Orientación sobre la ley de seguridad en la producción: requisitos para el cierre de minas de carbón

En el proceso de cierre de las minas de carbón, algunos lugares no cerraron las minas de carbón ni las engañaron, sino que "murieron y se negaron a cerrarlas", lo que resultó en que algunas minas de carbón produjeran sin autorización o "reviviendo". Las "Disposiciones Especiales" proporcionan disposiciones claras y específicas sobre las minas de carbón que deben cerrarse, los procedimientos de cierre y los requisitos de cierre.

(1) Cierre de minas de carbón ilegales

1. Minas de carbón ilegales que deben cerrarse

Las "Disposiciones Especiales" no solo definen las minas de carbón ilegales, pero también aclara las cuatro situaciones en las que se deben cerrar las minas de carbón:

(1) Producción sin licencia o licencias incompletas;

(2) Se descubren dos o más riesgos importantes para la seguridad de la producción dentro de los 3 meses;

(3) Participar en la producción sin autorización durante la suspensión de la producción para su rectificación;

(4) No pasar la inspección de aceptación de la rectificación.

2. Proceso de toma de decisiones para el cierre de minas de carbón

En el pasado, las leyes y regulaciones pertinentes no eran claras sobre las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley y los procedimientos de cierre de minas de carbón. Los "Reglamentos Especiales" prevén los dos aspectos siguientes:

(1) Los departamentos pertinentes hacen recomendaciones de cierre a los gobiernos populares pertinentes. Ya sea el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del gobierno popular local o la agencia nacional de supervisión de la seguridad de las minas de carbón, siempre que descubra minas de carbón ilegales que deban cerrarse en el desempeño de sus respectivas funciones, tienen derecho a hacer recomendaciones al gobierno popular local para cerrar las minas de carbón. Si bien se hacen sugerencias para el cierre, también se les debe ordenar que cesen la producción de conformidad con la ley.

(2) El gobierno popular correspondiente tomará una decisión dentro del plazo legal. Después de que los gobiernos populares locales pertinentes a nivel de condado o superior reciban recomendaciones sobre el cierre de las minas de carbón de los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y de las agencias de supervisión de la seguridad de las minas de carbón, tomarán una decisión sobre si cerrar o no las minas de carbón. minas de carbón en el plazo de 7 días, debiendo el responsable principal firmar y archivar la resolución. Los gobiernos populares locales relevantes deben organizar e implementar inmediatamente la decisión de cierre.

3. Requisitos específicos para el cierre de minas de carbón

El "Reglamento Especial" establece cinco requisitos para el cierre de minas de carbón:

(1) Revocar la licencia correspondiente;

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(2) Dejar de suministrar y manipular pirotecnia.

(3) Detener el suministro de energía y desmantelar los equipos de producción minera, líneas de suministro de energía y comunicación;

(4) Cerrar y llenar la mina, nivelar el sitio del pozo y restaurar el terreno;

(5) Despedir adecuadamente a los empleados.

Para proteger y utilizar racionalmente los recursos de carbón, si las minas de carbón que se decide cerrar todavía tienen valor minero, pueden subastarse con aprobación de acuerdo con la ley.

(B) Cerrar minas de carbón sin garantías de seguridad

Además de las minas de carbón ilegales que deben cerrarse, también existe un tipo de minas de carbón que presentan importantes riesgos de seguridad debido a la falta de seguridad. -razones humanas y también deben cerrarse, es decir, no hay mina de carbón segura. El artículo 14 de las Disposiciones Especiales estipula el cierre de dichas minas de carbón.

1. Existe la amenaza de grandes desastres naturales que sean de fuerza mayor.

Debido a que las condiciones de producción del carbón están amenazadas por desastres naturales como explosiones de gas, combustión espontánea, impactos de presión de rocas, daños por agua, etc., algunos peligros ocultos en la seguridad de la producción son impredecibles, irresistibles e inmutables. . Estos factores de fuerza mayor hacen que las minas de carbón sean inseguras y deberían cerrarse.

2. La ciencia y la tecnología existentes son difíciles de prevenir y controlar eficazmente.

La amenaza de desastres naturales en las minas de carbón mencionada anteriormente debe deberse a que la ciencia y la tecnología existentes no la han reconocido o no existen métodos o medidas efectivas de prevención. Si bien la amenaza de desastre que plantea la tecnología desconocida no se puede superar, el cierre de las minas de carbón puede prevenir accidentes. Por lo tanto, es científico, económico y seguro tomar medidas de cierre contra las principales amenazas de desastres naturales antes mencionadas que pueden o no rectificarse o prevenirse.

3. Las minas de carbón que no puedan garantizar la seguridad de la producción deben detener la producción primero.

Se ha descubierto que no se puede permitir que las minas de carbón sin garantías de seguridad continúen produciendo, y se deben tomar medidas decisivas de manera oportuna. El artículo 15 del "Reglamento Especial" exige que las agencias de supervisión de la seguridad de las minas de carbón de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior que son responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad de las minas de carbón les ordenen detener inmediatamente la producción.

4. Procedimientos de cierre e implementación.

(1) Cuando el gobierno popular local a nivel de condado o superior sea responsable de la supervisión y gestión de la producción de seguridad de las minas de carbón, y la agencia de supervisión de la seguridad de las minas de carbón le ordene detener inmediatamente la producción, deberá Solicitar también al gobierno popular pertinente que organice debates de expertos. Los argumentos de los expertos deben ser objetivos, justos y científicos.

(2) El gobierno toma la decisión de cerrar basándose en la conclusión del argumento y organiza su implementación. Los gobiernos populares locales son las entidades administrativas que deciden si cerrar y organizar el cierre de minas de carbón inseguras.