¿Cuáles son los principios de una producción segura?
El principio de producción de seguridad "Doce en el lugar";
La conciencia de seguridad está en su lugar: la conciencia es el alma de la seguridad. La vida está por encima de todo y la seguridad es más importante que el monte Tai. Es necesario reforzar en todo momento la seguridad de la producción y, de acuerdo con el principio de "el partido y el gobierno tienen las mismas responsabilidades, un puesto tiene dos responsabilidades y aquellos que no cumplen con sus deberes deben rendir cuentas" deben cubrir la responsabilidad. Por la seguridad de la producción para todos los empleados, toda la organización y todo el proceso, con la actitud más decidida Implemente las responsabilidades de producción de seguridad y realmente haga de la producción de seguridad una "línea de alto voltaje" que no se puede tocar ni se atreve a tocar.
Existen identificación y control de riesgos: el control de riesgos es la base de la seguridad. De acuerdo con el principio de "quien está a cargo, quién es responsable", construiremos un sistema de control y gestión de clasificación de riesgos de seguridad y un sistema de gestión e investigación de riesgos de seguridad que cubra todo el proceso de producción y operación. La prevención de accidentes es el requisito previo y el valor de una producción segura. Es necesario fortalecer el análisis y juicio dinámico de los riesgos de producción de seguridad y la investigación y gestión de peligros ocultos, y mejorar la previsibilidad y permeabilidad de la gestión y el control de la seguridad.
El sistema está implementado: El sistema es la base de la seguridad. Es necesario integrar estrechamente las prácticas de seguridad de la producción en todos los aspectos de la producción y operación de la empresa, y establecer y mejorar un sistema de seguridad de la producción científico y eficaz de acuerdo con las leyes y regulaciones mediante la solidificación institucional. Fortalecer el estudio y la publicidad del sistema y la supervisión e inspección de su implementación, y mejorar la capacidad de gobernar las empresas de conformidad con las leyes y reglamentos.
Existen medidas de seguridad: Las medidas son la base de la seguridad. Es necesario fortalecer la gestión de las medidas técnicas de seguridad y aprovechar plenamente los medios técnicos y de ingeniería para eliminar los factores inseguros en las cosas. Para fortalecer la gestión de la tecnología de seguridad, el principal responsable técnico debe asumir efectivamente el poder de decisión y mando de la tecnología de producción de seguridad. Intensificaremos el trabajo de promoción de la ciencia y la tecnología y aceleraremos la promoción del reemplazo mecanizado, el desgaste automatizado y el empoderamiento de la informatización. Preste mucha atención a la implementación de medidas de seguridad, supervise estrictamente todo el proceso y busque la rendición de cuentas durante todo el ciclo.
Existe una formación rígida y eficaz: la formación insuficiente es el mayor peligro para la seguridad. Es necesario estandarizar los estándares de formación e implementar una formación rígida y eficaz como requisito previo para el ingreso de los empleados. Explorar y promover activamente modelos de educación y capacitación en seguridad más científicos para mejorar la pertinencia y eficacia de la capacitación. Profundizar la educación de alerta sobre casos de accidentes y mejorar la conciencia y la capacidad de las bases para prevenir accidentes de seguridad en la producción.
La asignación de recursos está establecida: la asignación de recursos es el requisito previo para una producción segura. Es necesario fortalecer la asignación de recursos de autoridad administrativa, talentos profesionales, equipos técnicos y otros elementos, aumentar la inversión en producción de seguridad y garantizar que las condiciones de seguridad cumplan con los estándares. Controlar estrictamente el acceso y el proceso de los subcontratistas, implementar la gestión de nombres reales y hacer que los empleados de la unidad supervisen las operaciones de subcontratación. Fortalecer la construcción del equipo de supervisión de seguridad y acelerar la construcción de un equipo de supervisión de seguridad de tiempo completo con ingenieros de seguridad registrados y técnicos de producción como cuerpo principal.
Existen capacidades y organización de gestión de la seguridad: "La seguridad debe gestionarse en la producción y las operaciones". Debe existir una organización de seguridad y los gerentes de seguridad en todos los niveles deben mejorar sistemáticamente sus capacidades integrales y profesionales. Fortalecer las responsabilidades de seguridad de los departamentos de producción, tecnología, seguridad y otros departamentos e implementar "un puesto, doble responsabilidad". Aclarar la interfaz de gestión y responsabilidad entre el departamento de supervisión de seguridad y otros departamentos para garantizar derechos y responsabilidades claros, pragmatismo y eficiencia. Está estrictamente prohibido organizar la producción con supercapacidades, superintensidad o personal con exceso de capacidad, y está estrictamente prohibido organizar la producción cuando no se cumplen las condiciones de producción seguras, no se han eliminado los peligros ocultos y no existen medidas de seguridad. .
Existe una supervisión e inspección dinámicas: la supervisión son los ojos de la seguridad. Es necesario seguir la ley de "proceso completo, ciclo completo y ciclo completo", resaltar la combinación de "punto, línea, superficie, cuerpo y calidad" para lograr "cobertura dinámica, total y sin callejones sin salida". en supervisión e inspección. Los departamentos de gestión de seguridad deben cumplir plenamente con sus responsabilidades legales contra las infracciones y continuar llevando a cabo investigaciones y gestión de riesgos de seguridad ocultos e investigación de infracciones.
El mecanismo de recompensa y castigo está en marcha: las recompensas y los castigos son la puerta a la seguridad. Debemos adherirnos al alto objetivo de "tolerancia cero", promover "cero violaciones", garantizar "cero accidentes" e investigar y abordar seriamente los accidentes y violaciones de seguridad en la producción. Aumentar el peso de la evaluación de la producción segura e implementar decididamente el sistema de "veto de un voto" para la producción segura. Fortalecer incentivos positivos y estimular la motivación endógena para una producción segura.
La gestión de emergencias y la respuesta a emergencias están implementadas: la gestión de emergencias es la última línea de defensa para una producción segura. Es necesario aprovechar los dos puntos clave: las bases y las fundaciones y construir un mecanismo de gestión de emergencias con comando unificado, respuesta rápida, coordinación ordenada y operación eficiente. Profundizar la construcción del sistema de planes de emergencia, fortalecer los simulacros de emergencia y la formación de equipos, fortalecer la preparación, el monitoreo y la alerta temprana para emergencias, y manejar adecuadamente diversas emergencias.
El resumen, la absorción y el intercambio de experiencias y lecciones son muy buenos: "Si algo sucede en una fábrica, miles de personas en miles de fábricas recibirán educación". Es necesario construir una plataforma de comunicación de arriba hacia abajo, fortalecer el resumen y el refinamiento de la experiencia y los resultados, y aprender de ellos. Fortalecer la advertencia y notificación de lecciones sobre accidentes, profundizar en las causas fundamentales de los accidentes, evitar que accidentes similares vuelvan a ocurrir o varias veces y controlar estrictamente la aparición de enfermedades comunes y frecuentes.
La construcción de una cultura de seguridad ya está implementada: la cultura de seguridad es la parte más importante de la construcción de la cultura corporativa. Es necesario utilizar la cultura del proyecto como portadora y la cultura de la seguridad como guía, resaltar la civilización moral de "la vida primero", profundizar el reconocimiento del valor de "apreciar la vida", utilizar la cultura para corregir desviaciones ideológicas, obstáculos conceptuales e inercias de comportamiento en producción segura y liderar el campo de la producción segura. Los cambios sistemáticos y adaptativos continuarán sembrando genes culturales de seguridad.
Base legal
"Ley de seguridad de la producción de la República Popular China"
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la seguridad de la producción, prevenir y reducir los accidentes de seguridad de la producción, y proteger la vida de las personas y Esta ley está formulada para garantizar la seguridad de la propiedad y promover un desarrollo económico y social sostenido y saludable.
Artículo 2 Esta Ley se aplica a la seguridad de la producción y a la supervisión y gestión de las unidades dedicadas a la producción y las operaciones comerciales dentro del territorio de la República Popular China (en lo sucesivo denominadas unidades de producción y negocios); y reglamentos administrativos sobre seguridad contra incendios y tráfico por carretera. Si existen otros reglamentos sobre seguridad, seguridad del transporte ferroviario, seguridad del transporte acuático, seguridad de la aviación civil, seguridad nuclear y radiológica y seguridad de equipos especiales, prevalecerán esos reglamentos.
Artículo 3: La producción de seguridad debe adherirse a la dirección del Partido Comunista de China. El trabajo de producción de seguridad debe estar orientado a las personas, adherirse al principio de poner a las personas primero y la vida primero, anteponer la seguridad de la vida de las personas, establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro, adherirse a la política de seguridad primero, prevención primero e integral. gestión, y prevenir y resolver los principales riesgos de seguridad desde su origen. La producción segura requiere gestión industrial, gestión empresarial y gestión de producción y operaciones. Debemos fortalecer e implementar las principales responsabilidades de las unidades de producción y operación y las responsabilidades de supervisión gubernamental, y establecer un mecanismo para que las unidades de producción y operación asuman la responsabilidad, la participación de los empleados y el gobierno. supervisión, autodisciplina industrial y supervisión social.
Artículo 4 Las unidades de producción y negocios deben cumplir con esta Ley y otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad de la producción, fortalecer la gestión de la seguridad de la producción, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad para todos los empleados, aumentar los fondos de seguridad de la producción, materiales, tecnología y Asegurar la inversión de personal, mejorar las condiciones de producción de seguridad, fortalecer la estandarización de la producción de seguridad y la construcción de informatización, establecer un mecanismo de prevención dual de control de clasificación de riesgos de seguridad e investigación y gestión de peligros ocultos, mejorar los mecanismos de prevención y resolución de riesgos, mejorar la producción de seguridad. niveles y garantizar una producción segura. Las unidades de producción y negocios en industrias y campos emergentes, como la economía de plataformas, deben establecer e implementar un sistema de responsabilidad de producción segura para todos los empleados basado en las características de la industria y el campo, fortalecer la educación y capacitación de los empleados en producción segura e implementar esta Ley y otras leyes y regulaciones estipulaban obligaciones de producción de seguridad relevantes.
Artículo 5 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial es la primera persona responsable de la seguridad de producción de la unidad y es totalmente responsable del trabajo de seguridad de producción de la unidad. Otras personas responsables son responsables del trabajo de producción de seguridad dentro de su ámbito de responsabilidad.
Artículo 6 Los empleados de las unidades de producción y negocios tienen derecho a obtener garantías de producción segura de acuerdo con la ley, y deberán cumplir con las obligaciones de producción segura de acuerdo con la ley.
Artículo 7 El sindicato velará por la seguridad en el trabajo de conformidad con la ley. El sindicato de una unidad de producción y negocio organizará a los empleados para participar en la gestión democrática y la supervisión de la seguridad de la producción en la unidad de acuerdo con la ley y salvaguardará los derechos e intereses legítimos de los empleados en la seguridad de la producción. Cuando una unidad de producción y operación empresarial formule o modifique las normas y reglamentos relacionados con la seguridad de la producción, deberá escuchar las opiniones del sindicato.
Artículo 8 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior formularán planes de producción de seguridad de acuerdo con los planes nacionales de desarrollo económico y social y organizarán su implementación. La planificación de la seguridad de la producción debe estar conectada con la planificación relevante, como la planificación territorial y espacial. Los gobiernos populares de todos los niveles deben fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad de la producción y las capacidades de supervisión de la seguridad de la producción, y los fondos necesarios deben incluirse en el presupuesto fiscal del mismo nivel. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben organizar departamentos pertinentes para establecer y mejorar los mecanismos de demostración y evaluación de riesgos de seguridad, llevar a cabo la planificación industrial y la distribución espacial de acuerdo con los requisitos de control de riesgos de seguridad e implementar la prevención conjunta de los principales riesgos de seguridad para la producción y unidades de negocios con ubicaciones adyacentes, industrias similares y formatos de negocios similares.
Artículo 9 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre la seguridad de la producción, establecerán y mejorarán los mecanismos de coordinación de la seguridad de la producción, apoyarán e instarán a todos los departamentos relevantes a realizar su supervisión de la seguridad en el trabajo y responsabilidades de gestión de acuerdo con la ley, y coordinar de manera oportuna Resolver los principales problemas existentes en la supervisión y gestión de la producción de seguridad. Gobiernos populares de los municipios y oficinas de subdistrito, así como zonas de desarrollo, parques industriales, zonas portuarias, lugares pintorescos, etc. , debe aclarar las instituciones laborales relevantes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y sus responsabilidades, fortalecer la construcción de fuerzas de supervisión de la seguridad de la producción, supervisar e inspeccionar la situación de seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios dentro de la región administrativa o área de gestión de acuerdo con sus deberes y ayudar al gobierno popular de acuerdo con los departamentos de autorización o realizar responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad.
Artículo 10 El departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado implementará, de conformidad con esta Ley, una supervisión y gestión integrales de la seguridad de la producción en todo el país, los departamentos de gestión de emergencias de los gobiernos populares locales en o por encima del condado; nivel implementarán una supervisión integral de la seguridad de la producción dentro de sus respectivas regiones administrativas de conformidad con esta Ley.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como transporte, vivienda y construcción urbana y rural, conservación de agua y aviación civil, implementarán la seguridad de la producción en las industrias y campos relevantes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades en de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes Supervisión y gestión: Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior lo harán, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos pertinentes, y dentro de él. el alcance de sus respectivas responsabilidades, implementar la supervisión y gestión del trabajo de seguridad de producción en industrias y campos relevantes. Si las responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad en industrias y campos emergentes no están claras, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán los departamentos de supervisión y gestión de acuerdo con el principio de operaciones comerciales similares. El departamento de gestión de emergencias y los departamentos que supervisan y gestionan la seguridad de la producción en industrias y campos relevantes se denominan colectivamente departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción deben cooperar entre sí, trabajar juntos para gestionar, compartir información, utilizar recursos y fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley.
Artículo 11 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con los requisitos para garantizar la seguridad de la producción, formularán normas nacionales pertinentes o normas industriales de manera oportuna de conformidad con la ley, y las revisarán de manera oportuna. oportunamente basándose en el progreso científico y tecnológico y el desarrollo económico. Las unidades de producción y negocios deben implementar estándares nacionales o estándares industriales formulados de acuerdo con la ley para garantizar una producción segura.