Sistema de comités de residentes
(1) La ideología rectora de fortalecer y mejorar la construcción de los comités de residentes de las comunidades urbanas comités es: implementar integralmente el 17º Congreso Nacional del Partido Comunista de China y El espíritu de la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del 17º Comité Central del PCC, guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementa a fondo el Perspectiva científica sobre el desarrollo, implementa concienzudamente la "Ley Orgánica de Comités de Residentes Urbanos de la República Popular China" y tiene como objetivo servir a los residentes, con el objetivo de mejorar la calidad civilizada y la civilización social de los residentes y promover la armonía comunitaria. Se deben hacer esfuerzos para fortalecer y mejorar la construcción organizacional, la formación de equipos, la construcción de sistemas y la construcción de instalaciones de los comités de residentes comunitarios, y esforzarse por convertir los comités de residentes comunitarios en organizaciones autónomas de base con funciones completas, llenas de vitalidad y efectos obvios. y satisfactorio para las masas, y mejorar y perfeccionar aún más las organizaciones partidarias comunitarias. Como sistema central de organización comunitaria urbana, sienta las bases organizativas para la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
(2) Los principios básicos para fortalecer y mejorar la construcción de comités vecinales comunitarios urbanos son: - Adherirse a la dirección del partido y captar la dirección correcta. Partiendo de las condiciones nacionales básicas en la etapa primaria del socialismo, y en sincronía con la mejora del sistema económico de mercado socialista, debemos adherirnos a la unidad orgánica de la dirección del partido, la propiedad del país por parte del pueblo y el estado de derecho. , y promover que los residentes de la comunidad ejerzan directamente sus derechos democráticos de acuerdo con la ley y gestionen los asuntos públicos de la comunidad y el bienestar público, establezcan y mejoren un mecanismo vibrante de autonomía masiva de base dirigido por organizaciones partidarias comunitarias, y logren una conexión efectiva y una interacción positiva entre ellos. gestión administrativa gubernamental y autonomía popular de masas. ——Adherirse a las personas y servir a los residentes. Siempre consideramos la realización y salvaguarda de los intereses fundamentales de los residentes de la comunidad como el punto de partida y el punto final de nuestro trabajo, tomando las necesidades de servicio de los residentes como la primera señal, tomando la satisfacción de los residentes como el primer criterio para probar la efectividad del trabajo, y verdaderamente fortalecer y mejorar la construcción de juntas comunitarias de vecinos. Se ha convertido en un proyecto popular que sirve y beneficia a los vecinos. ——Adherirse al liderazgo gubernamental y la participación social. Transformar eficazmente las funciones gubernamentales, enderezar las relaciones y aprovechar plenamente el papel dirigente de los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles en la formulación de políticas, el despliegue del trabajo, la construcción de instalaciones y la inversión financiera. , respetar la posición dominante de los residentes de la comunidad, movilizar activamente las fuerzas sociales para construir * * * y disfrutar de los recursos * * *, y formar una fuerza conjunta en la construcción de comités comunitarios de vecinos. ——Adherirse a la adaptación de las medidas a las condiciones locales y prestar atención a la eficacia del trabajo. Conectarse estrechamente con la realidad local, diferenciar diferentes situaciones, fortalecer la orientación clasificada, innovar los portadores de trabajo, resolver eficazmente los problemas pendientes que durante mucho tiempo han plagado y obstaculizado la construcción de comités comunitarios de vecinos, y abstenerse del formalismo para que la construcción de los comités de vecinos comunitarios refleje siempre los tiempos, capta la regularidad y es creativo.
(3) Los objetivos y tareas de fortalecer y mejorar la construcción de los comités vecinales comunitarios urbanos son: para 2020, se harán esfuerzos para mejorar el sistema organizativo nacional de los comités vecinales comunitarios urbanos y el grado de organización. de los residentes de la comunidad mejorará significativamente; los residentes de la comunidad disfrutarán cada vez más de derechos democráticos efectivos, el alcance de la autonomía de los residentes de la comunidad se ha ampliado aún más y el sistema de gestión democrática de la comunidad se ha mejorado día a día; se han optimizado y mejorado significativamente las capacidades de gestión y servicios comunitarios; los lugares de trabajo y las instalaciones de servicios de bienestar público para los residentes pueden satisfacer las necesidades de servicios básicos de los residentes de la comunidad. Se ha establecido básicamente un mecanismo de garantía de fondos que combina inversión e inversión social; las relaciones externas se han vuelto más coordinadas y se ha creado aún más un buen ambiente en el que toda la sociedad respeta, cuida y apoya el trabajo de los comités comunitarios de vecinos. El período del "Duodécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para fortalecer y mejorar integralmente la construcción de comités comunitarios de vecinos. Se deben hacer esfuerzos para enderezar las relaciones de trabajo comunitario, fortalecer la gestión comunitaria y las funciones de servicio, enriquecer y fortalecer las fuerzas de trabajo comunitario, establecer y mejorar los mecanismos de seguridad comunitaria y sentar una base sólida para lograr diversos objetivos de la construcción del comité vecinal de la comunidad urbana en 2020.
2. Aclarar más las principales responsabilidades de los comités de residentes de las comunidades urbanas.
(4) Organizar a los residentes para que lleven a cabo actividades de autogobierno de conformidad con la ley. Los comités de residentes de la comunidad son los organizadores, promotores y practicantes de la autonomía de los residentes de la comunidad.
Promover la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, educar a los residentes para que respeten la ética social y las convenciones de los residentes, cumplan con sus obligaciones debidas de conformidad con la ley y lleven a cabo diversas formas de actividades de construcción de la civilización espiritual socialista; manejar los asuntos públicos de los residentes de la comunidad y las empresas de bienestar público, llevar a cabo actividades de servicio comunitario que sean convenientes y beneficiosas para la gente, establecer empresas de servicios relacionados, promover servicios comunitarios de ayuda mutua y actividades de servicio voluntario y organizar a los residentes para que participen activamente; gestión integral de la seguridad social, llevar a cabo prevención masiva y gobernanza masiva, mediar en disputas civiles y resolver conflictos entre los residentes de la comunidad de manera oportuna, promover la armonía familiar y la armonía vecinal administrar la propiedad de los comités vecinales comunitarios, promover los asuntos gubernamentales abiertos; las opiniones, demandas y sugerencias de los residentes de la comunidad al gobierno popular o sus agencias enviadas.
(5) Ayudar al gobierno popular de base urbana o sus agencias enviadas a realizar su trabajo de acuerdo con la ley. El comité comunitario es el puente y vínculo entre el partido, el gobierno y los residentes de la comunidad. Ayudar a los gobiernos populares urbanos de base o a sus agencias enviadas en seguridad social, correcciones comunitarias, salud pública, planificación familiar, atención y socorro especiales, educación comunitaria, empleo, seguridad social, asistencia social, seguridad de vivienda, cultura y deportes, protección de los derechos del consumidor y intereses de los residentes Trabajo relevante relacionado con la protección de los derechos e intereses de las personas mayores, discapacitadas, menores y población flotante, y la promoción del gobierno y la sociedad.
(6) Organizar las actividades de supervisión pertinentes de conformidad con la ley. Los comités comunitarios son importantes defensores de los intereses de los residentes de la comunidad. Organizar a los residentes de manera ordenada para participar en audiencias de políticas públicas que involucran sus intereses vitales, organizar a los residentes para participar en la evaluación democrática del trabajo de los gobiernos populares urbanos de base o sus agencias enviadas y su personal, participar en la construcción comunitaria basada en comunidades y supervisar abastecimiento comunitario de agua y energía eléctrica, suministro de gas, saneamiento ambiental, paisajismo y otras unidades de servicios municipales. Orientar y supervisar el trabajo de las organizaciones sociales, comités de propietarios, conferencias de propietarios y empresas de servicios inmobiliarios de la comunidad, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los residentes de la comunidad.
En tercer lugar, continuar mejorando el sistema organizativo de los comités vecinales comunitarios urbanos.
(7) Acelerar la cobertura total de los comités vecinales comunitarios. Al establecer un comité de residentes comunitarios, se debe considerar plenamente la asignación de recursos de servicios públicos, el tamaño de la población, el alcance de la gestión y otros factores, y el alcance de la jurisdicción debe determinarse de acuerdo con los principios de gestión conveniente, servicios convenientes y conveniencia. autonomía de los residentes. En principio, una comunidad debería establecer un comité de residentes comunitarios. Acelerar el establecimiento de comités comunitarios de vecinos en las zonas urbano-rurales, las aldeas urbanas, las ubicaciones de empresas industriales y mineras, las nuevas zonas residenciales y las zonas donde se reúnen poblaciones flotantes. Si la tasa de ocupación de residentes en una zona residencial de nueva construcción llega a 50, se debe establecer un comité comunitario de vecindario de manera oportuna. Antes de esto, los grupos de residentes deben ser formados o administrados por comités comunitarios adyacentes para lograr una gestión completa y fluida de los residentes de la comunidad. El trabajo preparatorio del comité comunitario de vecinos se lleva a cabo bajo la dirección de la organización del partido comunitario.
(8) Mejorar los comités dependientes del comité de vecinos de la comunidad. Ajustar y enriquecer el establecimiento de comités bajo los comités vecinales comunitarios, y establecer comités como los de mediación popular, seguridad pública, salud pública, planificación familiar y cultura de masas que sean efectivamente responsables de la gestión y los servicios comunitarios, y fortalecer efectivamente los comités vecinales comunitarios para organizar a los residentes llevar a cabo actividades de autogobierno y ayudar a la población urbana de base. El gobierno o sus agencias fortalecen la capacidad de gestionar la sociedad y proporcionar servicios públicos. Seleccionar líderes fuertes de los grupos de residentes y líderes de las puertas de los edificios para llevar a cabo activamente la autonomía de los residentes de los edificios y promover la formación de una nueva estructura del sistema organizativo de los comités vecinales comunitarios y sus comités subordinados, los grupos de residentes y las puertas de los edificios.
(9) Estandarizar las organizaciones de servicios profesionales de los comités de vecinos de la comunidad. Para completar mejor las tareas de gestión y servicios comunitarios, los comités vecinales comunitarios con grandes poblaciones y tareas pesadas de gestión y servicios comunitarios pueden establecer agencias de servicios profesionales, como estaciones de servicios comunitarios (o estaciones de trabajo comunitario, estaciones de trabajo social), según las necesidades del trabajo. De acuerdo con el principio de división profesional del trabajo, las agencias de servicios profesionales comunitarios llevan a cabo su trabajo bajo el liderazgo y la gestión unificados de la organización del partido comunitario y los comités vecinales comunitarios para formar una fuerza conjunta. El comité comunitario tiene capacidad suficiente para asumir sus debidas responsabilidades y no es necesario crear una agencia de servicios profesionales.
4. Esfuerzos para fortalecer el equipo de trabajo de los comités de vecinos de las comunidades urbanas.
(10) Ampliar la fuente de personal de los comités de vecinos de las comunidades. Los comités de residentes comunitarios suelen tener entre 5 y 9 personas. Los comités comunitarios con grandes poblaciones y tareas pesadas de gestión y servicios comunitarios pueden agregar apropiadamente una cantidad de personal comunitario de tiempo completo.
Los trabajadores comunitarios a tiempo completo se contratan abiertamente entre el público, y aquellos con dificultades de empleo que cumplen con los requisitos del puesto tienen prioridad. La proporción de asignación, el método de contratación y las normas de establecimiento de la organización de servicios profesionales son determinados por el gobierno popular a nivel municipal (prefectura). el gobierno popular de cada provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Se recomienda que los miembros de las organizaciones de partidos comunitarios, los comités comunitarios de vecinos y los comités de propietarios de viviendas ocupen puestos de mandatos cruzados. Los líderes de los comités y grupos de residentes bajo los comités comunitarios de vecinos pueden ser elegidos por los residentes de la comunidad o pueden ser ocupados simultáneamente por el comité comunitario de vecinos. miembros o personal de la comunidad a tiempo completo a través de procedimientos democráticos. Alentar a los agentes de policía comunitaria y a los jefes de organizaciones de masas a servir como miembros de los comités de residentes de la comunidad a través de procedimientos electorales democráticos. Estudiar y establecer un sistema para que los servidores públicos de nueva contratación reciban capacitación comunitaria. Alentar a cuadros jóvenes destacados de agencias, empresas e instituciones del partido y del gobierno a trabajar en comités vecinales comunitarios o establecer un sistema de contacto regular para alentar a los graduados universitarios, soldados retirados y otros talentos sociales destacados a servir como personal comunitario de tiempo completo; agencias, empresas e instituciones para trabajar o jubilarse. Miembros y cuadros del Partido, celebridades sociales y profesionales de la comunidad participan en las elecciones del comité vecinal comunitario y sirven como miembros del comité vecinal comunitario a través de elecciones democráticas.
(11) Fortalecer la educación y capacitación del personal del comité de residentes comunitarios. De acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social y del trabajo comunitario, formular planes de formación, enriquecer el contenido de la formación, mejorar los métodos de formación y mejorar los efectos de la formación. El gobierno popular urbano o su agencia enviada capacitará al director del comité de residentes de la comunidad al menos una vez al año, y otros miembros recibirán capacitación al menos una vez cada dos años. Es necesario organizar a los miembros de los comités vecinales comunitarios y al personal comunitario de tiempo completo para estudiar en profundidad el sistema teórico del socialismo con características chinas, la línea, los principios, las políticas y las leyes y reglamentos nacionales del partido, adquirir conocimientos sobre trabajo social y fortalecer su creencia en adherirse a la dirección del partido y establecer firmemente el espíritu de dedicación, dedicación y dedicación, el espíritu de servicio al pueblo de todo corazón, los esfuerzos por dominar los métodos y habilidades para realizar el trabajo de masas en las nuevas condiciones históricas y mejorar constantemente la capacidad y el nivel. de servir a las masas y actuar de acuerdo con la ley. Alentar a los miembros de los comités vecinales de la comunidad y al personal comunitario de tiempo completo a que se vuelvan autodidactas en función de sus puestos y apoyarlos para que participen en diversos exámenes de calificación profesional y exámenes de educación académica, como el trabajo social, a fin de mejorar continuamente su calidad general.
(12) Preocuparse por el crecimiento y progreso del personal del comité de residentes de la comunidad. Cultivar y desarrollar activamente personal destacado del comité vecinal comunitario para que se convierta en miembro del partido, recomendar activamente personal destacado y calificado del comité vecinal comunitario para que sirva como representantes del congreso del partido, representantes del congreso popular, miembros de la CCPPCh y modelos laborales en todos los niveles, aumentar los exámenes de funcionarios públicos y reclutar miembros destacados de la comunidad personal del comité vecinal, Esfuerzos para seleccionar cuadros dirigentes de agencias callejeras (municipios) e instituciones públicas entre trabajadores comunitarios de tiempo completo. El personal del comité de residentes de la comunidad que tenga logros laborales sobresalientes y residentes satisfechos debe ser publicitado, elogiado y recompensado de manera oportuna.
5. Mejorar activamente el sistema de autogobierno de los residentes de la comunidad bajo el liderazgo de las organizaciones partidarias de la comunidad urbana.
(13) Persistir en expandir la democracia de base dentro del partido y promover la democracia comunitaria. Promover la combinación de recomendaciones públicas de miembros del partido y recomendaciones de organizaciones partidarias de nivel superior, y ampliar gradualmente el alcance de la elección directa de los grupos de liderazgo de las organizaciones partidarias comunitarias. Promover de manera integral la divulgación de los asuntos del partido comunitario, mejorar el sistema de discusión de los representantes de los miembros del partido comunitario, guiar a los miembros del partido para que participen en prácticas democráticas, explorar y expandir activamente diversas formas de democracia de base dentro del partido y promover y promover el desarrollo saludable de los residentes de la comunidad. ' democracia.
(14) Defender y desarrollar el sistema electoral democrático comunitario. Estandarizaremos aún más los procedimientos electorales democráticos comunitarios y ampliaremos constantemente la cobertura de las elecciones directas a los comités vecinales comunitarios. Las organizaciones partidarias comunitarias deben fortalecer el liderazgo y la orientación sobre las elecciones de los comités vecinales comunitarios, abogar por que los líderes de las organizaciones partidarias comunitarias que no participan en las elecciones sean elegidos directores de los comités electorales residentes y presidir el trabajo de los comités electorales residentes de acuerdo con los procedimientos democráticos. . Las elecciones del comité de residentes de la comunidad son organizadas por el comité electoral de residentes elegido por los residentes. Si un miembro del comité electoral residente es determinado como candidato a miembro del comité residente de conformidad con la ley, deberá retirarse del comité electoral residente y los puestos vacantes se cubrirán a su vez con los resultados de las elecciones originales. Todas las localidades deben, bajo la premisa de cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes, estipular las calificaciones de los candidatos a miembros del comité de residentes y guiar a los residentes para que nominen candidatos que sean imparciales, honestos, respetuosos de la ley y entusiastas de servir a los residentes. Explorar formas y medios para que los migrantes participen en las elecciones de comités vecinales en las comunidades donde viven para proteger sus derechos políticos democráticos.
(15) Mejorar el sistema de gestión democrática comunitaria.
Mejorar aún más el mecanismo de autogobierno de los residentes de la comunidad liderado por vibrantes organizaciones de partidos comunitarios, promover el sistema de discusión de representantes de la comunidad entre los miembros del partido o miembros del partido y llevar a cabo en profundidad prácticas democráticas de toma de decisiones en las principales formas de reuniones de residentes. , deliberaciones y consultas, y audiencias democráticas, con autogestión y autogestión La práctica de la gestión democrática con los principales fines de educación y autoservicio, la práctica de la supervisión democrática con la apertura de los asuntos gubernamentales y la evaluación democrática como contenido principal , promover de manera integral la institucionalización, estandarización y procedimentalización de la autonomía de los residentes. Explorar activamente formas efectivas, como foros en línea, charlas de opinión pública y diálogos comunitarios, alentar a los residentes de la comunidad y las unidades de residentes a participar ampliamente y proteger eficazmente los derechos de los residentes de la comunidad a saber, participar, tomar decisiones y supervisar.
(16) Mejorar el sistema de trabajo diario del comité de vecinos de la comunidad. Los comités de residentes de la comunidad deben cambiar aún más su enfoque de trabajo hacia la gestión y los servicios comunitarios y, de acuerdo con los requisitos de maximizar el espacio para actividades de los residentes y optimizar la eficiencia de las instalaciones de servicios, mejorar la gestión de los lugares de servicio de los comités de residentes de la comunidad para facilitar la participación de los residentes. usar. Establecer y mejorar el sistema de consulta y discusión entre los comités comunitarios de vecinos y las unidades estacionadas en la zona, e implementar prácticas como subcontratación, visitas puerta a puerta, compromisos de servicio y asistencia emparejada para cerrar la relación entre el personal de los comités comunitarios de vecinos y la comunidad. residentes. Implementar sistemas de trabajo como trabajar en horarios escalonados, estar de guardia todo el día y tomar descansos en días festivos para facilitar las masas. Establecer y mejorar el sistema de reuniones conjuntas de las organizaciones partidarias comunitarias y los comités comunitarios de vecinos, estandarizar la gestión de bienes, archivos y sellos oficiales de los comités comunitarios de vecinos y asegurar el funcionamiento efectivo de los comités comunitarios de vecinos.
6. Mejorar efectivamente las instalaciones de servicio de las juntas vecinales de las comunidades urbanas.
(17) Fortalecer la construcción de instalaciones de servicios públicos de bienestar en los lugares de trabajo y residentes. Es necesario incorporar la construcción de estudios de comités vecinales comunitarios e instalaciones de servicios de bienestar público para los residentes en la planificación urbana, la planificación del uso del suelo y los planes especiales relacionados con el desarrollo comunitario, y coordinar la planificación y construcción de servicios comunitarios de salud, policía, cultura, deportes, atención a personas mayores y otros servicios. Los gobiernos locales deben establecer disposiciones claras sobre las fuentes de los fondos de construcción, la propiedad de los derechos de propiedad y los métodos de gestión para su uso. Las unidades de construcción de nuevas áreas residenciales y áreas residenciales contiguas en áreas urbanas antiguas deben incorporar la construcción de apoyo de instalaciones de servicio público en los planes de planificación y diseño de los proyectos de construcción de acuerdo con los requisitos de las normas nacionales pertinentes. El departamento administrativo de planificación urbana revisará los planos de planificación y diseño de los proyectos de construcción de acuerdo con los indicadores de construcción de respaldo prescritos y no aprobará aquellos que no cumplan con los estándares y requisitos de configuración prescritos. El diseño, construcción, aceptación y uso del proyecto debe buscar la opinión de los residentes de la comunidad y las oficinas del subdistrito local. Si los edificios de trabajo del comité comunitario de vecinos y las instalaciones de servicios de bienestar público para residentes no se construyen de acuerdo con los requisitos de planificación, no pasarán la inspección de aceptación. Después de pasar la inspección y aceptación, la unidad de construcción entregará los edificios de oficinas del comité de residentes de la comunidad y las instalaciones de servicios de bienestar público de los residentes a la oficina del subdistrito local para su uso y administración de acuerdo con las regulaciones. Si no hay edificios en funcionamiento para los comités comunitarios de vecinos y las instalaciones de servicios de bienestar público para los residentes en las zonas urbanas antiguas y en las zonas residenciales terminadas o no pueden satisfacer las necesidades, el gobierno popular del distrito (condado, ciudad) será responsable de la construcción, o pueden reemplazarlos con otras instalaciones comunitarias o comprarlos, arrendarlos y otros métodos, y los gobiernos populares locales en todos los niveles coordinarán los fondos necesarios. Promover activamente la construcción de instalaciones integrales de servicios comunitarios, abogar por "una habitación para usos múltiples" y mejorar la eficiencia de uso. Las tarifas de calefacción, agua, electricidad, gas, telecomunicaciones y otras tarifas de las instalaciones de servicios se cobran de acuerdo con los estándares de precios utilizados por los residentes locales.
(18) Promover activamente la construcción de informatización comunitaria. Integrar los recursos de la red de información comunitaria existente, fomentar el establecimiento de plataformas integrales de servicios y gestión de información comunitaria que cubran regiones (condados, ciudades) o áreas más grandes, y lograr la recopilación de datos por única vez y el intercambio de recursos entre múltiples partes. Integrar el contenido y los procesos de los distritos, calles y comunidades para atender a los residentes y unidades del distrito, construir una red de servicios de información comunitaria que integre la gestión administrativa, los asuntos sociales y los servicios de conveniencia, mejorar gradualmente las condiciones del equipamiento de tecnología de la información de los comités vecinales comunitarios. y mejorar el uso de la información por parte de los residentes de la comunidad. Las capacidades técnicas respaldan plenamente la gestión y los servicios comunitarios. Promover activamente la gestión electrónica de las juntas comunitarias de vecinos para reducir la carga de trabajo y mejorar la eficiencia del trabajo.
7. Enderezar gradualmente la relación de trabajo entre los comités de residentes de las comunidades urbanas y las organizaciones relevantes.
(19) Aceptar conscientemente el liderazgo de la organización partidaria comunitaria. Las organizaciones partidarias comunitarias son la base de todo el trabajo del partido y la eficacia de combate en la comunidad, y son el liderazgo central de varias organizaciones y trabajos comunitarios.
Los comités comunitarios de vecinos deben aceptar conscientemente el liderazgo de las organizaciones de partidos comunitarios, y las organizaciones de partidos comunitarios deben fortalecer continuamente su propia construcción, mejorar los métodos de trabajo y liderar y orientar eficazmente el trabajo de los comités de vecinos comunitarios. Centrándonos en "tres y uno" (es decir, alguien tiene dinero y un lugar, construyendo un patrón de construcción de partido regional en toda la ciudad), promovemos activamente la construcción de organizaciones partidarias comunitarias y brindamos una fuerte garantía organizacional para construir una comunidad socialista armoniosa. . Apoyar y garantizar que los comités de vecinos de las comunidades ejerzan plenamente sus facultades y colaboren prontamente a resolver las dificultades y problemas existentes en el trabajo de los comités de vecinos de las comunidades. Abogar por el nombramiento cruzado de miembros de organizaciones partidarias comunitarias y comités vecinales comunitarios, mejorar los sistemas relevantes para que las organizaciones partidarias comunitarias lideren el trabajo de los comités vecinales comunitarios, garantizar que la construcción de partidos comunitarios y la construcción comunitaria armoniosa estén estrechamente integradas, y garantizar que se implementan la línea, los principios, las políticas y las diversas tareas del partido. Fortalecer efectivamente la educación, la gestión y los servicios de los miembros del partido comunitario, adherirse y mejorar el sistema de puestos fijos y responsabilidades de los miembros del partido, nombramientos según puestos, servicios voluntarios, asistencia emparejada y otros sistemas, implementar aún más los requisitos para que los miembros del partido informar sobre su trabajo en la comunidad, ampliar los canales para que los miembros del Partido sirvan al pueblo y aprovechar al máximo el papel pionero y ejemplar de los miembros del Partido en la construcción de una comunidad armoniosa.
(20) Apoyar a las organizaciones sociales y al voluntariado comunitario para que participen en la gestión y servicios comunitarios. Los comités comunitarios de vecinos deben cultivar activamente el servicio comunitario y el bienestar público y las organizaciones sociales de ayuda mutua, ayudar proactivamente a las organizaciones sociales que no cumplen con los requisitos de registro a pasar por los procedimientos de presentación y brindar asistencia en las operaciones organizativas, lugares de eventos, etc. Las organizaciones partidarias comunitarias deben fortalecer el liderazgo político de varias organizaciones sociales de la comunidad y centrarse en cultivar un equipo de líderes de organizaciones sociales comunitarias. Es necesario guiar activamente a varias organizaciones sociales y voluntarios para que participen en la gestión y los servicios comunitarios mediante la compra de servicios por parte del gobierno, el establecimiento de fondos para proyectos, etc., alentar y apoyar a los residentes de la comunidad para que lleven a cabo servicios de ayuda mutua y convertirlos en una fuerza importante. en la promoción del trabajo de las juntas comunitarias de vecinos. Promover vigorosamente el sistema de registro de voluntarios comunitarios, mejorar la red de servicios de voluntariado comunitario y esforzarse por lograr el objetivo de lograr una tasa de registro de voluntarios comunitarios de más del 10% de la población permanente en 3 a 5 años.
(21) Dar pleno juego al papel activo de la conferencia de propietarios y del comité de propietarios en la gestión y los servicios comunitarios. Los comités de residentes de la comunidad deben apoyar activamente a las empresas de servicios inmobiliarios para que lleven a cabo diversas formas de servicios comunitarios, y los comités de propietarios y las empresas de servicios inmobiliarios deben aceptar activamente la orientación y supervisión de los comités de residentes de la comunidad. Establecer y mejorar el mecanismo de coordinación entre las organizaciones de partidos comunitarios, los comités comunitarios de vecinos, los comités de propietarios y las empresas de servicios inmobiliarios, coordinar y resolver las disputas sobre servicios inmobiliarios de manera oportuna y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de todas las partes. Al convocar reuniones de propietarios y reuniones de comités de propietarios, se debe notificar a los comités de residentes de las comunidades locales y se deben escuchar sus opiniones.
(22) Fortalecer las responsabilidades de construcción comunitaria de las unidades afiliadas al distrito. Establecer un sistema de reuniones conjuntas para las organizaciones partidarias comunitarias, los comités vecinales comunitarios y las unidades de aldea para estudiar periódicamente * * * el intercambio de recursos y * * * cuestiones de construcción comunitarias. Promover activamente unidades en el distrito para abrir instalaciones culturales, educativas, deportivas y otras actividades a los residentes de la comunidad. Impulsar a las unidades estacionadas en la zona para la apertura gradual de servicios, bienestar público y emprendimientos sociales a la comunidad, y brindar apoyo humano, material y financiero a las juntas comunitarias de vecinos. Explorar el establecimiento de un sistema de evaluación de responsabilidad de construcción comunitaria para unidades de residentes para promover * * * la construcción en * * * y el disfrute de * * * recursos. El desempeño de las responsabilidades de construcción comunitaria por parte de las unidades estacionadas en la aldea debe incluirse en la creación de unidades de demostración comunitaria armoniosas. Los departamentos pertinentes deben escuchar activamente las opiniones del comité comunitario sobre las unidades estacionadas en la aldea al realizar las evaluaciones.
8. Fortalecer vigorosamente el liderazgo en la construcción de comités vecinales comunitarios urbanos.
(23) El gobierno popular urbano o su agencia enviada proporcionará orientación, apoyo y asistencia al trabajo de los comités de residentes de la comunidad. Los gobiernos populares urbanos de base o sus agencias enviadas deben promover vigorosamente la construcción de gobiernos orientados a los servicios, transformar efectivamente sus funciones, mejorar los métodos de gestión y estilos de trabajo, y cumplir con las responsabilidades de gestión social y servicio público. Es necesario establecer una sala de servicios "integral" en el centro de servicios comunitarios de la calle para brindar servicios convenientes, rápidos y de alta calidad a la comunidad y a los residentes. El sistema de acceso a los servicios públicos comunitarios * * se implementa universalmente. Todo lo que esté dentro del alcance de las responsabilidades del gobierno popular de base, sus departamentos funcionales y oficinas subdistritales no se transferirá al comité de residentes de la comunidad; asistido por el comité de residentes de la comunidad de acuerdo con la ley debe ser manejado por el comité de residentes de la comunidad Proporcionar los fondos y las condiciones de trabajo necesarios si se confía al comité de residentes de la comunidad la gestión de asuntos de servicio relevantes, los derechos seguirán las responsabilidades; los honorarios seguirán los asuntos.
Limpiar e integrar gradualmente diversas instituciones de trabajo establecidas en la comunidad, estandarizar las actividades de inspección y evaluación realizadas por los departamentos gubernamentales en los comités comunitarios de vecinos y reducir enérgicamente diversas reuniones, cuentas e informes materiales a los comités comunitarios de vecinos. Para acelerar la legalización de las oficinas de subdistrito, los gobiernos populares provinciales deben estudiar y formular activamente reglas de trabajo para los gobiernos populares urbanos de base o sus agencias enviadas para guiar a los comités de residentes comunitarios.
(24) Implantar el sistema de responsabilidad del liderazgo. Incorporar el fortalecimiento y mejora de la construcción de comités de residentes comunitarios en la importante agenda del comité del partido y en una parte importante del desempeño del gobierno en las funciones de gestión social y servicio público. Los comités de partidos y los gobiernos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben estudiar periódicamente la construcción de comités comunitarios de vecinos. El secretario del comité del partido de distrito (condado, ciudad) debe desempeñar concienzudamente sus funciones como primera persona responsable, el secretario del comité de trabajo del partido de la oficina subdistrito debe desempeñar sus funciones como persona directamente responsable, y los cuadros dirigentes de la ciudad, distrito (condado, ciudad) y subdistrito (pueblo) deben establecer comités comunitarios de vecindad Construir puntos de contacto y considerar la eficacia de los comités comunitarios de vecindad como una parte importante del comité del partido de la ciudad, distrito (condado, ciudad) y gestión de objetivos gubernamentales y evaluación anual de objetivos.
(25) Fortalecer la coordinación departamental. Bajo el liderazgo unificado del comité local del partido y del gobierno, el departamento de organización del comité del partido debe desempeñar un papel de liderazgo en el fortalecimiento de la construcción de comités vecinales comunitarios, y el departamento de asuntos civiles debe aprovechar plenamente su papel de liderazgo y orientación y proporcionar servicios de coordinación. Apoyándose en los comités vecinales comunitarios para la realización de servicios públicos, educación, ciencia y tecnología, seguridad pública, justicia, gestión integral de la seguridad social, recursos humanos y seguridad social, construcción urbana y rural, cultura, salud, población y planificación familiar, protección del medio ambiente, Los departamentos de deportes y otros deben fortalecer su sentido de responsabilidad. Apoyar y ayudar a la construcción de comités comunitarios vecinales como una parte importante de hacer cosas prácticas para la gente. Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, impuestos, industria y comercio en todos los niveles deben adoptar políticas y medidas efectivas de acuerdo con sus respectivas funciones y autoridades para apoyar activamente la construcción de comités de residentes comunitarios. Los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, las federaciones de mujeres y personas discapacitadas, las asociaciones de ancianos, las asociaciones de planificación familiar, las asociaciones de caridad y otras organizaciones de masas deben aprovechar al máximo sus respectivas ventajas y participar activamente en la construcción de comités de residentes comunitarios.
(26) Incrementar efectivamente las garantías de financiación. Los gastos de trabajo, remuneración del personal, instalaciones de servicios, construcción de información comunitaria, etc. de los comités comunitarios de vecinos deben incluirse en el presupuesto financiero. Los gastos necesarios para el establecimiento de empresas de bienestar público por parte del comité de residentes de la comunidad pueden recaudarse de los residentes de la comunidad o de las unidades beneficiarias de forma voluntaria después de ser discutidos y aprobados en la reunión de residentes o en la reunión de representantes de los residentes. La oficina del subdistrito incorporará los fondos de trabajo del comité de residentes de la comunidad en la gestión de cuentas bancarias de la oficina del subdistrito, implementará fondos dedicados y contabilidad separada, y no malversará, ocupará ni retendrá los fondos, y divulgará periódicamente los estado de uso al comité de residentes de la comunidad y a los residentes, y aceptar la supervisión de los residentes. Incrementar los pagos de transferencias generales a áreas con dificultades financieras y mejorar su capacidad para asegurar la construcción de comités comunitarios de vecinos. La remuneración de los miembros del comité de residentes de la comunidad y de los trabajadores comunitarios a tiempo completo será coordinada por el gobierno popular local a nivel de condado o superior, y el estándar en principio no será inferior al nivel de salario social promedio local del año anterior. Los miembros de los comités vecinales comunitarios y el personal comunitario a tiempo completo deben participar en el seguro básico de pensión, desempleo, médico básico, maternidad y accidentes laborales de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes. Cuando las condiciones lo permitan, se implementarán gradualmente políticas de fondos de previsión para la vivienda.
(27) Mejorar el nivel de trabajo de orientación en la construcción de juntas comunitarias vecinales. Es necesario estudiar nuevas situaciones y resolver nuevos problemas con un espíritu de reforma e innovación, mejorar constantemente los métodos de trabajo e innovar el mecanismo de trabajo de los comités comunitarios de vecinos. Con base en la situación real de la construcción de comités comunitarios de vecinos en diferentes regiones, debemos fortalecer la orientación clasificada y resumir y explorar constantemente la experiencia y las reglas de la construcción de comités comunitarios de vecinos. Es necesario integrar estrechamente el fortalecimiento de la construcción de comités vecinales comunitarios con la construcción del partido y la comunidad, aumentar los esfuerzos de publicidad, elogiar enérgicamente los modelos avanzados, resumir y promover la experiencia avanzada y crear una buena atmósfera para promover la construcción de comités vecinales comunitarios urbanos y construir una sociedad socialista armoniosa. Los departamentos pertinentes de todas las regiones deberían formular medidas de implementación específicas basadas en el espíritu de esta opinión y la situación real.
Base Legal
Ley Orgánica de los Comités de Residentes Urbanos de la República Popular China
Artículo 8 El director, los subdirectores y los miembros del comité de residentes Estará integrado por todos los residentes del área que tengan derecho a votar o se elijan Representantes de cada hogar. Según las opiniones de los residentes, cada grupo de residentes también puede elegir entre dos y tres representantes. Cada mandato del comité de residentes es de cinco años y los miembros pueden ser reelegidos.
(La versión antigua es: el director, el subdirector y los miembros del comité de vecinos son elegidos por todos los vecinos con derecho a voto o representantes de cada hogar; basándose en las opiniones de los vecinos, cada grupo de vecinos también puede elegir dos a tres representantes. El comité de residentes Cada mandato es de tres años, y los miembros pueden ser reelegidos.) Los residentes mayores de 18 años tienen derecho a votar independientemente de su origen étnico, raza, género, ocupación, origen familiar o creencia religiosa. , nivel de educación, situación económica o duración de la residencia. Sin embargo, se exceptúan del derecho a presentarse a las elecciones las personas que estén privadas de derechos políticos según la ley.