¿Es legal el “Dictamen XX” emitido por la Administración Estatal de Industria y Comercio?

No, las leyes las hace la Legislatura. Según el artículo 7 de la Ley de Legislación, "El Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente de la APN ejercen el poder legislativo nacional. El Congreso Nacional del Pueblo formula y modifica las leyes penales, civiles, estatales y otras leyes básicas".

Dirección Industrial y Comercial Establece reglamentos departamentales.

La ley debe ser en última instancia la ley.