Artículo 25 de la "Ley de Producción Segura"
(1) Organizar o participar en la formulación de las reglas, regulaciones y procedimientos operativos de la unidad. y plan de rescate de respuesta a emergencias en accidentes de seguridad de producción;
(2) Organizar o participar en la educación y capacitación de seguridad de producción de la unidad, y registrar verazmente la situación de educación y capacitación de producción de seguridad (3) Organizar la identificación y evaluación; de fuentes de peligro y supervisar las medidas de gestión de seguridad de la unidad para la implementación de fuentes de peligro importantes;
(4) Organizar o participar en los simulacros de rescate de emergencia de la unidad (5) Inspeccionar la situación de seguridad de producción de la unidad, investigar rápidamente los potenciales; accidentes de seguridad de producción y presentar sugerencias para mejorar la gestión de seguridad de la producción;_
(6) Detener y corregir violaciones de las regulaciones, operaciones forzadas de riesgo y violaciones de los procedimientos operativos (7) Supervisar la implementación de medidas de rectificación; para la producción segura en la unidad.
El propósito del artículo
Este artículo trata sobre las disposiciones sobre las responsabilidades de las agencias de gestión de seguridad de producción y del personal de gestión de seguridad de producción.
Explicación de términos:
1. Organizar o participar en la formulación de las normas y reglamentos de seguridad de producción, procedimientos operativos y planes de rescate de emergencia de la unidad para accidentes de seguridad de producción.
La persona principal a cargo de la unidad de producción y operación es responsable de organizar la formulación e implementación de las normas de seguridad y procedimientos operativos de la unidad, y de organizar la formulación e implementación del plan de rescate de emergencia de la unidad para la producción. accidentes de seguridad. Las reglas y regulaciones de seguridad de producción y los procedimientos operativos de una unidad de producción y negocios se basan en el alcance de las operaciones comerciales y de producción de la unidad, el grado de peligro, la naturaleza del trabajo y el contenido específico del trabajo, y de acuerdo con las normas pertinentes. leyes nacionales, reglamentos administrativos, reglas y estándares, y están formulados para garantizar la seguridad de la producción, sistemas operativos, métodos de trabajo y procedimientos operativos de trabajo específicos y operables. El plan de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción se refiere a la estructura organizacional, medidas técnicas y otras medidas de emergencia formuladas por la unidad de producción y operación con base en la situación real de la unidad según el tipo, naturaleza, características y alcance de los posibles accidentes. Las regulaciones y procedimientos operativos de seguridad de producción y los planes de rescate de emergencia en caso de accidentes de seguridad de producción son los sistemas más básicos y efectivos para garantizar la seguridad de la producción y las operaciones, implementar un rescate oportuno después de un accidente, prevenir la expansión de los accidentes y minimizar las víctimas, y garantizar la base científica. y desarrollo seguro de los medios de producción y operación.
Como departamento a cargo de los asuntos de gestión de producción de seguridad de la unidad, la agencia de gestión de producción de seguridad es el ejecutor específico de las directrices, políticas, leyes, reglamentos, normas y reglas y regulaciones de producción de seguridad pertinentes. en cierto sentido, y también es un asistente importante para la persona a cargo de la producción de seguridad. La agencia de gestión de seguridad de producción está más familiarizada con la situación de seguridad de producción de la unidad. Por lo tanto, este artículo estipula que la agencia de gestión de seguridad de producción tiene la responsabilidad y obligación de organizar o participar en la formulación de las reglas y regulaciones de seguridad de producción, procedimientos operativos y planes de rescate de emergencia de la unidad de acuerdo con los arreglos del principal responsable, y para garantizar que los sistemas, procedimientos y planes relevantes sean consistentes con la producción de seguridad de la unidad, sea práctica y desempeñe el papel que le corresponde.
2. Organizar o participar en la educación y capacitación en seguridad de la unidad, y registrar verazmente la situación de educación y capacitación en seguridad.
El factor más crítico en una producción segura es el factor humano. El plan de educación y capacitación en seguridad de producción para las unidades de producción y operación es una garantía importante para implementar leyes, reglamentos, normas, reglas y procedimientos operativos de seguridad de producción, garantizar la calidad de la educación y capacitación de producción de seguridad y mejorar la calidad de seguridad y las habilidades operativas de empleados. Por lo tanto, esta ley estipula que el responsable principal de una unidad de producción y negocio será responsable de organizar la formulación e implementación del plan de educación y capacitación en seguridad laboral de la unidad. La agencia de gestión de seguridad de producción ayudará a la unidad a implementar las pautas, políticas, leyes, regulaciones, estándares y reglas y regulaciones relacionadas con la seguridad de producción, y estará más familiarizada con el trabajo de seguridad de producción de la unidad. Para que el plan de educación y capacitación en producción de seguridad sea más específico y operable y garantizar la implementación efectiva del plan, la agencia de gestión de producción de seguridad tiene la responsabilidad y la obligación de organizar y formular el plan de educación y capacitación en producción de seguridad de la unidad de acuerdo con los arreglos. del responsable principal, o activamente El departamento de capacitación del personal participante organiza y formula la educación y capacitación en producción de seguridad de la unidad para garantizar que el plan de educación y capacitación se ajuste a la realidad de producción de seguridad de la unidad y desempeñe el papel que le corresponde. Al mismo tiempo, la agencia de gestión de seguridad en el trabajo también registrará en detalle la situación de la educación y capacitación en seguridad en el trabajo de la unidad, comprenderá oportunamente el progreso de la implementación del plan de educación y capacitación en seguridad en el trabajo e informará a la persona principal a cargo de la unidad.
3.Organizar la identificación y evaluación de fuentes de peligro, y supervisar la implementación de medidas de gestión de seguridad para las principales fuentes de peligro en la unidad.
La identificación y evaluación de fuentes de peligro es una medida importante para establecer un mecanismo de prevención dual de gestión y control de clasificación de riesgos de seguridad e investigación y gestión de peligros ocultos, para evitar que la evolución del riesgo y la escalada de peligros ocultos causen accidentes de seguridad en la producción. Para mejorar la eficacia de la prevención de accidentes, debemos hacer hincapié en la prevención desde el origen. Sólo identificando y evaluando científicamente los peligros en su origen y raíz, realizando controles jerárquicos según los diferentes niveles de riesgo de seguridad y fortaleciendo las medidas preventivas de manera específica podremos cortar los peligros de raíz y tomar firmemente la iniciativa en una producción segura. Esta revisión de la Ley de Seguridad de la Producción agrega la responsabilidad de "organizar la identificación y evaluación de fuentes de peligro" a las agencias de gestión de la seguridad de la producción y al personal de gestión de la seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios, exigiendo que las agencias y el personal mencionados anteriormente utilicen plenamente Conocimientos y habilidades para realizar un buen trabajo en producción y operaciones. Descubrimiento, identificación y evaluación de peligros en las actividades.
Las principales fuentes de peligro se refieren a unidades (incluidos lugares e instalaciones) que producen, transportan, utilizan o almacenan mercancías peligrosas durante un tiempo prolongado o temporal, y la cantidad de mercancías peligrosas es igual o superior a la cantidad crítica. .
Para constituir un peligro significativo, la cantidad de mercancías peligrosas debe igualar o exceder la cantidad crítica. La denominada cantidad crítica se refiere a un valor numérico. Cuando la cantidad de determinadas mercancías peligrosas alcanza o supera este valor, puede producirse peligro. Una fuente importante de peligro es un lugar donde se acumula una gran cantidad de mercancías peligrosas, lo cual es extremadamente peligroso. Si ocurre un accidente de seguridad en la producción, causará grandes daños a la seguridad personal y a la propiedad de los empleados y el personal relacionado. Las unidades de producción y negocios deben registrar y archivar estrictamente las fuentes de peligros importantes, tomar medidas de protección efectivas y realizar inspecciones, pruebas y evaluaciones periódicas. Algunas unidades de producción y negocios con muchas fuentes de peligros importantes y situaciones graves también deben establecer sistemas especiales de monitoreo de seguridad; seguimiento de las principales fuentes de peligro. En la práctica, por un lado, si las fuentes de peligros importantes son difíciles de separar de las actividades de producción y operación y están distribuidas en el área de producción y operación, el departamento comercial correspondiente debe ser responsable del trabajo de gestión como archivo, inspección, prueba y evaluación. Por otro lado, la gestión de la seguridad de las principales fuentes de peligro es profesional y los gerentes deben tener los conocimientos profesionales correspondientes. Si el personal de gestión de seguridad de producción descubre durante la inspección in situ que las principales fuentes de peligro no se gestionan de acuerdo con las regulaciones pertinentes, tiene derecho a exigir que el departamento comercial correspondiente realice rectificaciones.
4. Organizar o participar en simulacros de rescate de emergencia de la unidad.
La realización de simulacros de rescate de emergencia es una forma importante de mejorar las capacidades de respuesta a emergencias y probar la efectividad de los planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad en la producción. Las unidades de producción y de negocios deben realizar periódicamente simulacros de rescate de emergencia, revisar los planes de emergencia de manera oportuna y mejorar efectivamente la efectividad, pertinencia y operatividad de los planes de emergencia. A través de simulacros de rescate de emergencia, cada departamento y empleado que pueda estar involucrado puede familiarizarse con métodos y procedimientos tales como cómo realizar el rescate en el sitio, cómo contactar al personal, cómo evitar desastres y qué medidas técnicas tomar después de un accidente. para mejorar las capacidades de manejo de emergencias de los empleados. Una vez que ocurre un accidente de seguridad de producción, evitará efectivamente que el accidente se expanda y reducirá en gran medida las víctimas. La agencia de gestión de seguridad de producción organizará activamente los simulacros de emergencia de la unidad de acuerdo con los arreglos de la unidad, formulará planes de trabajo detallados y los organizará e implementará cuidadosamente para garantizar que los simulacros de emergencia logren resultados efectivos. Para los simulacros de emergencia regionales organizados por los departamentos competentes pertinentes, los simulacros de emergencia que requieren la participación de la unidad o los simulacros de emergencia organizados por otros departamentos de la unidad, incluidas las agencias de rescate de emergencia, la agencia de gestión de la seguridad en el trabajo deberá participar activamente y cooperar activamente con el trabajo relevante. del simulacro de emergencia.
5. Inspeccionar la situación de seguridad de producción de la unidad, investigar los accidentes de seguridad de producción de manera oportuna y presentar sugerencias para mejorar la gestión de seguridad de producción.
Los peligros ocultos son la causa principal de los accidentes, también conocidos como peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción. La responsabilidad fundamental de la agencia de gestión de seguridad de producción y del personal de gestión de seguridad de producción es investigar rápidamente los peligros ocultos de los accidentes de seguridad de producción. La agencia de gestión de seguridad de la producción formulará un plan de trabajo de inspección basado en las características de producción y operación de la unidad, la distribución de riesgos, los tipos y niveles de peligro, y aclarará los objetos, las tareas y la frecuencia de la inspección. La agencia de gestión de seguridad de producción y el personal de gestión de seguridad de producción deben realizar inspecciones e inspecciones de cada lugar de trabajo, equipo e instalación de la unidad de manera planificada y paso a paso, sin dejar callejones sin salida. Para lugares con altos riesgos de seguridad y propensos a accidentes de seguridad de producción, se debe aumentar la frecuencia de las inspecciones. Los posibles accidentes de seguridad de producción descubiertos durante las inspecciones deben rectificarse o eliminarse de inmediato, si no pueden rectificarse o eliminarse de inmediato, se deben suspender temporalmente las operaciones o la construcción y se debe ordenar a los departamentos comerciales, talleres y equipos pertinentes que propongan medidas de rectificación. y rectificarse dentro de un límite de tiempo si pueden ocurrir accidentes de seguridad en la producción. Si un accidente amenaza la vida y la salud de los empleados, se deben tomar medidas inmediatas para evacuar a los empleados a un lugar seguro, cualquier peligro de accidente oculto que aún no haya sido rectificado; reportado al responsable de la unidad o al responsable de seguridad de producción. Durante la investigación de los peligros ocultos de los accidentes de seguridad de producción, si se encuentran problemas en la gestión, la tecnología, los equipos y el personal de seguridad de producción de la unidad, la agencia de gestión de seguridad de producción y el personal de gestión de seguridad de producción tienen la responsabilidad de presentar de inmediato sugerencias de mejora relevantes. Las sugerencias deben ser científicas, específicas y efectivas.
6. Detener y corregir conductas que violen las normas, fuercen riesgos y violen los procedimientos operativos.
Según las normas vigentes, los riesgos para la seguridad en la producción incluyen tres aspectos: comportamientos inseguros de las personas, condiciones inseguras de los objetos y defectos de gestión. Según el análisis de los accidentes de seguridad en la producción, el principal peligro oculto de un accidente es el comportamiento humano inseguro, especialmente el comando ilegal, que obliga a los empleados a asumir riesgos y violar los procedimientos operativos. En la práctica, es un problema común que las unidades productivas y de negocios incumplan la ley. Los líderes, directores de taller y líderes de equipo de algunas unidades de producción y operación a menudo se arriesgan, dirigen operaciones en violación de las regulaciones e incluso obligan a los empleados a correr riesgos. Algunos empleados no prestan suficiente atención a su propia seguridad, se arriesgan y violan los procedimientos operativos. En respuesta a la situación anterior, este artículo estipula claramente que la agencia de gestión de producción de seguridad y el personal de gestión de producción de seguridad deben detener y corregir inmediatamente cualquier violación de las regulaciones, operaciones forzadas de riesgo y violaciones de los procedimientos operativos descubiertas durante las inspecciones. Esta obligación legal debe cumplirse estrictamente y no se permite hablar de sentimientos o asuntos.
Para promover el cumplimiento de las regulaciones y disciplinas por parte de los empleados, las agencias de gestión de seguridad de producción también deben incluir registros de violaciones de los empleados en las recompensas y castigos de seguridad de producción, y tratar severamente a los infractores por violaciones frecuentes, educación y capacitación en seguridad; debe organizarse nuevamente si es necesario. Si las circunstancias son graves, se recomienda que la persona a cargo principal y las personas responsables relevantes de la unidad, los departamentos funcionales relevantes y el departamento de personal sean transferidos de sus puestos originales; unidad sea despedida. Mediante la estricta implementación de las normas pertinentes sobre seguridad de producción, podemos eliminar fundamentalmente los peligros ocultos en la seguridad de producción causados por comandos ilegales, operaciones forzadas de riesgo y violaciones de los procedimientos operativos.
7. Supervisar la implementación de las medidas de rectificación de seguridad productiva de la unidad.
Las medidas de rectificación para una producción segura, incluidas las medidas de rectificación para accidentes graves y otros problemas inseguros, son un proyecto sistemático complejo, que incluye objetivos y tareas de rectificación, métodos y medidas tomadas, fondos, equipos y materiales Implementar e implementar el instituciones y personal responsable de la rectificación, plazo y requisitos para la rectificación, medidas de seguridad y planes de emergencia correspondientes, etc. , involucrando personas, dinero y cosas. Es difícil implementar medidas de rectificación de la producción de seguridad únicamente por parte de la agencia de gestión de la producción de seguridad. De acuerdo con el principio de "la seguridad debe gestionarse en la producción y la operación", los departamentos comerciales pertinentes deben ser responsables de implementar medidas de rectificación para la seguridad de la producción.
En la práctica, las autoridades empresariales comprenden la situación real y tienen la capacidad de hacer bien este trabajo. Disponen de los recursos adecuados, incluidos profesionales y una amplia experiencia práctica. Por ejemplo, si una tubería de mercancías peligrosas tiene una fuga en un taller de una unidad de producción de mercancías peligrosas, sería más apropiado que la persona a cargo del taller organice al personal pertinente para realizar las rectificaciones. Por lo tanto, este artículo estipula que la agencia de gestión de seguridad de producción y el personal de gestión de seguridad de producción deberán supervisar la implementación de las medidas de rectificación de seguridad de producción de la unidad, que sea apropiada. Para garantizar la implementación oportuna de las medidas de rectificación de la seguridad de la producción, las agencias de gestión de la seguridad de la producción y el personal de gestión de la seguridad de la producción deben fortalecer la supervisión de los departamentos comerciales relevantes. Si las medidas de rectificación de la seguridad de la producción no se implementan según lo requerido, deben informarse a la persona principal; a cargo de la unidad de manera oportuna.
8. Establecer una persona a tiempo completo a cargo de la seguridad de la producción.
Algunas unidades de producción y negocios son de gran escala y altamente profesionales. Para facilitar que la persona principal a cargo desempeñe mejor las responsabilidades de gestión de seguridad en la producción, es necesario contar con la asistencia de personal con conocimientos profesionales en seguridad en la producción. Todas las localidades están explorando activamente la experiencia de establecer directores de seguridad y otros gerentes de seguridad de tiempo completo en las unidades de producción y negocios para ayudar a las principales personas a cargo de las unidades en el desempeño de sus responsabilidades de gestión de la producción de seguridad. Esta revisión de la "Ley de Producción Segura" resume y absorbe cuidadosamente la experiencia y las prácticas beneficiosas en la práctica de la producción segura y las refleja en la ley. Autorizar a las unidades de producción y de negocios a establecer gerentes de seguridad de producción a tiempo completo en función de las condiciones reales.
Base jurídica:
Código Civil de la República Popular China
Artículo 799 Una vez finalizado el proyecto de construcción, el contratista deberá seguir los planos de construcción emitidos. por el estado y la aceptación oportuna de instrucciones, especificaciones de aceptación de construcción y estándares de inspección de calidad. Después de pasar la inspección de aceptación, el contratista pagará el precio acordado y aceptará el proyecto de construcción.
Un proyecto de construcción solo puede entregarse para su uso después de haber pasado la inspección de aceptación una vez finalizado; no se entregará para su uso sin la inspección de aceptación o si no pasa la inspección de aceptación.
Artículo 800 Si la calidad del estudio y diseño no cumple con los requisitos o los documentos de estudio y diseño no se presentan dentro del plazo, retrasando el período de construcción y causando pérdidas al contratista, el aparejador y el diseñador continuará mejorando el estudio y el diseño, y las tarifas se reducirán o no se cobrarán. Cobrar los honorarios del estudio y el diseño y compensar las pérdidas.
Artículo 801: Si la calidad del proyecto de construcción no se ajusta a lo pactado por culpa del constructor, el contratista tiene derecho a exigir al constructor la reparación, reelaboración o reconstrucción gratuita en un plazo razonable. de tiempo. Si la entrega se retrasa después de una reparación, reelaboración o reconstrucción, el constructor será responsable del incumplimiento del contrato.
Artículo 13 de las "Medidas provisionales para investigar la responsabilidad de la calidad de vida del personal de proyecto responsable de cinco partes de los proyectos de construcción" Si se produce alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 6 de estas Medidas, el director del proyecto de la unidad de construcción se investigará de la siguiente manera Responsabilidades:
(1) Si el director del proyecto es un profesional registrado relevante, se le ordenará que deje de ejercer durante un año si se produce un accidente de calidad grave; se causa, se revocará el certificado de calificación profesional y no se permitirá el registro dentro de los 5 años si las circunstancias son particularmente atroces, la persona será suspendida de por vida;
(2). ) Si se constituye delito, la unidad será trasladada a las autoridades judiciales para la investigación de responsabilidad penal de conformidad con la ley;
(3) Multa no inferior al 5% ni superior al 00% se impondrá a la unidad;
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(4) Anunciar y exponer al público.