encargada por el tribunal, el departamento administrativo de construcción aún se negará a aprobar el proyecto con base en su gestión administrativa por motivos. que los materiales estén incompletos o no exista en la práctica el sello del contratista. Manejar los procedimientos de presentación de terminación. El autor cree que es obligación legal y contractual de todos los contratistas cooperar con el registro de aceptación de finalización. Sin embargo, las disposiciones jurídicas actuales no son claras ni aplicables, lo que da lugar a una falta de conexión entre la justicia y la administración y es necesario seguir mejorándolas. Según la investigación del autor, la ciudad de Dongguan ha emitido las "Medidas de resolución de disputas sobre el registro de la aceptación de la finalización del proyecto de la Oficina de Construcción de la ciudad de Dongguan", que estipula en el artículo 3 que si las partes A y B no pueden manejar la presentación de la aceptación de la finalización debido a disputas, se tomarán las siguientes medidas tomado: "... (3) Construcción Si la unidad se niega a presentar los materiales de aceptación de terminación pertinentes, la unidad de construcción puede confiar a una agencia de tasación con calificaciones de tasación judicial para que emita un informe de evaluación de seguridad de la construcción del edificio. El informe de aceptación de terminación será reemplazado por un informe de evaluación de seguridad para la presentación de aceptación de finalización "El autor cree que esta disposición tiene cierta importancia. valor de referencia. Cuando el contratista no coopera con la aceptación y presentación de la finalización, el contratista o el tribunal pueden contratar una unidad de evaluación de calidad calificada para evaluar el proyecto. Si la calidad del proyecto es calificada, el departamento administrativo de construcción se encargará de la presentación de finalización en función de la conclusión. En el caso en que el tribunal haya dictaminado que la calidad del proyecto cumple con los estándares y requiere que el contratista coopere con la aceptación y la presentación, si el contratista aún se niega a cooperar, también puede intentar permitir que el contratista solicite la presentación. utilizando el documento de sentencia como documento. Sólo mejorando legislativamente las leyes y regulaciones pertinentes para que el contratista coopere con la aceptación y presentación de la terminación, y creando otras vías legales y razonables para el contratista, se podrá resolver fundamentalmente el vergonzoso dilema que enfrenta el contratista en este caso.
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