Cómo construir el sistema de crédito social de China

Según los estándares de los elementos de las transacciones de mercado, la integridad social se puede dividir en integridad de mercado e integridad fuera de mercado. La integridad del mercado se refiere al desempeño de las entidades del mercado en obligaciones legales y contractuales en transacciones de mercado, incluida la integridad comercial, la integridad financiera y la integridad del consumidor. La integridad no de mercado se refiere al cumplimiento de obligaciones legales y acordadas por entidades específicas en gestión o servicios sociales, incluida la integridad gubernamental, la integridad judicial y la integridad de los asuntos de organizaciones sin fines de lucro.

La integridad del mercado es la parte más común e importante de la integridad social, así como la parte más temprana y problemática. La intención original de la construcción del sistema de crédito social en China es "esforzarse por mejorar los registros crediticios, como el crédito, el pago de impuestos, el cumplimiento de los contratos y la calidad del producto". Al mismo tiempo, la causa fundamental de la falta de integridad en la sociedad de nuestro país radica en la crisis de integridad del mercado. Desde el establecimiento del sistema económico de mercado de mi país, varias crisis crediticias han sido graves en el mercado debido a sistemas de mercado imperfectos y otras razones. Especialmente después de que la crisis de integridad del mercado se transfiere a otras áreas de la sociedad, las oportunidades comerciales se combinan con el poder administrativo, el poder judicial y el poder académico para los intereses, lo que fácilmente puede generar corrupción política y académica, lo que lleva a una pérdida de confianza en los asuntos gubernamentales. justicia y academia. Por lo tanto, la integridad del mercado es la base y el núcleo de la construcción del sistema de integridad social de nuestro país.

La integridad en los asuntos gubernamentales significa que las agencias gubernamentales y sus funcionarios públicos administran de acuerdo con la ley, cumplen los contratos y cumplen con su confianza en el gobierno. La credibilidad judicial se refiere a la situación en la que las instituciones judiciales y sus profesionales ejercen el poder judicial de conformidad con la ley y se ganan la confianza del pueblo. La integridad gubernamental y la credibilidad judicial conllevan la importante tarea de gestionar los asuntos sociales de conformidad con la ley, prevenir riesgos sociales y resolver conflictos sociales desde diferentes ángulos y en diversos grados. Nuestro país tiene una tradición cultural de "tomar a los funcionarios como maestros". Los funcionarios públicos y los profesionales judiciales están en una posición de gestión social, y su impacto en la sociedad es evidente. La realización del propósito del partido y del gobierno de servir al pueblo, el mantenimiento del orden público social y el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad nacionales deben implementarse a través del trabajo diario de los funcionarios públicos o profesionales judiciales. La comprensión y evaluación por parte del público de la integridad del gobierno y la credibilidad judicial generalmente se logra primero a través de su percepción del comportamiento de los funcionarios públicos y los profesionales judiciales. Por lo tanto, la integridad y la ética de los funcionarios públicos y profesionales judiciales son muy importantes.

Las organizaciones sin fines de lucro incluyen organizaciones de industrias o campos como la cultura, la educación, la salud, el deporte, la caridad, etc., y su característica distintiva es el bienestar público. La integridad de las organizaciones sin fines de lucro es compleja, incluida la integridad médica, la integridad escolar, la integridad caritativa, etc. La gran mayoría de las organizaciones sin fines de lucro pertenecen a instituciones públicas dentro del sistema, y ​​algunas pertenecen a organizaciones privadas de bienestar público fuera del sistema. El nivel de integridad de dichas organizaciones refleja el nivel de integridad de la sociedad en su conjunto. Relativamente hablando, controlar la falta de integridad en las organizaciones sin fines de lucro no es difícil, aunque es el punto clave.

En resumen, la base para construir el sistema de crédito social de mi país es el crédito de mercado, y la clave es el crédito gubernamental y la credibilidad judicial.

Gobierno de la integridad social enfatizando tanto la moralidad como la ley

Gobernar la falta de integridad social requiere no sólo la promoción moral, sino también la construcción del sistema, es decir, adherirse tanto a la moral como a la ley. . La moral tiene las características de fundamentalidad, universalidad y cura, y el sistema tiene las características de normatividad, pertinencia y estabilidad. Los dos se complementan, interactúan, se coordinan y no pueden descuidarse. Pero en lo que respecta a los individuos, las personas son el factor más activo entre las personas y los sistemas a menudo son formulados, implementados e interpretados por personas. Las deficiencias del sistema pueden compensarse con la moralidad, pero es difícil que el sistema supla la falta de moralidad de manera oportuna, por lo que las partes deben tener un buen nivel de integridad y moralidad. Para la sociedad, la ley eleva el fundamento moral a la voluntad del país, lo que es una poderosa garantía para mantener la integridad y la moralidad. Una vez que el sistema esté formulado e implementado, tendrá un efecto orientador y restrictivo sobre las personas, de modo que pueda lograr expectativas de integridad estandarizadas y estables.

Dado que los funcionarios públicos y los profesionales judiciales tienen la oportunidad y las funciones de formular, implementar e interpretar el sistema, tienen una relación dual de "padres" y clientes con los contribuyentes, y el público tiene buena voluntad hacia los funcionarios públicos. y profesionales judiciales.

Evidentemente existen exigencias más altas a nivel moral. Las agencias gubernamentales y judiciales deben seguir los conceptos de "forjar hierro requiere trabajo duro" y "gobernar el país antes que los funcionarios gobernantes", considerar la integridad y la ética como una condición importante y una calificación profesional para los funcionarios públicos y profesionales de la justicia, y mejorar continuamente a los funcionarios públicos. y los profesionales judiciales dentro del alcance de sus capacidades. El nivel moral del personal para satisfacer las necesidades de ejercer la gestión social o actividades judiciales a nivel moral.

Para la mayoría de las entidades del mercado, operar de acuerdo con la ley y comerciar con integridad son sus responsabilidades básicas. Por lo tanto, la ley exige que las entidades del mercado se adhieran al principio de "seguir los principios de voluntariedad, igualdad, equidad, honestidad y crédito, y respetar la ética empresarial reconocida" cuando persigan sus intereses.

Para los directivos de organizaciones sociales sin ánimo de lucro, la situación es más complicada. En términos generales, las exigencias morales para estos sujetos deben ser más que la mera ética empresarial, de lo contrario no se podrá alcanzar el objetivo de una organización sin fines de lucro.

Para resolver los problemas de integridad gubernamental y credibilidad judicial, necesitamos enfatizar la ética sobre la base de regulaciones legales. A través de acuerdos institucionales, podemos asegurar que las agencias gubernamentales y sus funcionarios públicos administren de acuerdo con la ley y tengan leyes que cumplir, asegurar que las agencias judiciales y sus profesionales manejen los casos de acuerdo con la ley y cumplan con la ley; agencias gubernamentales y funcionarios públicos, agencias judiciales y sus profesionales. Por lo tanto, los acuerdos institucionales tienen efectos inmediatos en comparación con los empujones morales. Sin embargo, no importa cuán elaborado sea el diseño del sistema, siempre habrá lagunas o superposiciones, y los intérpretes y ejecutores del sistema deben llenar las lagunas de buena fe y mejorar la sociedad.

Gestión social.

Se puede ver que los requisitos morales para los intérpretes e implementadores del sistema son más importantes que los requisitos de capacidad, e incluso tan importantes como el sistema mismo.

A diferencia de resolver los problemas de integridad gubernamental y credibilidad judicial, resolver el problema de la integridad del mercado debe depender de regulaciones legales. Por un lado, hay un gran número de entidades de mercado en nuestro país, con grandes diferencias y niveles morales y culturales desiguales; por otro lado, la falta de integridad en el mercado chino es de larga data y amplia; y la crisis es grave. Aunque el uso de medios morales puede curar la causa raíz, llevará mucho tiempo y el tiempo no espera, aunque es probable que el uso de regulaciones legales "trate los síntomas pero no la causa raíz", puede implementarse ampliamente y; lograr resultados inmediatos. Por lo tanto, el problema de la integridad del mercado sólo puede resolverse mediante la construcción de sistemas. Además, la cuestión de la integridad en los asuntos de las organizaciones sociales sin fines de lucro obviamente debe resolverse mediante una combinación típica de ética y sistemas.

Supervisión directa y supervisión indirecta de la integridad del mercado

El principal medio para controlar la falta de integridad del mercado es la legislación sobre integridad del mercado y el uso de medios legales para regular la integridad del mercado. Los medios legales para regular la integridad del mercado incluyen la regulación directa y la regulación indirecta.

La regulación directa se basa en la Ley de Contratos vigente de mi país, los Principios Generales del Derecho Civil, la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, la Ley de Garantías y otras leyes y regulaciones para sancionar directamente a los actores deshonestos. Las normas jurídicas actuales son ricas en contenido y complejas en su sistema, incluido el derecho civil, el derecho económico, el derecho administrativo, el derecho penal y otras leyes, los reglamentos administrativos pertinentes y los reglamentos locales, así como los reglamentos departamentales y locales. La supervisión directa es un método de supervisión tradicional. La práctica de la vida judicial y económica demuestra que el papel de la regulación directa es eficaz y poderoso, pero en realidad es limitado.

La supervisión indirecta consiste en castigar a los actores no confiables mediante la recopilación, divulgación, circulación y uso de información crediticia de entidades del mercado, es decir, revelar la información crediticia de actores no confiables a través de medios técnicos, de modo que las transacciones que involucran a los no confiables Los actores pueden ser Las entidades relevantes del mercado, incluido el objetivo, están completamente informadas, y corresponde a las entidades del mercado decidir si continúan comerciando con el actor deshonesto. La supervisión indirecta es un método que utiliza el mecanismo de transmisión de información crediticia para excluir del mercado a personas deshonestas. La regulación indirecta tiene muchos años de experiencia exitosa en países desarrollados con economías de mercado, pero aún está en proceso de exploración y práctica en China. Lo que llamamos legislación crediticia se refiere principalmente a la legislación del mecanismo de transmisión de información crediticia, que necesita urgentemente un diseño de alto nivel.

La idea básica de la legislación crediticia del mercado es cultivar el mercado crediticio a través de la legislación y regular las agencias de servicios de intermediación de crédito y sus actividades de informes crediticios. Las agencias de servicios de intermediación de crédito informarán el desempeño de las obligaciones de los participantes del mercado. la sociedad en forma de información crediticia, o una persona específica la divulga, animando así a los participantes del mercado a comerciar honestamente, eliminando a los actores deshonestos y creando las condiciones para que funcione el mecanismo del mercado.

El gran avance en la construcción del sistema de crédito social de China reside en la legislación crediticia de mercado. La integridad del mercado pertenece a la base y al núcleo del sistema de integridad social de nuestro país y se le debe dar prioridad de manera institucional. Sobre esta base, estandarizar aún más la integridad de las organizaciones sin fines de lucro en industrias o campos como la cultura, la educación, la salud, los deportes, la caridad, etc., construir un sistema de integridad social y resolver fundamentalmente la falta general de integridad en la sociedad de nuestro país. .

Vale la pena señalar que la integridad del gobierno y la credibilidad judicial son las claves para construir el sistema de integridad social de China. "Los funcionarios no temen que sea estricto, pero temen que sea honesto. La gente no está satisfecha con mi capacidad y me sirve. La gente no se atreve a frenar y los funcionarios honestos no se atreven a intimidar. Son justos y sinceros. "Las agencias gubernamentales e instituciones judiciales justas y honestas son modelos de integridad e integridad social. Asegurar.

En resumen, a través del mecanismo de supervisión social, se insta a las agencias gubernamentales y a las instituciones judiciales a administrar de acuerdo con la ley y manejar los casos de conformidad con la ley, a fin de lograr la integridad del gobierno y la credibilidad judicial; legislación sobre transmisión de información crediticia del mercado, cultivar el mercado crediticio y lograr la integridad del mercado. Sólo después de que se resuelvan los problemas de integridad en el mercado, los asuntos gubernamentales y los campos judiciales se podrán resolver los problemas de integridad social en otros campos.

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