Cómo determinar los motivos del almacenamiento de alimentos no utilizado y no autorizado
Al manejar casos de conformidad con la ley, los departamentos administrativos industriales y comerciales pueden tomar medidas obligatorias como sellar y detener cuando las pruebas puedan perderse o ser difíciles de obtener en el futuro, pruebas relacionadas con sospechas ilegales; Los actos podrán registrarse y conservarse con antelación. El párrafo 1 del artículo 39 del "Reglamento de Procedimientos Sancionadores Administrativos para la Administración Industrial y Comercial" estipula que los bienes sellados o retenidos deben conservarse adecuadamente y está estrictamente prohibido su uso, intercambio o daño. El párrafo 3 de este artículo estipula que los artículos sellados deberán llevar el sello del departamento de administración industrial y comercial y nadie podrá utilizarlos a voluntad. El párrafo 2 del artículo 33 del Reglamento establece que durante el período de registro previo y conservación, las partes o personas pertinentes no destruirán ni transferirán pruebas. Sin embargo, desde la perspectiva de la práctica de aplicación de la ley de base, a menudo nos encontramos con situaciones de este tipo: se sospecha que una gasolinera infringe una marca registrada y los agentes de la ley industriales y comerciales confiscan el surtidor de gasolina de acuerdo con la ley. Sin embargo, posteriormente la gasolinera abrió el precinto sin autorización y lo arrancó para repostar como de costumbre. ¿Cómo afrontar esta situación? El "Reglamento de Procedimientos Sancionadores Administrativos para la Administración Industrial y Comercial" no prevé claramente esto.
Actualmente existen ocho leyes y reglamentos que otorgan a las administraciones industriales y comerciales la facultad de sellar y detener, dos de las cuales implican registro previo y conservación o situaciones similares. 10 Entre las leyes y reglamentos, algunos tienen disposiciones claras sobre el manejo del uso no autorizado de bienes incautados o prerregistrados, mientras que otros no tienen disposiciones específicas. El autor cree que en la práctica de tramitar casos, estos deben abordarse de acuerdo con diferentes situaciones y disposiciones legales pertinentes. Se explican a continuación.
"Ley de Calidad del Producto": Derecho a embargar y embargar, y existen sanciones.
El artículo 18 de la "Ley de Calidad del Producto" estipula que los departamentos de supervisión de la calidad del producto a nivel del condado o superior pueden ejercer los siguientes poderes al investigar y sancionar sospechas de violaciones de esta ley basadas en pruebas o informes de actos ilegales. :... (4) Productos que se consideran incompatibles con las normas nacionales y las normas industriales para proteger la salud humana y la seguridad personal y de la propiedad o que tienen otros problemas de calidad graves, así como materias primas y auxiliares, materiales de embalaje y herramientas de producción directamente. utilizados en la producción y venta de los productos.
Los departamentos administrativos de industria y comercio a nivel de condado o superior podrán ejercer las facultades especificadas en el párrafo anterior cuando investiguen y tramiten actos sospechosos de violar las disposiciones de esta Ley dentro del alcance de las funciones prescritas por la Consejo de Estado.
El artículo 63 de la Ley establece que se considerará que ha ocultado cualquier persona que oculte, transfiera, venda o dañe artículos que hayan sido precintados o incautados por el departamento de supervisión de calidad del producto o el departamento de administración industrial y comercial. , bienes transferidos, vendidos o dañados, se impondrá una multa inferior al triple del valor de los bienes, si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales también serán confiscadas;
Medidas para investigar y prohibir operaciones sin licencia: tener derecho a embargar y embargar, e imponer sanciones.
El artículo 9 de las "Medidas para investigar y sancionar operaciones comerciales sin licencia" estipula que al investigar y tomar medidas enérgicas contra operaciones comerciales sospechosas sin licencia, los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel del condado o superior pueden ejercer las siguientes facultades:... (4) Inspección y copia, Incautación y embargo de contratos, documentos, libros de cuentas y otros materiales relacionados con operaciones no autorizadas (5) Incautación y embargo de herramientas, equipos, materias primas, productos (commodities) y otros bienes específicamente; utilizado para operaciones sin licencia.
El artículo 16 de las Medidas establece que si una parte utiliza, permuta, transfiere o daña la propiedad sellada o incautada sin autorización, la administración industrial y comercial le ordenará corregir e imponer sanciones a quienes haber usado, permutado, transferido o dañado la propiedad Se le impondrá una multa no menor del 5% pero no mayor del 20% del monto si la persona se niega a hacer correcciones, una multa no menor de 1 vez pero no. Se impondrá más de 3 veces el valor del bien por uso pasivo, permuta, transferencia o daño.
"Reglamento sobre la Prohibición del MLM": Derecho a sellar y detener, y existen sanciones.
El artículo 14 del Capítulo 3 del "Reglamento de Prohibición de MLM" estipula que los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior pueden tomar las siguientes medidas al investigar sospechas de esquemas piramidales:... (4) Inspección, copia e incautación, Incautación de contratos, documentos, libros de cuentas y otros materiales relacionados con presuntos esquemas piramidales (5) Incautación e incautación de productos (mercancías), herramientas, equipos, materias primas y otros bienes que se sospecha que se utilizan especialmente para piramidales; (6)
El artículo 27 del Capítulo 4 del Reglamento establece: Si una parte utiliza, permuta, transfiere o daña la propiedad sellada o incautada sin autorización, el departamento de administración industrial y comercial le ordenará que detener el acto ilícito e imponer una sanción por uso pasivo, permuta, transferencia o daño. Se impondrá una multa no menor del 5% pero no mayor del 20% del valor del bien dañado si la persona se niega a hacer las correcciones; , se impondrá una multa no menor de 1 vez pero no mayor de 3 veces el valor de la propiedad dañada.
"Ley Anticompetencia Desleal": A quienes no tengan derecho a sellar o detener se les podrá ordenar que no transfieran, oculten, destruyan pruebas o las registren y conserven previamente, y existen sanciones.
El artículo 17 de la "Ley contra la Competencia Desleal" estipula que al supervisar e inspeccionar las conductas de competencia desleal, los departamentos de supervisión e inspección tienen derecho a ejercer las siguientes facultades:... (3) Artículo de inspección 5 de esta Ley Para bienes relacionados con actos estipulados de competencia desleal, si es necesario, se podrá ordenar al operador inspeccionado que explique el origen y la cantidad de los bienes, se suspenderán las ventas hasta la inspección y los bienes no se transferirán, ocultarán. , o destruido.
El artículo 28 de la "Ley Anticompetencia Desleal" estipula que si un operador viola una orden de suspender las ventas, no transferir, ocultar o destruir bienes relacionados con la competencia desleal, el departamento de supervisión e inspección podrá A Se podrá imponer una multa no menor de 1 vez pero no mayor de 3 veces el precio del bien vendido, transferido, ocultado o destruido.
"Ley de Marcas" y "Reglamento de Protección del Símbolo Olímpico": tienen derecho a sellar y detener sin pena.
Capítulo 7 Protección de los derechos exclusivos de las marcas registradas El artículo 55 de la Ley de Marcas estipula que los departamentos de administración industrial y comercial a nivel de condado o superior investigarán y abordarán las sospechas de infracción de los derechos exclusivos de las marcas registradas. marcas de otros con base en las pruebas sospechosas obtenidas o informes. Al cometer un acto, se podrán ejercer las siguientes facultades: (4) Inspeccionar artículos relacionados con actividades de infracción que tengan evidencia que pruebe la infracción de los derechos exclusivos de marcas registradas de otros; puede ser sellado o detenido.
El artículo 11 del "Reglamento sobre la protección de los símbolos olímpicos" estipula que los departamentos administrativos industriales y comerciales tienen derecho a investigar y sancionar la infracción de los derechos exclusivos sobre los símbolos olímpicos de conformidad con la ley.
Con base en las pruebas o informes ilegales obtenidos, el departamento de administración industrial y comercial podrá ejercer las siguientes facultades cuando investigue y tramite actos sospechosos de infringir los derechos exclusivos del logo olímpico:... (4) Inspeccionar artículos relacionados con actividades de infracción; si hay pruebas que demuestren que los artículos infringen los derechos exclusivos de los símbolos olímpicos, serán sellados o detenidos. Cuando el departamento administrativo de industria y comercio ejerza las facultades previstas en el párrafo anterior conforme a la ley, los interesados prestarán asistencia y cooperación y no la negarán ni obstaculizarán.
La "Ley de Marcas", el "Reglamento sobre la Protección de los Símbolos Olímpicos" y el "Reglamento para la Implementación de la Ley de Marcas" no establecen sanciones claras por el uso, intercambio, transferencia, daño o incautación no autorizados de propiedad.
"Reglamento Especial del Consejo Estatal para el Fortalecimiento de la Supervisión y Gestión de la Seguridad de Alimentos y Otros Productos": El derecho a sellar y detener sin sanción.
El artículo 15 del "Reglamento Especial del Consejo Estatal para el Fortalecimiento de la Supervisión y Gestión de la Seguridad de los Alimentos y Otros Productos" estipula que los departamentos de supervisión y gestión de agricultura, salud, inspección de calidad, comercio, industria y comercio, productos farmacéuticos, etc. desempeñarán sus respectivas Responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de los productos, con las siguientes facultades: (2) Revisar, copiar, sellar y retener los contratos, documentos, libros de contabilidad y demás materiales pertinentes; Es ilegal sellar y retener productos que no cumplan con los requisitos legales.
Sin embargo, no se impondrá ninguna pena a las partes que utilicen, permuten, transfieran o dañen los bienes sellados o embargados sin autorización.
"Reglamento de Gestión de Venta Directa": Derecho a embargar y detener sin pena.
El artículo 35 del Capítulo 6 Reglamento de Administración y Supervisión de Venta Directa estipula que los departamentos administrativos industriales y comerciales son responsables de la supervisión y gestión diaria de las empresas de venta directa, los vendedores directos y sus actividades de venta directa. La dirección administrativa industrial y comercial podrá tomar las siguientes medidas para realizar inspecciones in situ
Asimismo, si las partes utilizan, permutan, transfieren o dañan los bienes sellados o incautados sin autorización, no existen sanciones en estas regulaciones.
"Reglamento sobre la Gestión de Lugares de Negocios para Servicios de Acceso a Internet": El derecho a sellar y detener sin pena.
El artículo 27 del "Reglamento para la Gestión de Lugares Comerciales para Servicios de Acceso a Internet" establece que quien viole las disposiciones de este reglamento establezca un lugar comercial de servicios de acceso a Internet sin autorización o realice actividades de acceso a Internet. Las actividades comerciales de servicios sin autorización estarán sujetas a la administración de industria y comercio, el departamento o conjuntamente con los órganos de seguridad pública, las prohibirán de conformidad con la ley, sellarán los lugares donde se dediquen a actividades comerciales ilegales y se incautarán de herramientas especiales. y equipos para actividades comerciales ilegales...
No existe ninguna sanción para las partes que rompan el sello sin autorización.
En resumen, el autor considera que las cuatro primeras situaciones están claramente previstas en leyes y reglamentos y deben ser reguladas por las mismas y las cuatro últimas situaciones y el previo registro y conservación, uso no autorizado por las partes o; Si las personas pertinentes han sido confiscadas o los bienes que han sido registrados y preservados con anticipación y si las leyes y reglamentos pertinentes no estipulan el castigo, pueden ser entregados a la agencia de seguridad pública, que los manejará de acuerdo con la "Gestión de Seguridad Pública". Ley de Castigo". La ley estipula que cualquiera que cometa cualquiera de los siguientes actos será detenido durante no menos de cinco días pero no más de diez días, y se le impondrá una multa de no menos de 200 RMB pero no más de 500 RMB: (1) Ocultar, transferir , vender o dañar a las agencias administrativas encargadas de hacer cumplir la ley para sellar, incautar o congelar de acuerdo con la ley de propiedad.
De aquí se desprende también que aún faltan los procedimientos administrativos sancionadores de la Administración de Industria y Comercio al respecto. Se recomienda agregar el siguiente contenido a la próxima revisión: Cualquiera que utilice bienes que hayan sido incautados o registrados y conservados sin autorización será sancionado de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes. Al formular la Ley de Ejecución Administrativa, es mejor prever disposiciones unificadas sobre estas cuestiones.
□Shen Desheng, martes 65438 de junio + 265438 + 0 de octubre de 2008, China Business News