¿Cuándo comenzó el nombramiento de funcionarios?
Durante la dinastía Zhou Occidental, el país esclavista se había desarrollado hasta una etapa madura, la maquinaria estatal se mejoró y perfeccionó aún más, las funciones estatales continuaron expandiéndose, las cosas se volvieron más ocupadas y las actividades financieras aumentaron día a día. Es difícil para un pequeño número de personas, como los propietarios de esclavos, gobernar bien el país, y se necesita un cierto número de funcionarios estatales para garantizar el funcionamiento normal del régimen. Por otra parte, la productividad ha mejorado significativamente y la economía social también se ha desarrollado enormemente, creando condiciones objetivas para el surgimiento del sistema salarial.
La base económica de la dinastía Zhou Occidental era de propiedad estatal. "Bajo el mundo, ¿están la tierra del rey, la costa de la tierra y los ministros del rey?" En el sistema de propiedad estatal, para consolidar su gobierno, el Emperador de Zhou implementó el sistema de feudo y enfeudó la tierra y la gente. la tierra al clan y a los cortesanos. Ésta no era sólo la forma de gobierno político del estado esclavista de Zhou occidental, sino también la principal forma de distribución financiera nacional. Bajo esta base económica y entorno político, surgió el sistema de "tierra dividida y sistema salarial". Los títulos otorgados a los funcionarios por el Estado se dividen en cinco niveles: Gong, Hou, Bo, Zi y Gong. Además del monarca, los cargos oficiales se dividen en ministros, funcionarios, sargentos, sargentos y cabos. Según el título, el monarca concedía ciertos campos a cada funcionario. El campo del emperador era de mil li, el del duque y su marqués de cien li, el del tío de setenta li y el del hijo y el príncipe de diez. li cada uno. Específicamente, en Corea del Norte, Sangong tenía 32.000 acres, Daqing tenía 24.000 acres y Dafu tenía 65.438 acres. En otros países, los príncipes tienen 32.000 acres, los ministros tienen 3.200 acres, los funcionarios tienen 800 acres, los sargentos tienen 400 acres, los sargentos y esclavos tienen 200 acres y los cabos tienen 100 acres (toda la gente común son funcionarios); Bo; Jun tiene 24.000 acres y Qing tiene 2.400 acres, los médicos, sargentos, sargentos y cabos son los mismos que en otros países: 16.000 acres para el ejército, 1.600 acres para el verde y el resto; son los mismos que los anteriores. Además, este sistema de enfeudamiento es hereditario, que es el llamado sistema "Shi Qing Shi Lu". Los descendientes pueden heredarla de por vida.
El Período de Primavera y Otoño y el Período de los Reinos Combatientes fueron un período de grandes cambios sociales en China. Con la desintegración de la esclavitud y el surgimiento del feudalismo, el sistema salarial oficial también experimentó enormes cambios. El sistema oficial del período de primavera y otoño seguía el sistema de Duke, Hou, Bo, Zi, Gong, Fan, Qing, Dafu y Shi, y el sistema salarial también seguía el método de división de tierras y salarios de la dinastía Zhou occidental. . Sin embargo, después del Período de los Reinos Combatientes, el sistema de funcionarios y líderes del mundo fue abolido, y los generales y guerreros talentosos también pudieron obtener funcionarios de alto rango y salarios generosos. Recibieron títulos y salarios basados en sus méritos militares, que iban desde 50 oficiales de piedra hasta 100 oficiales de piedra. En la dinastía Qing original, los doctores existían sólo de nombre y sólo cobraban la renta de la tierra. Debido a que la tierra se está privatizando cada vez más, los agricultores que la adquieren son propietarios de ella, además de pagar impuestos gubernamentales. A partir de entonces, los ministros no tuvieron tierras. Fueron recompensados cuando estuvieron en el poder y sirvieron al pueblo cuando ya no estaban.
Entonces, en este período de grandes cambios, ya sea que el sistema de rango militar reemplace al sistema Shiqing Shilu o el sistema de nombramientos reemplace al sistema hereditario, los salarios de los funcionarios son pagados por el estado, y los funcionarios estatales que trabajan en áreas locales También son pagados por el Estado. Sin embargo, Zhou no se dio cuenta de los salarios de otros funcionarios del país feudal. Por ejemplo, los comensales y el personal de aquella época contaban con el apoyo del monarca feudal.
Qin unificó los seis países y estableció el primer poder centralizado en la sociedad feudal de China, "estableciendo emperadores y funcionarios". Después del establecimiento de la dinastía Han, la mayoría de los cargos oficiales fueron heredados de la dinastía Qin, como Guo Xiang, Primer Ministro, Taiwei, Shiyu Dafu, Fengchang, Dafu, Lang Zhongling, Wei, Ren Wei, Su Zhi Nei Shi, etc. Los rangos oficiales en la dinastía Han se pueden dividir aproximadamente en tres categorías: la primera categoría son las personas con un rango oficial de más de 1.000 shi. Entre estos funcionarios, por ejemplo, los "tres funcionarios" tienen un salario mensual de 350, los 2.000 funcionarios shi del medio tienen un salario mensual de 1,80 y los 100 funcionarios shi más bajos tienen un salario mensual de 1,6. La segunda categoría es el rango de competir por comida y ayudar a la historia. Comer un salario mensual de 11, o un balde de dos litros al día, se llama comer. El salario mensual de Sasuke es ocho. La tercera categoría son los funcionarios menores, cuyo rango oficial no se especifica. El salario del primer tipo de funcionario de alto rango es extremadamente generoso. No es de extrañar que "los ricos generen respeto". A los diáconos se les paga muy poco.
Cuando el emperador Xuan se proclamó emperador, Zhang Chang informó que el salario de los funcionarios menores era insuficiente y que a menudo se preocupaba por sus padres y su esposa. Aunque quería vivir una vida honesta y limpia, propuso aumentar su salario y el emperador Xuan le dio un aumento de dos meses de salario.
El número de funcionarios de la dinastía Han Occidental era muy pequeño antes del emperador Wu de Liang, pero aumentó mucho después del emperador Wu de Liang. Cuando la dinastía Han estuvo de luto por el emperador, había un total de 130.285 personas, desde historiadores asistentes hasta primer ministro. Había 7.567 funcionarios en la dinastía Han del Este, incluidos 1.055 funcionarios internos y 651 funcionarios externos. Pero además, hay 145.419 personas responsables de varios colores en el interior y el exterior, para un total de 152.986 personas. Después de la implementación del sistema salarial, los salarios de los funcionarios públicos representaron una proporción cada vez mayor del gasto fiscal nacional. Para poder cubrir el salario oficial, Cao Cao, el emperador de la dinastía Han, distribuyó mijo de Guandong a los funcionarios de Zhongdu, pero sólo tenía unas pocas docenas de shi. Cuando el emperador Xuan de la dinastía Han era emperador, yo tenía cuatro millones de años y se lo di a la capital en el valle de Guandong, gastando 60.000 personas. A juzgar por el hecho de que cuando el emperador Gaozu de la dinastía Han se mudó a Guanzhong, Su entregó funcionarios a la capital central, y cuando el emperador Gaozu de la dinastía Han se mudó al valle de Guandong, se los entregó a la capital. Las finanzas estatales en la dinastía Han sólo eran responsables de los salarios de los funcionarios del nivel central. Sin embargo, el gobierno central todavía paga salarios a los funcionarios estatales asignados a puestos locales. En cuanto a los funcionarios locales menores, al Estado no le importa. Los funcionarios locales les pagaron salarios o los contrataron con salarios.
Durante las dinastías Wei, Jin, Sur y Norte, el sistema salarial oficial era muy rico en contenidos. Los funcionarios tienen sistemas de salarios por tierra y de grado, así como sistemas de salario por grado y, a veces, se utiliza una combinación de varios sistemas.
Cao Fang tenía más de 20.000 funcionarios Lang y funcionarios Situ Liling, así como 10.000 funcionarios centrales en la capital. Shu tiene 40.000 funcionarios y Wu tiene 30.000 taels, lo que se refiere a funcionarios locales. Había 6.836 funcionarios centrales en el estado de Jin, 6.172 en el estado de Song y 2.103 en el estado de Qi. Había 7.764 personas en las Dinastías del Norte y la Dinastía Wei del Norte, 2.322 personas en la Dinastía Qi del Norte y 2.989 personas en la Dinastía Zhou del Norte. A menudo hay entre cinco y seis veces más funcionarios locales que funcionarios internos, por lo que hay decenas de miles de funcionarios en todo el país y el gasto fiscal nacional es considerable.
En Cao Wei, el salario oficial era relativamente bajo. Debido a que el salario no era limpio, el salario oficial comenzó a aumentar en la dinastía Jin Occidental. El primer grano tiene cinco meses, cien rollos de seda en primavera, doscientos rollos en otoño y doscientos gatos de algodón. Durante las dinastías del Sur y del Norte, los salarios estatales y del condado en la dinastía Song se pagaban principalmente en suelo local, sin estándares fijos, y luego todos se pagaban en efectivo. El salario de Shiliang se divide en cinco grados, el primer grado es de diez mil piedras y el segundo grado es de dos mil piedras. En los primeros días de la dinastía Wei del Norte, a Lu Wuzhi se le concedían tierras públicas cada temporada, incluidas 15 hectáreas para el gobernador, 10 hectáreas para el prefecto y 6 hectáreas para el magistrado del condado. Estos agentes locales, por un alquiler fijo, podrían registrar vigorosamente la zona. Por lo tanto, a principios de la dinastía Wei del Norte, los burócratas eran corruptos y los funcionarios saqueaban y saqueaban en todas partes. "La primera vez que vine a golpear a un caballo con un látigo, traje cien taels del carro". Por eso, los funcionarios de la dinastía Wei del Norte fueron llamados "águilas hambrientas y tigres hambrientos" en los libros de historia. Por lo tanto, el emperador Xiaowen cambió al sistema salarial. Después de que se promulgó el sistema de nivelación de tierras, los funcionarios locales recibieron tierras públicas como salarios basados en sus cargos. 15 hectáreas para gobernador, 10 hectáreas para prefecto, 8 hectáreas para Zhizhong y Biejia, y 6 hectáreas para magistrado de condado y magistrado de condado. No se permitía comprar ni vender tierras públicas y se entregaban al siguiente funcionario cuando dejaba el cargo. Este fue más o menos el caso de la dinastía Zhou del Norte y la dinastía Qi del Norte. Sin embargo, durante este período, tanto el salario de rango como la superficie de tierra se implementaron de acuerdo con el "sistema Zhongzheng de nueve niveles" del país. Los estados oficiales dentro del sistema Zhongzheng de nueve niveles solo recibieron salarios, y los estados y funcionarios subordinados que no lo hicieron. recibir bienes no fueron responsables de los gobiernos locales.
El salario oficial en la dinastía Sui era muy alto. El precio de un funcionario local es 620 piedras por un metro, 580 piedras por dos metros, 540 piedras por tres metros, 500 piedras por cuatro metros, 460 piedras por cinco metros, 420 piedras por seis metros, 380 piedras por siete metros, 340 piedras por ocho metros y 300 piedras por nueve metros. El magistrado del condado tiene 340 piedras, 310 piedras, 280 piedras, 250 piedras, 220 piedras, 190 piedras, 160 piedras, 8130 piedras y 100 piedras. El magistrado del condado tiene 140 piedras para el primer nivel, 130 piedras para el segundo nivel, 120 piedras para el tercer nivel, 1100 piedras para el cuarto nivel, 100 piedras para el quinto nivel, 90 piedras para el sexto nivel, 80 piedras para el séptimo nivel, 70 piedras para el octavo nivel y 60 piedras para el noveno nivel. El número de funcionarios de la dinastía Sui fue de 12.576, incluidos 2.581 funcionarios centrales y 9.995 funcionarios locales. A juzgar por el sistema salarial de la dinastía Sui, los 9.995 funcionarios locales eran todos funcionarios estatales, nombrados por el tribunal, y tenían que pagar salarios con cargo a las finanzas nacionales. Sin embargo, además de este grupo de funcionarios designados por el Estado, también existe un grupo de personal subordinado que no es designado por el Estado. El país no tiene un sistema salarial claro para estas personas. Parece que los salarios los pagan los gobiernos locales.
Los salarios oficiales de la dinastía Tang y la dinastía Sui eran más o menos los mismos. Los funcionarios estatales que trabajaban localmente no cobraban, pero el Estado les daba tierras.
El primer grado tiene 12 hectáreas, el segundo grado tiene 10 hectáreas, el tercer grado tiene 9 hectáreas, el cuarto grado tiene 7 hectáreas, el quinto grado tiene 6 hectáreas, el sexto grado tiene 4 hectáreas, el séptimo grado tiene 3.5 hectáreas, el el octavo grado tiene 2,5 hectáreas y el noveno grado tiene 2 hectáreas. Para un funcionario local de Lu, el primer grado es de 650 piedras, el segundo grado es de 550 piedras, el segundo grado es de 470 piedras, el segundo grado es de 430 piedras, el tercer grado es de 370 piedras y el tercer grado es negativo; 330 piedras; el cuarto grado son 280 piedras, y el cuarto grado son 240 piedras; el quinto nivel son 180 piedras, de las 140 piedras del quinto nivel las piedras positivas del sexto nivel son 95 piedras, y las piedras negativas del sexto nivel son 85; piedras; el séptimo nivel positivo es 75 piedras, del séptimo nivel 65 piedras; el octavo nivel positivo es 64,5 piedras, y el octavo nivel negativo es 59,5 piedras es el noveno nivel 54,5 piedras, de 49,5 piedras en el nivel nueve; El número de funcionarios civiles y militares dentro y fuera de la dinastía Tang temprana era de 18.800, incluidos 2.621 funcionarios centrales y 1.685 funcionarios locales. Cuando llegó el emperador Xianzong de la dinastía Tang, el primer ministro Li Jifu contó y descubrió que el número de funcionarios civiles y militares y personal subordinado llegaba a 368.668, con un promedio de 2 funcionarios por cada 7 hogares y 1 funcionario por cada 3,5 hogares. Señaló en la última obra: "Por lo general, hay tres personas que trabajan duro y siete personas que esperan comida y ropa. Pero los funcionarios nacionales y extranjeros están ansiosos por servirles, y los que son famosos por sus puestos son "Los llamados" adoradores internos y externos "aquí se refieren a funcionarios nacionales que sirven en áreas locales, no a funcionarios locales ordinarios. Li Jifu contó "todo tipo de pequeños funcionarios" para calcular la proporción entre funcionarios y personas. Porque aunque el gobierno central no paga salarios a los funcionarios locales, los gobiernos locales sí lo hacen, por lo que también pueden contarse como "personas que esperan comida y ropa". ".
En los primeros años de la dinastía Song, no había cuotas oficiales ni personal a tiempo completo. Había más de 65.438.000 funcionarios en Jingdezhen durante el reinado de Zhenzong de la dinastía Song, y cuando el emperador Renzong lo ayudó, este número aumentó a más de 20.000. En lo que respecta a los funcionarios locales, Zhe Zongyuan los ayudó mucho más a menudo que Ren. Nuestro tiempo aumentó de 3 a 9, después de que dos embajadores llegaron, aumentó de 1 a 8, la observación aumentó de 1 a 15 y la defensa aumentó de 4 a 42. Cuando Cai Jing asumió el poder, el número de enviados de Jiedu aumentó a 50. Después de la observación, había miles de miembros en los gobernadores de condados remotos. Sistema de licenciatura, 150 empleados chinos y extranjeros. Todos estos son funcionarios locales de la corte imperial, y hay aún más funcionarios de carreteras, estados y condados locales. En el tercer año del reinado de Song Xining (1070), funcionarios de todo el mundo comenzaron a elaborar el plan y el capital era de 3834 yuanes. En el octavo año de Xining, los ingresos anuales fueron de 371.533. Sin embargo, "ni quienes reciben salarios en la capital ni quienes reciben salarios en el mundo predijeron esta cifra". Según estimaciones del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, sólo en Zhongdu los gastos anuales de los funcionarios ascienden a 230.000 yuanes. A juzgar por el gasto en salarios oficiales, muestra que los salarios de los funcionarios estatales locales en la dinastía Song todavía eran pagados por el gobierno central, y los salarios del personal subordinado a los funcionarios locales todavía estaban a cargo de los funcionarios locales.
No fue hasta la dinastía Yuan hasta el período medio de Yuan Shizu (1264-1264) que se estableció el salario oficial. A partir de entonces, "había cientos de cortesanos en la familia, muchos funcionarios en la familia, pero sólo unos pocos funcionarios en la familia". Sin embargo, los "funcionarios y subordinados" aquí se refieren al departamento central, no al gobierno local. Durante el período Dade (1297-1307), los funcionarios locales sin campos profesionales se beneficiaron de Mi Lu. En el año 22 de la dinastía Yuan (1285), el salario de los funcionarios se determinaba en detalle y cada grado se dividía en grados superior, medio e inferior. Los que más dieron seis y cinco lingotes, y los que menos dieron 35 taeles.
Los funcionarios públicos de la dinastía Ming se dividieron en nueve categorías, siendo la categoría positiva y el nivel ***18. Aquellos que no entran en las nueve categorías son llamados "indignos" y no pueden ser llamados funcionarios. En el décimo año de Hongwu en la dinastía Ming (1371), se entregaron tierras públicas a Guan Bai a cambio de un salario. El Departamento de Asuntos de Taiwán de la provincia de Koh Hoa cuenta con 760 funcionarios de salud internos y externos y cubre un área de 4.689,93 hectáreas. Los funcionarios extranjeros donaron tierras, lo que indica que los funcionarios estatales locales de la dinastía Ming recibían pagos directamente del gobierno central. Después de la devolución de la tierra común, se implementó un sistema salarial. La primera clase era de 1044 shi, que se redujo de la novena clase a 36 shi.
La burocracia central de la dinastía Qing estaba dividida en el Departamento Militar, el Gabinete, los Seis Ministerios, la Inspección Metropolitana, la Academia Hanlin y el Templo Guanglu. Hay gobernadores, gobernadores, eruditos, ministros, jueces, transportistas de sal, etc. Aunque estas personas son locales, todos son funcionarios gubernamentales y altos funcionarios nacionales. El gobierno central es naturalmente responsable de sus salarios.
El salario de cien funcionarios civiles y militares es de 180 taels, el segundo grado es de 155 taels, el tercer grado es de 130 taels, el cuarto grado es de 105 taels, el quinto grado es de 80 taels, el sexto grado es de 60 taels, el séptimo el grado es 45 taels, el octavo grado es 40 taels y el noveno grado es 33,6438 taels. El salario de los funcionarios de las agencias locales es el mismo que el de los funcionarios de Beijing, pero los agregados militares en las oficinas locales no reciben un salario inferior al de los funcionarios civiles. Esto muestra que en la dinastía Qing, los funcionarios estatales que ocupaban cargos locales eran pagados por el gobierno central, mientras que los funcionarios ordinarios nombrados por los gobiernos locales seguían siendo pagados por los gobiernos locales.