Reglas de implementación del Fondo de Riesgo de Cereales de la Región Autónoma Hui de Ningxia

Artículo 1 Con el fin de mejorar las capacidades de macrocontrol del gobierno, estabilizar el mercado de cereales, evitar fluctuaciones significativas en los precios de los cereales, proteger los intereses de los productores y consumidores y promover el crecimiento estable de la producción de cereales, según las "Opiniones sobre "Implementación de fondos de riesgo de cereales" (Consejo Estatal de Desarrollo [1994] Documento No. 31), formula estas reglas detalladas. Artículo 2 El Fondo de Riesgo de Cereales es un fondo especial utilizado por los gobiernos de las regiones autónomas, ciudades y condados para estabilizar los precios del mercado de cereales, subsidiar el aumento de los gastos de algunos agricultores que comen el grano devuelto, mantener el orden de circulación normal de los cereales e implementar medidas económicas. regulación. Artículo 3 El fondo de riesgo de cereales de la región autónoma se utiliza principalmente para cubrir los intereses y gastos de las reservas especiales de cereales y aceite de la región autónoma; los gastos y las diferencias de precios incurridos para ajustar la producción y estabilizar los precios para subsidiar a los agricultores de cereales de las zonas pobres para que los coman y los vuelvan a vender; cereales, que aumentarán debido al aumento de los precios de venta de los gastos. Artículo 4 Los fondos de riesgo de cereales establecidos por las ciudades y condados se utilizan principalmente para cubrir los intereses y gastos de las reservas especiales de cereales y petróleo en las ciudades y condados, así como los gastos y diferencias de precios incurridos para estabilizar los precios de los cereales en el mercado local y garantizar el suministro. de raciones a los residentes urbanos. Artículo 5 La fuente de financiación del fondo de riesgos alimentarios autonómicos está constituida por las subvenciones centrales y el régimen presupuestario fiscal autonómico. El presupuesto fiscal de la región autónoma se basa en la parte autofinanciada de la escala del fondo de riesgo de cereales de la región autónoma aprobada por el gobierno central. Las fuentes de los fondos autorecaudados de la región autónoma incluyen subsidios fiscales del equilibrio fiscal de la región autónoma después de la compra y venta de cereales y la liberalización de precios de la región, los gastos especiales de reserva de cereales de la región autónoma y los subsidios de intereses dispuestos por el presupuesto fiscal, y otros fondos presupuestarios. .

Las fuentes de los fondos de riesgo alimentario de la ciudad y el condado están organizadas por los presupuestos financieros de la ciudad y el condado. Artículo 6 El fondo de riesgo de cereales de la región autónoma deberá estar plenamente operativo en 1994, de acuerdo con la escala aprobada por el Consejo de Estado. Cada ciudad y condado debe determinar la escala del establecimiento de un fondo de riesgo alimentario basándose en los propósitos especificados en el Artículo 4, y todos los fondos deben estar disponibles antes de 1995. Se utilizará y repondrá en los próximos años. Sólo podrá aumentarse, pero no disminuirse. Artículo 7 El derecho a enviar y utilizar el fondo de riesgo de cereales pertenece al gobierno popular en el mismo nivel.

El fondo de riesgo de cereales lo gestiona el departamento financiero al mismo nivel junto con los departamentos de cereales, precios, agricultura, planificación, economía y otros departamentos. La implementación específica será realizada por el departamento financiero en conjunto con el departamento de alimentación. Artículo 8 El fondo de riesgo de cereales se incluirá en el presupuesto fiscal al mismo nivel y se constituirá una vez al año. Las finanzas de la región autónoma y las finanzas de la ciudad y el condado deben establecer cuentas especiales para la gestión y el almacenamiento, y los saldos deben renovarse para su uso. Artículo 9 El ámbito específico de utilización y los métodos de subvención del fondo de riesgo de cereales.

1. Los intereses y gastos de las reservas especiales de cereales de la comunidad autónoma estarán sujetos a subvenciones fijas y a participación en pérdidas y ganancias.

Los estándares de subsidio de costos e intereses para las reservas especiales de granos de la región autónoma son determinados por el Departamento de Finanzas y la Oficina de Granos de la región autónoma, y ​​los subsidios se pagan a los departamentos de granos responsables de las reservas especiales de granos en función de la cantidad media anual de las reservas especiales de cereales de la comunidad autónoma.

2. Se concederán subvenciones especiales para los costes especiales de rotación de cereales en la comunidad autónoma.

Las empresas cerealeras realizan la rotación de cereales de acuerdo con el plan especial de rotación de reservas de cereales emitido por la región autónoma. El departamento de finanzas de la región autónoma proporcionará una lista de aceptación de rotación del departamento especial de gestión de almacenamiento de granos de la región autónoma en función del número real de empresas y variedades rotadas. Las tarifas de rotación se utilizarán exclusivamente para las empresas de granos y se utilizarán en forma de suma global. .

Los dos subsidios anteriores están sujetos a cuotas fijas, el exceso de pérdidas se paga por cuenta propia y los subsidios se incluyen en las pérdidas y ganancias de la empresa.

3. El gobierno regula los costos del mercado y los subsidios de precios.

El gobierno implementa un macrocontrol de los precios del mercado de cereales a través de compras y marketing unificados. Después de completar las tareas de pedido y compra estatales asignadas por la región autónoma, las empresas cerealeras de propiedad estatal deben comprar activamente los cereales vendidos por los agricultores. Cuando el precio del mercado de cereales es inferior al precio de compra estipulado por el Estado, para proteger los intereses de los agricultores, las empresas de cereales de propiedad estatal deben, de conformidad con la decisión de la región autónoma, la ciudad o el gobierno del condado y el precio de compra. determinado por el Estado, liberalizar la compra de cereales vendidos por los agricultores, con el ánimo de "mantener el capital y obtener pequeños beneficios" y "operar según el principio". Los intereses y tasas necesarios para explotar esta parte del grano serán pagados por el fondo de riesgo de cereales de la región, ciudad o condado autónomos, respectivamente, después de la verificación por parte de la oficina de cereales de la región, ciudad o condado autónomos. No hay tarifa de uso para la distribución de fondos de riesgo alimentario. Una vez vendido el grano, la empresa cerealera debe devolver íntegramente los fondos adelantados. Cuando el precio de venta de los cereales es demasiado alto, el gobierno confía a las empresas estatales de cereales la venta de cereales para que el precio de venta excesivo vuelva a un nivel razonable. Si el precio de venta es superior al precio de costo, el fondo de riesgo de cereales al mismo nivel se incrementará en función de la propiedad de los derechos de cereales; la diferencia entre el precio de venta y el precio de costo será pagada por el fondo de riesgo de cereales al precio de venta; mismo nivel basado en la propiedad de los derechos de cereales.

4. Subvención a los agricultores de las zonas de reventa de cereales.

La implementación de subsidios a los agricultores de granos en las áreas del mercado de reventa de granos tiene una fuerte naturaleza política. Los gobiernos en todos los niveles deben organizar cuidadosamente y realmente implementar los subsidios en manos de los agricultores que deberían disfrutarlos.

Subvención: 1. En las ciudades donde el ingreso per cápita es inferior a 500 yuanes y el grano per cápita es inferior a 600 kilogramos, quienes realmente cultivan cereales se comen a los agricultores que los venden; No hay subsidios para los agricultores que cultivan cultivos comerciales de alto precio o se dedican a otras industrias mejor pagadas.

Estándar de subvención: Para los agricultores que consumen grano revendido, la diferencia entre el precio de venta del grano revendido determinado por la comunidad autónoma y el precio de venta original (es decir, el precio de venta antes del ajuste nacional de junio de 1994+00 ) se recuperará.

Método de subsidio: para las ciudades y aldeas que han sido aprobadas por el gobierno popular de la región autónoma para comer granos, la región autónoma asignará de inmediato subsidios de diferencia de precio de granos al condado en función de la venta de granos aprobada. , y el condado lo distribuirá a los agricultores de las ciudades. Ninguna unidad o individuo podrá retener, apropiarse indebidamente o retener subsidios. La diferencia de precios de las ventas de cereales subsidiados en los municipios debería tabularse e informarse paso a paso. Los departamentos pertinentes deben realizar supervisión e inspección.

5. El alcance específico y la forma de utilización de los fondos de riesgo de cereales municipales y comarcales podrán determinarse con referencia a la normativa autonómica.