Cómo entender el concepto de derecho ambiental
Sobre el Título
Introducción
Producción y Desarrollo
Sistema
Contenido
Características
Tabla de contenidos
1 Resumen
2 Información básica
3 Acerca del título
4 Introducción
5 Desarrollo de productos
6 Sistema
7 Contenido
8 Características
9 China< /p >
10 Implementación
11 Cuestiones Internacionales
12 Japón
13 Libros
Derecho Ambiental Sexta Edición
Derecho Ambiental 4ta Edición
El derecho ambiental se refiere al término general para las normas legales relativas a la protección del medio ambiente y los recursos naturales, y la prevención y control de la contaminación y otros peligros públicos. Entre ellos, la ley de recursos naturales se refiere principalmente a las leyes sobre planificación, desarrollo, utilización, gestión y protección razonables de los recursos naturales; la ley de protección ambiental es la ley para proteger el medio ambiente y prevenir la contaminación y otros peligros públicos. El derecho ambiental es un departamento legal importante que garantiza el desarrollo sostenible de China.
La "Ley de Protección Ambiental" estipula las normas de comportamiento y las responsabilidades ilegales de las agencias estatales, empresas, instituciones, grupos y ciudadanos en la protección del medio ambiente, y su contenido es muy extenso.
Información básica
Nombre chino
Ley de Protección Ambiental
Objetos restringidos
Agencias estatales, empresas, entidades públicas instituciones y ciudadanos
Objetos protegidos
Entorno de vida de las personas dentro de la jurisdicción del estado
Fecha de establecimiento
1979
Sobre el título
En cuanto al título de la ley ambiental, diferentes países tienen títulos diferentes, e incluso el mismo país tiene títulos diferentes en momentos diferentes.
En los Estados Unidos, a menudo se la llama "legislación ambiental" o "ley ambiental", cuyo nombre amplio es "ley de protección ambiental" o "ley de política ambiental". A la antigua Alemania Occidental se la suele denominar "Ley de Protección contra Interferencias" (Immission Schutzgesetz); a la antigua Alemania Oriental se la suele denominar "Ley de Consolidación Territorial". La mayoría de los países de Europa occidental la llaman "Ley de Control de la Contaminación"; algunos países de la ex Unión Soviética y Europa del Este generalmente la llaman "Ley de Conservación de la Naturaleza", que incluye la protección del medio ambiente, la protección de sitios históricos y recursos naturales. En Japón, alguna vez se la conoció como la "Ley de molestias públicas".
En China, se llama “Ley de Protección Ambiental”.
El contenido de la ley ambiental incluye principalmente la prevención y el control de la contaminación y la protección del medio ambiente y los recursos naturales. Sin embargo, el título de "Ley de Prevención y Control de la Contaminación" puede entenderse fácilmente limitado a. la prevención y el control de la contaminación ambiental, y no resume el alcance del derecho ambiental en su conjunto. Por este motivo, los países que adoptan este nombre lo denominan “derecho ambiental” conservando el nombre anterior.
Además, la tarea del derecho ambiental no se limita a proteger el medio ambiente, sino que también incluye la mejora de la calidad ambiental. Sin embargo, el título de la Ley de Protección Ambiental de mi país es sólo "protección" y no "mejora", lo que no resume de manera integral las tareas del derecho ambiental. Por ello, se tiende a utilizar el nombre de “derecho ambiental”.
Hay más ideas sobre el concepto de derecho ambiental que el nombre de derecho ambiental, y todavía no existe un concepto de derecho ambiental unánimemente reconocido.
En los círculos jurídicos de mi país se reconoce generalmente que "el derecho ambiental es un término general para las normas jurídicas formuladas o reconocidas por el Estado e implementadas con coerción estatal en relación con la protección del medio ambiente y los recursos naturales, y la Prevención y control de la contaminación y otros peligros públicos."
Introducción
El derecho ambiental se refiere al término general para las leyes y regulaciones formuladas o reconocidas y aplicadas por el Estado sobre la protección del medio ambiente y los recursos naturales, y la prevención y control de contaminación y otros peligros públicos. El objeto de protección del derecho ambiental es el entorno de vida de las personas dentro de la jurisdicción de un país, principalmente el entorno natural, incluida la tierra, la atmósfera, el agua, los bosques, los pastizales, los depósitos minerales, los animales salvajes, las reservas naturales, los monumentos naturales y los lugares escénicos. y varios paisajes naturales también incluyen el entorno de vida creado por las personas mediante el trabajo, es decir, entornos creados por el hombre, como canales, embalses, árboles artificiales, lugares escénicos, ciudades y otros asentamientos. La función del derecho ambiental es coordinar la relación entre el desarrollo social y económico y la protección ambiental ajustando las diversas relaciones sociales relacionadas con la protección y mejora ambiental generadas por las personas (incluidas las organizaciones) en la producción, la vida y otras actividades, y combinar la contaminación. y la contaminación causada por las actividades humanas. Limitar los daños al mínimo, mantener el equilibrio ecológico y lograr el desarrollo coordinado de la sociedad humana y la naturaleza. Las relaciones sociales reguladas por el derecho ambiental se pueden dividir en dos categorías: una son diversas relaciones sociales relacionadas con la protección, el desarrollo racional y la utilización de los recursos naturales, la otra está relacionada con la prevención y el control de los gases residuales industriales, las aguas residuales y los sólidos; Residuos, sustancias radiactivas, sustancias olorosas, Diversas relaciones sociales relacionadas con la contaminación ambiental causada por productos químicos tóxicos, basura doméstica y otras sustancias y desechos nocivos, así como la prevención y control del ruido, vibraciones, radiaciones electromagnéticas, hundimientos de terrenos y otros efectos públicos. peligros.
Producción y Desarrollo
Los problemas ambientales en los primeros días de la sociedad humana fueron principalmente los daños al medio ambiente natural causados por las actividades de producción agrícola. Los países con civilizaciones antiguas ya tenían leyes y reglamentos para proteger el medio ambiente natural. Por ejemplo, la "Ley Qin · Ley Tian" de mi país estipula: "En primavera y febrero, no se atreva a talar árboles maderables y agua del terraplén de Yong (remanso). No se atreva a convertir la hierba en polvo por la noche, ni a lamer las materias primas". , y dorada (Huevos), no... peces venenosos y tortugas venenosas, ignóralos” (Suihudi Cultural Relics Publishing House, Qin Tomb Bamboo Slips, página 26, edición de 1978). Esto significa que en primavera no se permite talar árboles en las montañas ni bloquear cursos de agua.
Está prohibido quemar pasto para obtener fertilizante, recolectar plantas recién brotadas, atrapar animales jóvenes, huevos y pajaritos, envenenar peces y tortugas y colocar trampas hasta el verano. Después de la revolución industrial, con el desarrollo de la industria, se produjo una contaminación industrial a gran escala. Desde mediados del siglo XIX, algunos países capitalistas han formulado regulaciones para prevenir y controlar la contaminación. Por ejemplo, la Ley británica de producción de álcalis (1863), la Ley de control y prevención de la contaminación de los ríos (1876), la Ley de salud pública (alimentos) (1907) y la Ley de salud pública (reducción del tabaquismo) (1907). Ley de Control de Puertos de los Estados Unidos (1888), Ley de Ríos y Puertos (1910), Ley de Control de la Contaminación por Petróleo (1924); Francia 1917, 17 de febrero, Leyes sobre la Atmósfera y el Agua, 48 ~ 400 Leyes sobre la Contaminación del Aire, 4 de mayo de 1937 Leyes sobre el agua y 65438+ leyes sobre sustancias radiactivas. Ley de Minería de Japón, Ley de Ríos (1896), Ley de Prohibición de Pesticidas (1948), etc. Por otro lado, se han formulado leyes y reglamentos para proteger la naturaleza. Por ejemplo, Francia, Austria y Rusia tenían leyes y reglamentos relativamente completos para la protección de los bosques en el siglo XIX.
El rápido desarrollo del derecho ambiental comenzó en las décadas de 1950 y 1960. En estos momentos, la contaminación ambiental, los daños a los recursos naturales y al equilibrio ecológico son cada vez más graves, e incluso se han convertido en peligros públicos catastróficos, lo que obliga a los gobiernos de todo el mundo a prestar atención y tomar diversas medidas efectivas, incluida la formulación de una serie de medidas de protección ambiental. regulaciones. El derecho medioambiental pronto se separó del departamento jurídico tradicional y se convirtió en un nuevo departamento jurídico independiente y de amplio alcance.
Sistema
En muchos países con industrias desarrolladas y sistemas legales relativamente completos, el derecho ambiental ha formado un sistema relativamente completo y se ha convertido en una parte importante de todo el sistema legal nacional. El derecho ambiental incluye principalmente los siguientes aspectos: ① Las disposiciones de la Constitución sobre protección del medio ambiente y prevención de la contaminación. Muchos países estipulan en sus constituciones que la protección ambiental es el estándar más alto y la base legal para las actividades nacionales y sociales de protección ambiental. ② Leyes integrales de protección ambiental, o leyes de política ambiental, como la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (juicio)" promulgada por China en 1979, la "Ley de Protección Ambiental de Rumania", la "Ley Básica Japonesa sobre Contaminación Pública Contramedidas", y la Ley de "Política Ambiental Nacional de los Estados Unidos", la "Ley de Protección de la Naturaleza de Bulgaria", la "Ley de Protección del Medio Ambiente de Suecia". Este tipo de ley es la ley básica de un país sobre protección ambiental, que generalmente estipula el alcance y los objetos de la protección ambiental, directrices, políticas, principios básicos, medidas preventivas y contramedidas importantes, estructura organizacional y otras cuestiones importantes. (3) Leyes y reglamentos para proteger el medio ambiente natural, incluidas leyes y reglamentos para proteger la tierra, depósitos minerales, bosques, pastizales, ríos, lagos, océanos, atmósfera, animales salvajes, reservas naturales, lugares escénicos, sitios históricos, parques nacionales, etc. (4) Leyes y reglamentos para la prevención y el control de la contaminación y otros peligros públicos, incluida la prevención y el control de la contaminación del aire y del agua, el ruido y las vibraciones, los hundimientos de la tierra, la contaminación térmica y de olores, el tratamiento de residuos, el control y la gestión de pesticidas. y otros productos químicos nocivos, sustancias radiactivas y electromagnéticas. Leyes y reglamentos sobre protección contra riesgos radiológicos. ⑤ Diversas normas de calidad ambiental y normas de emisión de contaminantes, como normas de calidad del agua, normas de calidad del aire, normas de emisión de contaminantes y diversos procedimientos operativos relacionados con ellos. ⑥Leyes y reglamentos como el establecimiento de agencias de gestión ambiental, responsabilidad legal por peligros ambientales, manejo de disputas ambientales y sus procedimientos. ⑦Disposiciones sobre protección del medio ambiente en derecho administrativo, derecho penal, derecho civil, derecho económico y derecho laboral. Además, algunos países capitalistas también tienen precedentes relevantes.
Contenido
① La Constitución o Ley de Protección Integral al Ambiente estipula claramente que la protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales es responsabilidad de todos los organismos, empresas, instituciones, grupos y ciudadanos del Estado. , y requiere que todos los gobiernos, unidades e individuos en todos los niveles actúen de manera concertada para lograr los objetivos de protección ambiental. Como estipula la Constitución griega, el Estado está obligado a proteger el medio ambiente natural y cultural. La democracia alemana y la Constitución china estipulan que, para el bienestar de los ciudadanos, el Estado y la sociedad deben hacer todo lo posible para proteger la naturaleza. Las autoridades competentes deben mantener el agua y el aire limpios y preservar los animales, las plantas y los bellos paisajes del país. también responsabilidad de cada ciudadano.
(2) Implementar una gestión planificada de la protección ambiental e incorporar la protección ambiental en los planes de desarrollo social y económico. La Unión Soviética y los países de Europa del Este han incluido la protección del medio ambiente como una parte importante de sus planes nacionales de desarrollo socioeconómico. Los países occidentales también conceden gran importancia a la planificación de la protección del medio ambiente. La "Ley Básica sobre Contramedidas contra la Contaminación" de Japón estipula que el gobierno debe considerar la necesidad de prevenir y controlar la contaminación al formular e implementar planes de desarrollo regional, como el desarrollo urbano y la construcción de fábricas. Los gobiernos nacionales y locales deben esforzarse por tomar las medidas necesarias e implementar concienzudamente la contaminación. planes de prevención y control.
③ Implantar el sistema de evaluación de impacto ambiental. Este sistema requiere que las agencias gubernamentales, empresas, instituciones y ciudadanos realicen investigaciones y estudios sobre las condiciones naturales y sociales circundantes con anticipación cuando realicen actividades que tengan un impacto significativo en la calidad ambiental, y presenten informes escritos a las autoridades competentes explicando el impacto del Se propondrán las actividades propuestas sobre el medio ambiente, los impactos posibles o inevitables, las medidas preventivas y los mejores planes, y el departamento competente las revisará, aprobará y expedirá una licencia.
④ Implementar el principio de que quien contamina paga. Este principio incluye: los contaminadores deben ser responsables de controlar sus propias fuentes de contaminación o asumir los costos del control de la contaminación cuando la contaminación causa daños, deben compensar a las víctimas por sus pérdidas y asumir los costos de eliminar las consecuencias de la contaminación; El sistema de cobro por contaminación y algunos sistemas impositivos relacionados con la contaminación son medidas específicas para implementar el principio de que quien contamina paga.
⑤El Estado proporciona subsidios financieros e incentivos fiscales para actividades como el control de la contaminación, la protección ambiental y la investigación científica ambiental.
Por ejemplo, según la legislación japonesa, el gobierno adopta las políticas fiscales y tributarias necesarias para alentar a las empresas a construir y mejorar instalaciones de prevención de la contaminación, y presta especial atención a las pequeñas y medianas empresas; está exento de impuestos sobre la propiedad sobre equipos de protección ambiental; compra terrenos y construye casas para salir de zonas densamente pobladas libres de impuestos.
⑥Perseguir la responsabilidad administrativa, civil y penal por actos ilícitos que pongan en peligro el medio ambiente. Y cada vez hay más rendición de cuentas por estas responsabilidades. Por ejemplo, en términos de compensación por daños, si la descarga de sustancias nocivas para el medio ambiente y la salud humana causa daños a la vida, la salud o la propiedad, el descargador asumirá responsabilidad sin culpa y compensará la pérdida (ver compensación por molestias públicas daño). En términos de responsabilidad penal, se trata de ampliar el alcance de la responsabilidad y aumentar la intensidad del castigo (incluido el aumento del monto de las multas y el aumento de la pena de prisión de duración determinada). Según las leyes pertinentes de la República Federal de Alemania, los delitos contra el medio ambiente se castigan con 10 años de prisión. La carga de la prueba es más favorable para el demandante que para el demandado.
⑦Establecer y mejorar instituciones de gestión ambiental. Muchos países estipulan que el gobierno central es responsable del trabajo nacional de protección ambiental, proporciona liderazgo general y establece agencias gubernamentales especializadas para la gestión ambiental. Por ejemplo, Estados Unidos tiene la Agencia de Protección Ambiental, Japón tiene el Ministerio de Medio Ambiente, Noruega tiene el Ministerio de Protección Ambiental, el Reino Unido y Singapur tienen ministerios de medio ambiente, y Hungría tiene la Agencia Nacional de Medio Ambiente y Conservación de la Naturaleza. Países como la Unión Soviética y Costa de Marfil estipularon que la gestión ambiental debería ser realizada por cada departamento competente. Todos los países enfatizan que los gobiernos locales deberían ser responsables de la protección ambiental en esta área y crear departamentos especializados.