Medidas de gestión de proyectos de inversión del gobierno municipal de Ningbo
(1) Fondos de construcción organizados por el presupuesto fiscal;
(2) Fondos de construcción organizados con ingresos no tributarios del gobierno;
(3) Financiamiento gubernamental y uso de la deuda nacional;
( 4) Organizaciones financieras internacionales y préstamos y subvenciones gubernamentales de países extranjeros;
(5) Ingresos por la transferencia, venta y subasta de activos estatales y sus derechos de gestión;
(6 ) Transferencia de derechos de uso de la tierra;
(7) Otros fondos gubernamentales estipulados en leyes, reglamentos y normas. Artículo 3 La inversión gubernamental se utiliza principalmente en áreas de seguridad pública y desarrollo económico y social donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva. Sus principales tipos incluyen:
(1) Proyectos de infraestructura pública como agricultura, conservación de agua, energía, transporte, instalaciones públicas urbanas y rurales y protección del medio ambiente ecológico;
(2) Educación, ciencia y tecnología, proyectos de servicios sociales de bienestar público como cultura, salud, deportes, seguridad social y conservación de recursos;
(3) Proyectos de desarrollo clave a nivel nacional, provincial y municipal, como proyectos científicos y tecnológicos. Progreso, alta tecnología, ingeniería de la información y industrias de servicios modernos, Promover el progreso científico y tecnológico y la industrialización de alta tecnología;
(4) Proyectos importantes para promover el desarrollo de áreas subdesarrolladas;
(5) Instalaciones de servicios públicos gubernamentales. Artículo 4 Los departamentos de desarrollo y reforma del distrito municipal y del condado (ciudad) son los departamentos de gestión integral de los proyectos de inversión gubernamentales y son responsables de la gestión, organización e implementación, coordinación y supervisión integrales de la planificación y los planes de proyectos de inversión gubernamentales.
El departamento financiero es responsable de supervisar y gestionar las actividades financieras de los proyectos de inversión gubernamentales.
El departamento de auditoría es responsable de auditar y supervisar la ejecución presupuestaria y las cuentas finales de los proyectos de inversión gubernamentales.
Los departamentos gubernamentales pertinentes, como los de construcción, transporte, conservación del agua, recursos territoriales, industria de la información, protección ambiental, planificación, economía, supervisión e inspección de activos estatales, etc., supervisarán y gestionarán los proyectos de inversión gubernamentales en de conformidad con las leyes y regulaciones pertinentes y de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 5 La gestión de costos de los proyectos de inversión gubernamental seguirá los principios de control del presupuesto, el presupuesto controla el presupuesto y el presupuesto controla las cuentas finales. Artículo 6 En el proceso de estudio, diseño, demostración, consulta, evaluación, supervisión, adquisición de equipos y materiales, postevaluación y otros procedimientos para proyectos de inversión gubernamentales, el departamento de desarrollo y reforma, otros departamentos reguladores y las autoridades industriales harán pleno uso de fuerzas sociales profesionales y técnicas, promover la subcontratación de servicios y mejorar continuamente la eficiencia de la inversión gubernamental y los niveles de gestión. Capítulo 2 Gestión preliminar y planificación de proyectos Artículo 7 Los proyectos de inversión del gobierno deberán implementar un sistema de reserva de proyectos. Los proyectos de inversión gubernamentales propuestos en los planes de mediano y largo plazo para el desarrollo económico y social nacional, los planes de desarrollo regional, los planes especiales y los planes de desarrollo y construcción serán demostrados por las autoridades industriales pertinentes y los propietarios de proyectos en el trabajo preliminar de los proyectos de inversión gubernamentales, y organizado por el departamento de desarrollo y reforma. Después de consultas y demostraciones, se incluirá en la base de datos de reservas de proyectos de inversión del gobierno.
Los proyectos incluidos en el plan de inversión del gobierno se seleccionarán de la reserva de proyectos de inversión del gobierno. Artículo 8 El departamento de desarrollo y reforma, junto con los departamentos de finanzas e industria pertinentes, preparará un plan de proyecto de inversión gubernamental y, una vez aprobado por el gobierno popular del mismo nivel, emitirá el plan de proyecto de inversión gubernamental al propietario del proyecto.
Si es realmente necesario ajustar el plan del proyecto de inversión del gobierno durante el proceso de implementación, el departamento de desarrollo y reforma formulará un plan de ajuste junto con los departamentos de finanzas e industria relevantes y lo presentará al gobierno popular en el mismo nivel para su aprobación. Artículo 9 Los proyectos de inversión del gobierno deberán tener fuentes de financiación o fuentes de financiación claras. Si la financiación no se implementa o no es clara, no se incluirá en el plan anual del proyecto de inversión del gobierno. Artículo 10 El departamento financiero preparará un presupuesto anual del fondo de construcción y asignará los fondos de construcción del proyecto de acuerdo con el plan anual del proyecto de inversión del gobierno y las disposiciones presupuestarias, los niveles presupuestarios, los procedimientos de asignación, el progreso del proyecto y las proporciones de inversión. Capítulo 3 Gestión de la aprobación del proyecto Artículo 11 Los proyectos de inversión del gobierno se construirán de acuerdo con la autoridad y los procedimientos prescritos por el estado, y sólo después de que se hayan aprobado la propuesta del proyecto, el informe del estudio de viabilidad del proyecto, el diseño preliminar y la estimación del presupuesto del proyecto.
En el proceso de implementación de leyes, reglamentos y normas relevantes, el departamento de desarrollo y reforma puede combinar los tipos específicos, la escala de construcción y las condiciones de construcción de los proyectos de inversión gubernamentales y simplificar adecuadamente la revisión y aprobación fusionando propuestas de proyectos. e informes de estudios de viabilidad de proyectos.
Artículo 12 La solicitud de propuestas de proyectos de inversión gubernamentales deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) De acuerdo con los planes y planes nacionales de desarrollo económico y social y los planes de desarrollo industrial relacionados;
(2 ) Cumplir con la planificación urbana y rural y la planificación del uso del suelo;
(3) Cumplir con las políticas industriales nacionales y las normas de protección ambiental;
(4) Cumplir con otras condiciones estipuladas en las leyes, reglamentos y reglas.
Para los proyectos incluidos en el plan de proyectos de inversión del gobierno, el propietario del proyecto deberá presentar una propuesta de proyecto después de la revisión por parte de las autoridades industriales pertinentes, y el departamento de desarrollo y reforma será responsable de su aprobación. Artículo 13 Una vez aprobada la propuesta del proyecto, el propietario del proyecto deberá solicitar el permiso de planificación, el examen previo del uso de la tierra y la evaluación del impacto ambiental a los departamentos de planificación, recursos territoriales, protección ambiental y otros departamentos de conformidad con la ley, y confiará un ingeniero calificado. agencia consultora para preparar un informe de estudio de viabilidad, que será aprobado por la industria, previa revisión por el departamento competente, se presentará al departamento de desarrollo y reforma para su aprobación.