Cómo entender cómo fortalecer la supervisión de los activos estatales centrándose en la gestión del capital

1. Es de gran importancia fortalecer la supervisión de los activos estatales con un enfoque en la gestión del capital.

La necesidad de fortalecer el estatus de sujeto de mercado de las empresas estatales y Estimular la vitalidad de las empresas. Después de años de reforma y desarrollo, el sistema de acciones corporativas se ha convertido en una forma organizativa importante de las empresas estatales. El método de gestión directa de las empresas ya no se adapta a los profundos cambios en la forma organizativa de las empresas estatales. Es necesario aclarar las responsabilidades de las agencias de supervisión de los activos estatales de acuerdo con las reglas de gobierno corporativo y centrarse en la gestión y protección del capital. los derechos de propiedad de las empresas corporativas y garantizar que las empresas estatales actúen como entidades de mercado independientes de conformidad con la ley. Operar de forma independiente, ser responsables de las ganancias y pérdidas, asumir riesgos, autodisciplina y autodesarrollo, y convertirse en la columna vertebral. de implementar estrategias de desarrollo impulsadas por la innovación y construir un país innovador en la competencia del mercado.

La necesidad de promover el ajuste estratégico de la distribución y estructura del capital estatal y ampliar las funciones del capital estatal. En la actualidad, el capital estatal todavía tiene problemas pendientes, como una distribución demasiado amplia, frentes demasiado largos y una concentración insuficiente, que restringen gravemente el papel de liderazgo de la economía estatal. Debemos centrarnos en la gestión del capital, centrarnos estrechamente en servir a los objetivos estratégicos nacionales, hacer pleno uso del mercado de capitales multinivel y de la plataforma de operaciones de capital estatal, esforzarnos por promover el ajuste estratégico de la distribución y estructura del capital estatal, y dar pleno juego a las funciones y roles de las empresas estatales.

La necesidad de mantener la seguridad de los activos estatales y prevenir la pérdida de activos estatales. La gestión interna de algunas empresas estatales es caótica y de vez en cuando se producen malversaciones, malversaciones, transferencias y despilfarros de activos estatales. Debemos centrarnos en la gestión del capital, fortalecer la supervisión de toda la cadena de operación y gestión del capital estatal, estandarizar integralmente el sistema de gestión, implementar responsabilidades de supervisión del capital estatal, implementar estrictamente políticas y disciplinas de supervisión del capital estatal, establecer y mejorar los mecanismos de supervisión a largo plazo, garantizar el funcionamiento seguro del capital estatal y prevenir estrictamente la pérdida de activos estatales.

2. Comprender firmemente los requisitos generales para fortalecer la supervisión de los activos estatales con un enfoque en la gestión del capital.

Definir científicamente las responsabilidades de supervisión de los inversores en activos estatales. Enderezar aún más la relación entre los departamentos de gestión de asuntos públicos del gobierno, las agencias reguladoras de activos estatales y las empresas estatales. El departamento de gestión de asuntos públicos del gobierno desempeña funciones de gestión del bienestar público de conformidad con la ley y lleva a cabo la gestión de los asuntos públicos sociales desde la perspectiva de la regulación económica y la gestión social. Los organismos reguladores de los activos de propiedad estatal desempeñan funciones de inversión en empresas reguladas de conformidad con la ley, se especializan en la supervisión de los activos de propiedad estatal y no asumen funciones de gestión del bienestar social. Las empresas financiadas por el Estado aceptan la supervisión de los organismos de supervisión de activos de propiedad estatal de conformidad con la ley y no infringirán los derechos e intereses de sus propietarios. Las principales responsabilidades de los organismos reguladores de los activos estatales son: garantizar que las empresas bajo su supervisión ejerzan sus derechos como inversores de conformidad con la ley, participen en las decisiones importantes, seleccionen administradores, etc., y asuman la responsabilidad de supervisar el mantener y valorizar los activos estatales de las empresas bajo su supervisión, implementar el principio de gestión de los cuadros del partido y la gestión de los cuadros del partido de conformidad con el principio del talento, fortalecer y mejorar la gestión de los líderes empresariales de conformidad. con autoridad de gestión; implementar las responsabilidades de gestión del capital estatal de conformidad con la ley, y implementar los derechos de propiedad y la autonomía operativa de las personas jurídicas corporativas de conformidad con la ley, excepto para desempeñar los deberes del inversionista, no interferir con la producción y operación; actividades de la empresa.

Destacar los puntos clave de la supervisión de los activos estatales. El primero es gestionar bien la asignación de capital. Centrándonos en servir a la estrategia nacional, implementaremos las políticas industriales nacionales y los requisitos generales para el ajuste del diseño de las industrias clave, y estableceremos y mejoraremos el mecanismo de transformación de la forma de capital estatal y el flujo racional. Determinar razonablemente el plan estratégico para el desarrollo de la economía estatal, optimizar el diseño y la estructura del capital estatal y promover la mejora significativa de las capacidades de apoyo del capital estatal en áreas relacionadas con la seguridad nacional, como la seguridad de la defensa nacional. , seguridad energética, seguridad alimentaria y seguridad de la información, se ha mejorado significativamente el control de industrias importantes relacionadas con el sustento de la economía nacional y la economía nacional y el sustento de las personas, como ** los servicios, y su influencia en los equipos importantes. La información y las comunicaciones, la biomedicina, la ingeniería marina, la conservación de energía y la protección del medio ambiente y otras industrias se han mejorado aún más. En nuevas energías, nuevos materiales y fabricación inteligente, la fuerza impulsora de otras industrias es más prominente. El segundo es estandarizar las operaciones de capital. Establecer y mejorar el sistema de gestión básico para la revisión del presupuesto financiero, el seguimiento y análisis del estado operativo y la revisión de las cuentas finales financieras de las empresas estatales, fortalecer la gestión de la liquidación de activos, la evaluación de activos, la transferencia de derechos de propiedad y el estado de las empresas estatales. -gestión del capital propio de las empresas que cotizan en bolsa y fortalecer la plataforma de operaciones de inversión de capital estatal Construcción, explorando mecanismos operativos orientados al mercado y métodos de inversión y financiación, operaciones de capital, integración de capital y gestión del valor. El tercero es aumentar la rentabilidad del capital. Establecer y mejorar el sistema de valoración y valoración de los objetivos de gestión del capital estatal, mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones e implementar la responsabilidad de mantener y aumentar el valor del capital estatal. Mejorar la gestión de los ingresos del capital estatal, mejorar el sistema de inversión de capital estatal y establecer un mecanismo normalizado de inyección de capital para las empresas estatales. El cuarto es mantener la seguridad del capital. Establecer y mejorar el sistema de supervisión del trabajo, formar un sistema de supervisión de activos de propiedad estatal con cobertura integral, división clara del trabajo, coordinación y fuertes restricciones, utilizar de manera integral varios aspectos, como fortalecer la construcción de mecanismos de control interno empresarial, fortalecer las auditorías de responsabilidad económica, llevar a cabo investigaciones de pérdidas de activos y pasivos, revelar información operativa de la empresa, etc. Supervisión significa integrar las fuerzas y recursos de supervisión y mejorar la pertinencia y eficacia de la supervisión.

Mejorar la supervisión de los activos estatales. Debemos atenernos al principio de que los derechos se limitan a la aportación de capital y la supervisión se basa en normas legales, promover vigorosamente la supervisión conforme a la ley y mejorar los métodos de supervisión. Preste atención a estandarizar el sistema de antemano, fortalecer el monitoreo durante el incidente, fortalecer la rendición de cuentas después del incidente y hacer un mayor uso de métodos de supervisión legales y orientados al mercado. Centrarse en el cumplimiento de las responsabilidades del inversor a través del gobierno corporativo, fortalecer la gestión de los estatutos de la empresa, estandarizar el funcionamiento del consejo de administración y seleccionar y gestionar estrictamente a los representantes de los accionistas, directores y supervisores. Mejorar el sistema de divulgación de información para la supervisión de activos estatales, establecer una plataforma de red unificada de divulgación de información y divulgar con prontitud y precisión la información general de operación y supervisión del capital estatal de acuerdo con las leyes y regulaciones.

3. Implementar activamente la tarea principal de fortalecer la supervisión de los activos estatales con enfoque en la gestión del capital

Transformar las funciones de los organismos de supervisión de los activos estatales.

Comprender con precisión el posicionamiento de desempeñar las funciones de los inversores de conformidad con la ley y realizar la transformación de centrarse en la gestión de empresas a centrarse en la gestión de capital. Definir científicamente los límites de la supervisión de los inversores en activos de propiedad estatal, establecer una lista de poderes y responsabilidades de supervisión y garantizar que aquellos que deben ser administrados sean administrados científicamente y nunca estén ausentes, y que a aquellos que no deben ser administrados se les delegue poder. conforme a la ley y nunca serán sobrepasados. Las cuestiones que la empresa debe gestionar y decidir de forma independiente de conformidad con la ley se asignarán a la empresa, las cuestiones de gestión que se extienden a las filiales se asignarán en principio a la empresa de primer nivel, y las funciones de gestión empresarial llevadas a cabo conjuntamente se asignarán a las autoridades pertinentes. departamentos y unidades gubernamentales. Centrándonos en las tareas clave y los vínculos clave para fortalecer la supervisión de los activos estatales, centrándonos en la gestión del capital, debemos llevar a cabo activamente proyectos piloto, explorar formas y métodos efectivos y formar experiencias y modelos que puedan replicarse y promoverse.

Promover a las empresas estatales para que se conviertan en entidades de mercado independientes. Promover la reforma del sistema de participación corporativa, mejorar el mecanismo de gobierno corporativo de igualdad de derechos y responsabilidades, operación coordinada y controles y contrapesos efectivos, implementar y salvaguardar los derechos de la junta directiva a ejercer la toma de decisiones importantes, selección y empleo, salario. distribución y otros derechos de conformidad con la ley, y garantizar la autonomía operativa de los directivos. Promover el sistema de gestión profesional y aumentar razonablemente la proporción de selección y contratación basadas en el mercado. Profundizar la reforma del sistema que permita ascender y degradar a los gerentes internos dentro de la empresa, que los empleados puedan entrar y salir y aumentar o reducir los ingresos.

Mejorar la asignación de capital estatal y la eficiencia operativa. Reorganizar y establecer empresas estatales de inversión y operación de capital, explorar modelos eficaces para la inversión y financiación independientes, el cultivo industrial y la integración de capital de conformidad con la ley, y crear una plataforma profesional para la operación orientada al mercado del capital estatal. Adherirse al enfoque orientado al mercado, con las empresas como organismo principal, y seguir la idea de "hacer un buen trabajo en incrementos, revitalizar las existencias y reducir activamente la cantidad", aumentar el ajuste de las empresas estatales y capital de propiedad estatal y promover la transformación y la modernización.

Promover la supervisión centralizada y unificada de los activos estatales en operación. Incorpore de manera constante el capital estatal de las empresas afiliadas a agencias e instituciones públicas del partido y del gobierno al sistema de supervisión centralizado y unificado para la operación de activos estatales, y aquellos que cumplan con las condiciones ingresarán a compañías de inversión y operación de capital estatal. Fortalecer la gestión básica de los activos de propiedad estatal y formular rápidamente regulaciones sobre la gestión básica de los activos de propiedad estatal de las empresas de acuerdo con los principios de las normas del sistema unificado y los sistemas de trabajo unificados. Aprovechar plenamente las ventajas de la supervisión profesional de las agencias reguladoras de activos estatales y promover gradualmente la cobertura total de la supervisión de los inversores en activos estatales.

Reforzar la supervisión para evitar la pérdida de activos estatales. Fortalecer y mejorar el liderazgo del partido sobre las empresas estatales e implementar efectivamente las "dos responsabilidades" de luchar contra la corrupción y promover la integridad. Mejorar el sistema de supervisión interna de las empresas y fortalecer la supervisión de los departamentos y puestos donde se concentra el poder, los fondos son intensivos, los recursos y los activos. Adherirse a la unidad orgánica de gestión y supervisión de inversores, integrar la supervisión de inversores, la supervisión y auditoría del consejo de supervisión externo, la inspección e inspección disciplinaria, la inspección y otras fuerzas de supervisión, y establecer un mecanismo de consulta de supervisión. Establecer y mejorar el mecanismo de rendición de cuentas y de investigación retrospectiva sobre el incumplimiento del deber y el incumplimiento del deber en la toma de decisiones importantes de las empresas estatales, e investigar y abordar estrictamente conductas ilegales y disciplinarias como la malversación, la corrupción, la transferencia y el despilfarro de activos de propiedad estatal. Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión y rendición de cuentas de los activos estatales de las empresas. Si se ignoran, ocultan o investigan y tratan mal violaciones importantes de las leyes y disciplinas, el personal pertinente será estrictamente responsable por su incumplimiento del deber.