Tres niveles de estándares para familias de bajos ingresos en la provincia de Anhui
Métodos de encuestas sobre familias de bajos ingresos
1. Antes de fin de año, varias localidades realizarán encuestas sobre la situación de las familias urbanas de bajos ingresos. Uno de los contenidos de la investigación es "todos los rendimientos que no cumplan las condiciones para depósitos bajos". El Ministerio de Asuntos Civiles emitió recientemente un aviso exigiendo que los valores, depósitos, casas, automóviles y otras propiedades se utilicen como base importante para determinar el subsidio mínimo de subsistencia. Además, para proteger la privacidad de los solicitantes de Dibao, no se recomienda la publicidad en línea de los solicitantes de Dibao.
2. Localizar y verificar con precisión a los beneficiarios de las prestaciones de subsistencia siempre ha sido un problema difícil para los departamentos gubernamentales. Muchos lugares han establecido varios "umbrales mínimos de seguridad de vida" para evitar el fraude. Por ejemplo, los usuarios no pueden usar teléfonos móviles ni tener mascotas; las facturas telefónicas mensuales no deben exceder el límite; no hay "alto consumo", como comidas y entretenimiento, los usuarios a menudo no pueden comprar artículos de primera necesidad como cigarrillos y alimentos; productos, e incluso la "gente perezosa" no puede disfrutar de seguros de bajo costo. Aunque se ajusta a la intención original del sistema, carece de operatividad en la implementación real y daña la autoestima de la otra parte. La verificación repetida consume muchos recursos administrativos, lo que hace que el sistema se desvíe una y otra vez durante la implementación.
3. En este sentido, vale la pena aprender del sistema de registro de trabajadores sociales en el sistema integral de asistencia de seguridad social de Hong Kong. El nivel profesional de los directivos de CSSA en Hong Kong es muy alto. Son totalmente responsables del proyecto CSSA y no necesitan considerar otras empresas de asistencia social. Pueden comenzar en un nivel profesional superior. En la ética del trabajo social, existen leyes, regulaciones e instituciones especializadas para limitar y perseguir la corrupción o el abuso de poder. En Hong Kong, los trabajadores sociales registrados son una profesión respetada con un alto estatus social e ingresos. Por el contrario, en China continental existen básicamente dos tipos de personas que verifican su subsidio de subsistencia. En primer lugar, el personal de los departamentos funcionales trabaja a tiempo parcial; en segundo lugar, el personal auxiliar, como los trabajadores comunitarios, tiene en su mayoría asignaciones temporales. La calidad del control mínimo de seguridad social tiene poco que ver con su trabajo e ingresos, por lo que fácilmente puede conducir a una falta de responsabilidad. Si el continente puede implementar un sistema de certificación de calificaciones profesionales de trabajo social, implementar una gestión profesional de los gerentes de bajos ingresos, dejar la identificación y revisión de los trabajadores de bajos ingresos a los profesionales y mantenerlo de manera regular, no solo ahorrará recursos administrativos, sino también recursos. sino también resolver el problema desde la fuente. El ciclo de gestión de "devolver tanto como sea posible" puede promover la construcción profesional de la asistencia social e incluso la gestión de la seguridad social, mejorar la eficiencia del gobierno, mejorar la credibilidad de la asistencia gubernamental y promover la justicia y la armonía sociales. .
4. A largo plazo, la reforma del sistema de seguridad vital mínima de China también debe aprender del sistema de seguridad social de Hong Kong. Al resolver el problema de los bajos ingresos de los grupos vulnerables, el objetivo de la asistencia social debe pasar de superar la pobreza de ingresos a eliminar la pobreza de capacidades y combinar la asistencia con el desarrollo. En otras palabras, es necesario mejorar la capacidad de participación social de los beneficiarios del rescate, ayudarlos a ser autosuficientes y, en última instancia, eliminar la exclusión social y lograr la integración social. Por ejemplo, ofrecemos formación profesional, asesoramiento laboral, préstamos comerciales, etc. a quienes son capaces de trabajar, para que puedan verdaderamente adquirir habilidades y volverse autosuficientes, estableciendo así un sistema de asistencia más pragmático y de largo plazo.
Base jurídica:
Reglamento sobre seguridad de vida mínima para residentes urbanos de la República Popular China
Artículo 2 Residentes urbanos con residencia permanente registrada no agrícola y cuyos ingresos per cápita son inferiores a los de los residentes urbanos locales. Los miembros de la familia que cumplen con el nivel mínimo de seguridad de vida para los residentes que viven juntos tienen derecho a recibir asistencia material básica del gobierno popular local. Los ingresos mencionados en el párrafo anterior se refieren a todos los ingresos monetarios y en especie de los miembros de la familia que viven juntos, incluyendo la pensión alimenticia, cuotas de manutención o cuotas de manutención que deben ser pagadas por el cuidador legal, sustentador o sustentador, excluyendo a los beneficiarios de cuidados preferenciales. de acuerdo con la normativa nacional. Disfrutar de pensiones y subsidios.
Artículo 4: Los gobiernos populares locales en todos los niveles son responsables de la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos. Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son específicamente responsables de la gestión de la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos dentro de sus respectivas regiones administrativas; el departamento financiero implementará los fondos de seguridad de vida mínima para los residentes urbanos de acuerdo con las regulaciones; ; los departamentos de estadística, precios, auditoría, trabajo y seguridad y personal serán responsables de la división del trabajo relacionado con la seguridad mínima de vida de los residentes urbanos en el ámbito de sus respectivas responsabilidades.