Cómo utilizar la tecnología y la tecnología de la información para mejorar la investigación preliminar tridimensional y refinada de pistas.
Palabras clave: investigación preliminar; investigación preliminar; informatización de la investigación preliminar
Número de clasificación de la biblioteca china: D926.3; D918 Código de identificación del documento: A Número de documento: 1671 -6035 (2013) )09-0000-02.
Con el desarrollo de la ciencia y la tecnología modernas y la mejora de los derechos humanos y la conciencia jurídica, los delitos relacionados con el trabajo también se están desarrollando en una dirección cada vez más oculta y anti-investigación. nuevas ideas e incluso modelos de manejo de casos. Altos requisitos. El modelo tradicional de investigación preliminar ligera y juicio intenso es cada vez más inadecuado para las necesidades de las investigaciones anticorrupción modernas. Así como la guerra moderna ha evolucionado hacia la guerra de información, la información se ha convertido gradualmente en el factor dominante que afecta las operaciones de combate. Tener superioridad en la información te da iniciativa militar [1]. Por lo tanto, las investigaciones anticorrupción necesitan urgentemente cambiar el enfoque de la investigación y el manejo de los casos, prestar atención al papel básico de la información para guiar las investigaciones preliminares y el manejo de los casos, y fortalecer y mejorar la construcción de plataformas de información de investigación preliminar.
1. Investigación preliminar del concepto de informatización
Para distinguir el concepto de investigación preliminar de informatización, primero debemos aclarar qué información se necesita para la investigación anticorrupción. En la investigación de delitos profesionales, la inteligencia se refiere a información relacionada con delitos o delincuentes que la fiscalía recopila, clasifica, investiga y procesa a través de diversos medios y métodos, y luego la transmite y utiliza. Puede proporcionar pistas de investigación para iniciar el proceso de investigación, promover el proceso de investigación y utilizar la información para encontrar pruebas que puedan reflejar la verdadera situación del caso [2]. El modelo tradicional de investigación preliminar anticorrupción se basa principalmente en medios humanos como la investigación y la indagación, las investigaciones de rastreo y otros medios humanos para obtener información. No sólo es ineficiente, sino que también tiene poca confidencialidad y es fácil de exponer los objetos de la investigación. investigación preliminar y es incompatible con los requisitos anticorrupción actuales y los objetivos de las inspecciones científicas y tecnológicas. En comparación con los órganos de seguridad pública que también asumen funciones de investigación, están lejos del nivel y nivel de informatización. En este contexto surgió el mensaje original. La informatización de la investigación preliminar pertenece a la categoría de inspección científica y tecnológica fuerte, es decir, el uso de medios de informatización y plataformas de información para integrar de manera rápida y eficiente diversa información efectiva para servir a todo el proceso de las actividades de investigación preliminar y las actividades de investigación posteriores. Es un nuevo modo de inspección preliminar correspondiente al modo de inspección preliminar tradicional.
En segundo lugar, la necesidad práctica de construcción de información.
(1) Dilema de pistas. Las pistas ocupan una posición primordial e importante en la práctica de la investigación anticorrupción. Si no hay pistas sobre los casos, el trabajo de investigar y manejar casos se convertirá en agua sin fuente y un árbol sin raíces [3]. Las pistas tradicionales para los casos anticorrupción provienen principalmente de informes de las masas, transferencias de departamentos relevantes y la excavación de casos durante el caso. Por un lado, los departamentos anticorrupción en muchos lugares carecen de fuentes estables de pistas; por otro lado, carecen de mecanismos de gestión eficaces para las pistas que no cumplen las condiciones para su activación. Se enfrentan al doble dilema de la fuente de las pistas. y gestión de pistas. A juzgar por la práctica exitosa en algunos lugares, la construcción de informatización de investigación preliminar es una forma eficaz de resolver el dilema de las pistas. Por un lado, la construcción de información de la investigación preliminar puede combinar estructuras organizativas locales, información del personal, derechos y responsabilidades, procedimientos de trabajo, uso de fondos financieros especiales, proyectos clave y otra información básica para descubrir puntos propensos a la corrupción, lo que puede proporcionar información poderosa. evidencia para ampliar las fuentes de los casos e investigar pistas. Además, la construcción de información inicial puede proporcionar un soporte para la recopilación y gestión de pistas. Para las pistas que no cumplan con las condiciones para la presentación de un caso, se podrá realizar una gestión estandarizada y una gestión a largo plazo a través de la plataforma de información.
(2) Dificultades en la inspección inicial. La investigación preliminar de los casos anticorrupción es el trabajo básico antes de presentar un caso y desempeña un papel de conexión en el proceso de investigación del caso. Sin embargo, en el pasado, tanto la legislación como la práctica se centraban únicamente en la revisión de las pistas antes de presentar un caso. Las disposiciones generales y vagas de las leyes actuales dificultan la solución de los complejos problemas que surgen en la práctica de la tramitación de casos, especialmente las cuestiones de qué investigar inicialmente y cómo investigar. Los departamentos de investigación de distintos lugares otorgan diferente importancia a la investigación preliminar y el nivel de la investigación preliminar es desigual. La comprensión de la función de la investigación preliminar todavía se encuentra en el nivel de verificar la autenticidad de las pistas, y algunos incluso consideran la investigación preliminar como un informe escrito antes de establecer un caso. La función de investigación preliminar, que se origina y sirve a la práctica de la tramitación de casos, no puede desempeñarse eficazmente. En la práctica, un caso se inicia apresuradamente sin una investigación inicial detallada y sin información suficiente, lo que a menudo resulta en retrasos en la presentación del caso, investigaciones profundas e incompletas e incluso el riesgo de fracaso.
(3) Dilema de la investigación. Con la implementación de la nueva ley de procedimiento penal, los abogados defensores intervienen con antelación y tienen derecho a reunirse en cualquier momento sin ser supervisados, de modo que los sospechosos de delitos puedan enterarse en cualquier momento del defensor sobre cambios en la información externa, como por ejemplo si el La agencia de investigación tiene un nuevo soborno en un caso de soborno. Se llevó a cabo la recopilación de pruebas para determinar si un nuevo sobornador en el mismo departamento fue archivado para la investigación, lo que resultó en el fracaso de las estrategias de interrogatorio tradicionales, como el uso de la asimetría de la información para crear impresiones falsas. y presión sobre los sospechosos de delitos, lo que aumenta aún más la dificultad de lograr avances judiciales y de realizar investigaciones y reunir pruebas. El establecimiento de reglas para la exclusión de pruebas ilegales ha planteado requisitos más estrictos para la legitimidad procesal de los organismos de investigación en el proceso de interrogatorio y recopilación de pruebas. Todo esto requiere urgentemente que el departamento de investigación cambie su enfoque hacia adelante, utilice el secreto de la etapa de investigación preliminar para establecer ventajas de información y brinde apoyo direccional para la selección de avances en los juicios y la expansión de los casos.
3. Marco preliminar para la construcción de plataforma de información
(1) Construcción de base de datos de información básica.
1. Información de la industria. Partiendo del hecho de que los delitos relacionados con el trabajo son esencialmente una transacción de poder y dinero, la ley de ocurrencia de delitos relacionados con el trabajo en diferentes lugares es generalmente consistente con el desarrollo económico y social local. Desde la perspectiva de las características del desarrollo de las cosas, las zonas donde ocurren delitos laborales en diferentes lugares también tienen sus propias particularidades.
La consulta de clasificación de artículos de revistas se realiza en la base de datos de revistas.
Por lo tanto, la agencia de investigación debe conocer las leyes del desarrollo económico y social local y establecer una base de datos de información de industrias y campos clave, que generalmente debe incluir el siguiente contenido: primero, una descripción general de la industria. y campos; en segundo lugar, información básica de las empresas clave de la industria, su representante legal, información de contacto, dirección comercial y otra información de la empresa; el tercero es el departamento competente de la industria, la estructura organizacional, los poderes y responsabilidades, los procesos comerciales y el personal; es la investigación y el manejo local o extranjero de casos de corrupción en esta industria y campo.
2. Información del departamento. La estructura organizacional, poderes y responsabilidades, información de liderazgo, nombramiento y destitución de personal, aprobación administrativa e información sobre sanciones administrativas de los departamentos funcionales locales relevantes. Con los requisitos para la divulgación de asuntos gubernamentales, los departamentos funcionales gubernamentales pertinentes en muchos lugares han divulgado en línea asuntos importantes como la configuración institucional, los nombramientos de personal y las aprobaciones administrativas. Por lo tanto, por un lado, debemos prestar atención a la recopilación y utilización de información de la red y, por otro lado, debemos prestar atención a extraer información de la práctica de manejo de casos, especialmente cuando se establece un departamento o sistema. Cuando se concluye el caso, los materiales de información del departamento o sistema obtenidos durante el manejo del caso deben ser resumidos e ingresados en la base de datos de información de manera oportuna por una persona dedicada.
(2) Construcción de base de datos de información de casos.
1. Construcción de base de datos de información sobre sobornos. En la práctica de manejar casos, la probabilidad de soborno repetido y soborno repetido suele ser muy alta. Por un lado, es la inercia del soborno y, por otro lado, el costo del soborno es desproporcionado con los riesgos y beneficios del mismo. soborno. Por lo tanto, en el proceso de investigación o recopilación de pruebas sobre casos de soborno, se debe prestar atención a la recopilación y obtención de información personal básica, situación familiar, información de contacto, estado de las inversiones, información de la empresa, capital de la empresa y estado de los accionistas, historial de sobornos, vínculos de soborno, y métodos de soborno, monto del soborno, castigo, etc.
2. Construcción de base de información de conocimientos en el caso. La llamada información oculta se refiere a algunas situaciones o detalles que no son revelados o difíciles de conocer para otros excepto los participantes. Por ejemplo, en el proceso de gestión de casos bancarios y de soborno, el temperamento, el círculo social, el estilo de vida, los préstamos y las inversiones, etc., entre la persona o sus familiares y el propietario del negocio. Aunque las pistas o la información anteriores no tienen un valor inmediato, se pueden acumular a lo largo de miles de millas y un pequeño arroyo puede convertirse en un río. Tiene una importancia de gran alcance para el manejo anticorrupción de casos y casos en serie, formando un. efecto de escala y un mecanismo a largo plazo.
(3) Construcción de biblioteca de gestión de pistas.
1. Construcción de base de datos de pistas convencional. Las pistas en los casos tradicionales de lucha contra la corrupción suelen ser pistas de informes, pistas de remisión y pistas del caso. En cuanto a informar y transferir pistas, por un lado, el departamento anticorrupción debe fortalecer aún más el trabajo conjunto con el centro de informes interno de la fiscalía, establecer un mecanismo de coordinación de la investigación, participar en la investigación preliminar del centro de informes y verificar las pistas cuando sea necesario. y dominar los puntos clave de la recopilación temprana de pruebas. La comunicación y la coordinación con los departamentos de inspección disciplinaria, auditoría, seguridad pública, aplicación de la ley administrativa y otros departamentos deben fortalecerse diariamente. En la práctica, si algunos departamentos no están dispuestos a proporcionar pistas de casos dentro de la unidad debido a necesidades de evaluación o intereses departamentales, deben discutir activamente con los departamentos relevantes para establecer un mecanismo interno de transmisión de información. Las pistas descubiertas en el caso, como el hecho de que el sobornador confesó a múltiples destinatarios del soborno durante la investigación del caso de soborno, independientemente de la cantidad, tabaco, alcohol, certificados de regalo u otros artículos, no pueden preconcebirse ni introducirse de forma selectiva, sino que deben ser ingresados de manera unificada en el momento oportuno.
2. Construcción de base de datos de opinión pública en red. Con el rápido desarrollo de la tecnología de la información, Internet se ha convertido gradualmente en una nueva fuente de pistas anticorrupción. En los últimos años, desde el director Tian Jiayan en Nanjing hasta el director de "Smile" en Shaanxi, pasando por el caso del vídeo indecente en Chongqing, la lucha contra la corrupción en Internet o Weibo ha logrado logros en repetidas ocasiones. En la actualidad, las fuentes de pistas sobre delitos relacionados con el trabajo son cada vez más escasas, especialmente los departamentos anticorrupción de base que se encuentran en la primera línea de la lucha contra la corrupción. Deben aprovechar al máximo la enorme base de información de Internet, monitorear y controlar con prontitud. recopile opiniones públicas en línea en algunos foros locales populares y analice y juzgue rápidamente los casos que tengan fuertes reacciones de la gente. Para problemas sociales o fenómenos sociales, continúe dando seguimiento a algunas publicaciones de informes y comentarios para ampliar aún más las fuentes de pistas y. mejorar la capacidad de detectar delitos de forma proactiva.
(4) Construcción de plataforma de análisis técnico.
En la actualidad, los medios científicos y tecnológicos cambian cada día. Algunos medios técnicos nuevos, como el análisis de facturas y la recuperación electrónica de datos, se utilizan constantemente en las prácticas de manejo de casos anticorrupción. Estas nuevas tecnologías son muy importantes en la obtención de información, análisis y juicio en las investigaciones preliminares anticorrupción y otros aspectos han jugado un papel cada vez más evidente en la promoción. Mediante el análisis de hojas de conversación y la recuperación de datos electrónicos, no sólo se pueden juzgar con precisión los patrones de vida, las trayectorias de actividad y las interacciones sociales de los sujetos investigados, sino que también se pueden predecir y preparar con antelación algunas actividades de contrainvestigación. Por lo tanto, en el proceso de construcción de la plataforma de información de la investigación preliminar, por un lado, se deben integrar estos medios técnicos avanzados y, por otro lado, se debe mejorar la construcción de las bases de datos relevantes, como la base de datos de información de la estación base, el personal. base de datos de información, etc. en el sistema de análisis de facturas de llamadas, los departamentos de corrupción deben complementar y actualizar constantemente los datos sobre cambios de trabajo y cambios de información de contacto de los funcionarios gubernamentales relevantes en la práctica de manejar casos, y maximizar el papel de las tecnologías avanzadas, como el análisis de hojas de llamadas. o recuperación de datos electrónicos.
(5) Construcción de plataforma de cooperación en información.
Con base en las necesidades reales en la etapa inicial de las investigaciones anticorrupción, la información específica del sujeto investigado generalmente incluye la información básica del sujeto investigado, familiares, bienes raíces, vehículos, banco. depósitos y préstamos, inversión en fondos de acciones, registro industrial y comercial, y correspondencia, registro de alojamiento hotelero, información de transporte de aviación civil y ferrocarril, etc. En la práctica de investigación preliminar de los departamentos anticorrupción de base, este tipo de información suele consumir mucho tiempo y trabajo porque está concentrada en diferentes departamentos de gestión. Debido a limitaciones de personal y recursos materiales, el departamento interrogado no puede realizar investigaciones judiciales específicamente. La confidencialidad de las investigaciones es deficiente y el objetivo original de la investigación queda expuesto fácilmente. Además, la eficiencia y el proceso de consulta de los diferentes departamentos también son diferentes, lo que a menudo provoca retrasos en el mejor momento para iniciar el caso. Por lo tanto, es imperativo establecer un mecanismo de coordinación para la consulta de información relacionada con casos con los departamentos funcionales pertinentes. A juzgar por la situación actual en varios lugares, por un lado, es difícil para los hospitales de base coordinarse y, por otro lado, desde la perspectiva de prevenir el abuso del derecho de investigación e integrar las investigaciones, el autor cree que es apropiado para que los hospitales superiores coordinen consultas centralizadas.
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