Cómo estandarizar el proceso de aprobación temporal de uso de suelo

1. Artículo 57 de la "Ley de Ordenación de Tierras de la República Popular de China";

2. "Reglamento de Implementación de la Ley de Ordenación de Tierras de la República Popular de China". China" (Orden del Consejo de Estado No. 588) Artículo 28;

3. "Regulaciones de recuperación de tierras" (Orden del Consejo de Estado No. 592);

4. "Departamento Provincial de Hubei de Aviso sobre tierras y recursos sobre el fortalecimiento de la gestión temporal de tierras (Egutu Zifa [2009] Nº 39).

Alcance y condiciones del permiso

Aprobación de terrenos temporales para la construcción del proyecto, terrenos necesarios para ingeniería geológica y estudios hidrogeológicos durante el proceso de ingeniería geológica, terrenos necesarios para emergencias como rescate y ayuda en casos de desastre y legal Otras tierras temporales estipuladas por las regulaciones;

1 para salvar tierras, puede usar colinas áridas y no ocupar tierras cultivadas, si se pueden usar malas tierras, no ocupará buenas tierras;

2. No debe afectar a la planificación de la construcción de la ciudad, la apariencia de la ciudad y el saneamiento ambiental, obstaculizando el tráfico rodado, dañando las comunicaciones, la conservación del agua, los circuitos y otras instalaciones públicas.

Materiales de solicitud

1. Solicitud de uso temporal de terreno (original, por duplicado, conservado); cargar licencias comerciales de personas jurídicas y otras organizaciones con códigos de crédito social unificados (copia 1 Comprobante). de identidad del representante legal (original, una copia, se conserva si se confía a otra persona el manejo de los trámites de declaración), poder emitido por el representante legal (original, una copia, se conserva), Certificados de identidad del cliente y del cliente (una copia, consérvela);

2. Para el rango de terreno de construcción urbana determinado por el plan general de uso del suelo, se debe presentar un permiso de planificación territorial temporal o una opinión de selección del sitio (una copia, una copia). , conservar);

3. Para el uso temporal de terrenos forestales, se deben presentar documentos al departamento administrativo forestal para su aprobación, si el terreno se utiliza temporalmente dentro del rango de control en ambos lados de la carretera, un documento; debe presentarse al departamento de transporte las opiniones de revisión del departamento competente o del departamento de carreteras si el terreno se utiliza temporalmente dentro del alcance de control del proyecto de conservación de agua, se deben presentar las opiniones de revisión del departamento de conservación de agua (original, por duplicado, se conserva);

4. Quienes aprueben la revisión del Plan de recuperación de tierras (un original y una copia, conservar);

5. o 1:1000) (original, dos copias, conservar). (Nota: 1. Si los materiales anteriores indican una copia, la copia debe estar sellada con el sello oficial de la unidad informante y se proporcionará el original para verificación al momento de la solicitud; 2. Siempre que la información anterior no haya cambiado, si se ha aportado en fase inicial de solicitud, no es necesario volver a aportarlo)

Plazo legal: 20 días hábiles

Plazo de compromiso: 7 días hábiles

Base y estándar de cobro: sin cargo.

Nombre de aprobación del permiso: Aprobación del uso temporal de la tierra; el período de uso temporal de la tierra generalmente no excede los 2 años.

Proceso de operación del permiso: solicitud → aceptación → revisión → decisión → entrega.

Cuestiones de responsabilidad

1. Responsabilidad de aceptación:

(1) Publicar las condiciones para la aprobación temporal de terrenos, materiales a presentar, procedimientos y plazos externos. las instalaciones de la oficina, y proporcionar las explicaciones y explicaciones necesarias sobre el contenido anterior de acuerdo con los requisitos del solicitante;

(2) Si se cumplen las condiciones de la solicitud, la solicitud será aceptada si los materiales están incompletos o no; no cumple con la forma legal, se hará una notificación única. No se aceptarán los materiales técnicos y otros materiales que sean irrelevantes para los asuntos de licencia administrativa presentados por el solicitante;

(3) Si el solicitante no cumple con las condiciones de la solicitud, la solicitud no será aceptada, y se emitirá un certificado de no aceptación y se emitirá una justificación y orientación necesaria.

(4) Durante el proceso de aceptación se informará al solicitante y a los interesados ​​de sus obligaciones legales.

2. Responsabilidades de revisión:

(1) Revisión escrita; el informe de reconocimiento y demarcación y otros materiales de solicitud presentados por el solicitante están completos y cumplen con la forma legal. Si se trata del uso temporal de terrenos forestales, se deberá presentar un documento para revisión y aprobación por parte del departamento administrativo forestal, si el terreno se utiliza temporalmente dentro del rango de control en ambos lados de la carretera, los dictámenes de revisión del departamento de transporte o; se presentará al departamento de carreteras; para uso temporal dentro del rango de control de los proyectos de conservación de agua. Para la tierra, se deben presentar las opiniones de revisión del departamento de conservación de agua;

(2) Verificación in situ (es necesario verificar el contenido sustancial de los materiales de la solicitud).

(3) Presentar dictámenes de revisión preliminar.

3. Responsabilidad de decisión:

(1) Decisión tomada tras deliberación colectiva de los jefes o unidades del buró.

(2) Si se aprueba, se producirá un documento de aprobación temporal del uso de la tierra.

(3) Si no se otorga la aprobación, se preparará un documento para explicar los motivos, los derechos relativos y los recursos.

(4) Si se aprueba, la decisión se anunciará una vez tomada.

4. Responsabilidades del servicio:

Enviar el documento de aprobación temporal de uso de suelo al solicitante o notificar al solicitante para que lo recoja.

5. Responsabilidades de supervisión:

Establecer un mecanismo de operación y un sistema de gestión de supervisión e inspección, realizar inspecciones periódicas e irregulares y tomar las medidas de eliminación pertinentes de acuerdo con la ley.

6. Responsabilidades estipuladas en otras leyes, reglamentos y normas.

Fundamentos en materia de responsabilidad

1. Bases para aceptar la responsabilidad:

1-1. “Ley de Licencias Administrativas” (aprobada el 27 de agosto de 2003) Artículo 30: "Los organismos administrativos deberán publicar en sus oficinas lo dispuesto en las leyes, reglamentos y reglas para la solicitud de licencias administrativas, las bases, condiciones, cantidad, procedimientos, plazos, el catálogo y los textos modelo de todos los materiales que deban ser presentado Requisitos del solicitante Si la agencia administrativa proporciona explicaciones y explicaciones sobre el contenido del anuncio público, las agencias administrativas deberán proporcionar explicaciones y explicaciones y proporcionar información precisa y confiable "

1-2. "Provincia de Hubei. Aviso del Departamento de Tierras y Recursos sobre el fortalecimiento de la gestión del uso temporal de la tierra" (Egutu Zifa [2009] No. 39): "El departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad, distrito) aprobará la solicitud de uso temporal de la tierra. dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación. La solicitud de uso temporal de terreno no cumple con las normas. Si se aprueba, se notificará al solicitante por escrito y se explicarán los motivos.”

2. Revisar la base de responsabilidad:

2-1. Aviso del “Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Hubei sobre el fortalecimiento de la gestión del uso temporal de la tierra” (Etu Guuzifa [2009] No. 39): "Unidades que El uso de tierras temporales deberá presentar una solicitud al departamento de gestión de tierras y recursos del condado local (ciudad, distrito), que será revisada por el departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad, distrito) si se cumplen las condiciones para el uso temporal de la tierra. el condado (ciudad, distrito)

2-2. Artículo 28 del "Reglamento de implementación de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" (Orden del Consejo de Estado No. 588): "Debido a construcción Si la construcción del proyecto y la exploración geológica requieren la ocupación temporal de tierras cultivadas, el usuario de la tierra deberá restaurar las condiciones de plantación dentro de un año a partir de la fecha de vencimiento del uso temporal de la tierra. "

2-3. Artículo 3 del "Reglamento de Recuperación de Tierras" (Orden Nº 592 del Consejo de Estado): "Las tierras dañadas por las actividades de producción y construcción serán gestionadas por la unidad de producción y construcción o Recuperación Personal . "Artículo 28:" Una vez que el deudor de recuperación de tierras complete las tareas de recuperación de tierras de acuerdo con los requisitos del plan de recuperación de tierras, deberá solicitar la aceptación de acuerdo con los requisitos del Departamento de Tierras y Recursos del Consejo de Estado. El departamento de recursos que recibe la solicitud trabajará con el mismo nivel. Los departamentos de agricultura, silvicultura, protección del medio ambiente y otros departamentos pertinentes realizarán una inspección de aceptación. "

3. Base para determinar la responsabilidad:

3-1. Artículo 57 de la "Ley de Ordenación del Territorio de la República Popular China": "Uso temporal debido a proyectos de construcción y exploración geológica En el caso de tierras de propiedad estatal o tierras de propiedad colectiva de agricultores, el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior dará una respuesta. "

3-2. Artículo 6 del "Reglamento de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental": "Las agencias administrativas divulgarán información gubernamental de manera oportuna y precisa. "

4. Bases de la responsabilidad del servicio: Artículo 40 de la "Ley de Licencias Administrativas" (aprobada el 27 de agosto de 2003): "La decisión de otorgar licencias administrativas que tome el organismo administrativo se hará pública, y el público tiene derecho a inspeccionarlo. ? Artículo 44 Si la agencia administrativa toma la decisión de otorgar una licencia administrativa, expedirá y entregará la licencia administrativa al solicitante dentro de los diez días siguientes a la fecha de la decisión, o colocará etiquetas y sellos de inspección, prueba y cuarentena. ”

5. Base de las responsabilidades de supervisión:

5-1. “Aviso del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Hubei sobre el fortalecimiento de la gestión del uso temporal de la tierra” (E Land Development). [2009] No. 39): “Fortalecer la supervisión y gestión del uso temporal del suelo. Los procedimientos de aprobación para el uso temporal de la tierra se aplicarán estrictamente. Cualquier uso no autorizado de la tierra sin la aprobación del departamento de gestión de tierras y recursos será investigado y sancionado de conformidad con la ley. Fortalecer la supervisión e inspección del uso de terrenos temporales. Cualquier cambio en el uso, naturaleza o ubicación de los terrenos temporales deberá corregirse oportunamente. Quienes se nieguen a corregirlos serán investigados y sancionados conforme a la ley. Cuando expire el período de uso temporal de la tierra, el departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad, distrito) instará al deudor de la recuperación a cumplir con sus obligaciones de recuperación de tierras de manera oportuna, confiscará las tarifas de recuperación de tierras pagadas y organizará la implementación de la recuperación de tierras. "

5-2. Artículo 80 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China": "Una parte que ha recuperado el derecho a utilizar tierras de propiedad estatal de conformidad con la ley se niega a entregar sobre la tierra o devolverla después de la expiración del período de uso temporal. La tierra o el uso de tierra de propiedad estatal que no sea para fines aprobados será ordenado por el departamento de administración de tierras del gobierno popular en o por encima del nivel del condado para devolver la tierra. e imponerle una multa.

Límite de responsabilidades

1. División de responsabilidades:

1. Entre niveles: cada sucursal en la ciudad central realiza el trabajo y la oficina municipal proporciona. orientación empresarial, pero no se encarga de tareas específicas. La Oficina de la Zona de Desarrollo y la Oficina de la Ciudad Nueva son responsables de la aprobación del uso temporal del suelo dentro de sus respectivos ámbitos de gestión.

2. Entre departamentos: el departamento de tierras y recursos trabajará con los departamentos relevantes, como agricultura, silvicultura y protección ambiental, para inspeccionar y aceptar el plan de recuperación de tierras del proyecto aplicado.

2. Base relevante:

1. "Aviso del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Hubei sobre el fortalecimiento de la gestión de tierras temporales" (E Land Development [2009] No. 39 ): "Uso de terreno temporal La unidad deberá presentar una solicitud al departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad, distrito) donde está ubicada, y el departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad, distrito) revisará la solicitud. si cumple con las condiciones para el uso temporal de la tierra.

2 Artículo 28 del "Reglamento de recuperación de tierras" (Orden del Consejo de Estado No. 592): "Después de que el deudor de recuperación de tierras complete las tareas de recuperación de tierras de acuerdo con los requisitos del plan de recuperación de tierras, deberá seguir las instrucciones del Supervisor de Tierras y Recursos del Consejo Estatal. Al solicitar la aceptación de acuerdo con los requisitos del departamento, el departamento administrativo de tierras y recursos que reciba la solicitud deberá realizar una inspección de aceptación en conjunto. con los departamentos pertinentes de agricultura, silvicultura, protección del medio ambiente, etc. al mismo nivel.

”