Cómo realizar y promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza
La gobernanza es un arte de controlar y dirigir la sociedad y las organizaciones. Determina cómo se aplican los derechos, cómo se toman las decisiones y cómo. residentes o partes interesadas Cómo participar en la interacción entre estructuras, procesos y tradiciones. La gobernanza no sólo determina adónde ir, sino también quién debe participar en la toma de decisiones y con qué calificaciones. La investigación empírica extranjera muestra que existe una relación clara entre el diálogo público y la confianza del gobierno. La participación pública puede mejorar la confianza del gobierno, y el diálogo público puede mejorar la eficiencia económica.
En la práctica de la gestión social, las personas se dan cuenta gradualmente de que la estructura o relación institucional de la sociedad no es solo la estructura y relación dentro del gobierno, sino también la estructura y relación de varios departamentos de la sociedad; cada vez más conscientes del papel del gobierno en La influencia de los asuntos públicos es sólo un factor entre muchos. Cuanto más complejas se vuelven las cosas, más obvias se vuelven las limitaciones del gobierno. Existe un consenso cada vez mayor de que cuestiones importantes de interés público, incluidas las cuestiones ambientales y el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones, son demasiado complejas para que las decidan los gobiernos por sí solas. De esta manera, un buen modelo de operación social debe incluir también una amplia participación social, es decir, la gobernanza social reemplaza a la gestión social. Sólo así podremos movilizar plenamente el entusiasmo de la sociedad, ahorrar costes, mejorar la eficiencia y promover la armonía social.
La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China convirtió la gestión social en gobernanza social, adaptándose a las nuevas características de China en la nueva era y a las nuevas expectativas del pueblo. En el proceso de transición económica y transformación social, debido a que la relación entre el gobierno, el mercado y la sociedad no ha sido completamente aclarada, el gobierno está fuera de juego, ausente e inadecuado, y la gente no puede compartir equitativamente los frutos de la reforma y desarrollo. En particular, la corrupción y la burocracia de los funcionarios individuales han causado tensiones entre los cuadros y las masas, e incluso han dañado enormemente el entusiasmo de las masas en muchos aspectos. Les falta entusiasmo y energía para participar en muchas cosas defendidas por el partido y el gobierno, y muchos son indiferentes y se mantienen al margen en cuestiones importantes relacionadas con el desarrollo nacional y la supervivencia nacional. La realización del sueño chino de un gran rejuvenecimiento de la nación china está condenada al fracaso si pierde la preocupación y la participación del pueblo. Por tanto, cómo estimular el entusiasmo y la vitalidad de la gente es un problema que debe afrontarse directamente en el presente y en el futuro.
Por otro lado, la equidad social ha penetrado en diversos campos y niveles, manifestándose en el comportamiento y la mentalidad de las personas, y en ocasiones a través de algunos acontecimientos inesperados. Se origina en políticas, regulaciones, oportunidades, recursos públicos y entorno de vida y desarrollo. Cómo construir un entorno social justo y equitativo es la mayor expectativa de la gente actual. Durante los últimos 35 años de reforma y apertura, los niveles de vida materiales del pueblo han mejorado enormemente, pero el pueblo todavía tiene dudas sobre la desigualdad y la injusticia en la sociedad. De vez en cuando se producen varios comportamientos extremos y siguen surgiendo diversas contradicciones y problemas sociales. En particular, las reacciones exageradas causadas por patrones de interés irrazonables se han vuelto cada vez más prominentes, como la adquisición y demolición de tierras, los conflictos entre médicos y pacientes, los incidentes ambientales, etc., que a menudo se convierten en focos de noticias y foco de atención de la gente. Tenemos que admitir que el ajuste del patrón de intereses es un antecedente importante para la actual reforma del sistema social. La dificultad de la reforma, la cantidad de problemas, la complejidad de las contradicciones, la amplia gama de personas involucradas y la amplitud de departamentos no tienen precedentes desde la reforma y la apertura. Profundizar estas reformas "duras" requiere reunir la sabiduría y la fuerza de las masas, así como mejorar los métodos de gobernanza social y un alto nivel de gobernanza social.
Para mejorar el nivel de gobernanza social, es necesario reformar y actualizar el modelo de gobernanza existente.
En los últimos 35 años de desarrollo, la gobernanza y la estructura institucional de la sociedad china han estado cambiando constantemente, principalmente en los siguientes aspectos: el Estado de derecho está reemplazando al Estado del hombre; la aplicación de la ley se está derribando; la transferencia de poderes otorga más poder a los líderes locales y el público está cada vez más involucrado en la legislación, la aplicación de la ley y la formulación de políticas; Sin embargo, de acuerdo con los requisitos de modernización del sistema de gobernanza y las capacidades de gobernanza, todavía queda un largo camino por recorrer y hay mucho espacio para reformas y mejoras.
Para mejorar el nivel de gobernanza social, debemos alentar a todos los sectores de la sociedad a participar en los asuntos sociales y los asuntos públicos. En el nuevo período de desarrollo, surgen varios desafíos uno tras otro y de vez en cuando ocurren crisis graves. Se ha vuelto importante para los políticos, empresarios y organizaciones sin fines de lucro explorar nuevos modelos de gobernanza social, evitar o evitar las crisis de gobernanza social a través de la sociedad. gobernanza y mantener un desarrollo económico y social coordinado. Problemas que enfrentan los líderes departamentales. Desde la gestión social tradicional hasta la gobernanza social, mejorar la eficiencia organizacional, evitar crisis organizacionales y mantener el desarrollo saludable, sostenible e integral de las organizaciones, los países y la sociedad se han convertido en una tendencia básica en la sociedad contemporánea.
Para mejorar el nivel de gobernanza social es necesario mejorar constantemente el modelo de toma de decisiones. En una estructura social cada vez más compleja, ¿cómo guiar a la sociedad en la dirección correcta, evitar vicisitudes y evitar crisis? Esto requiere un nuevo modelo de gobernanza social. La gobernanza social es una forma para que un país implemente la gestión en el proceso de desarrollo de recursos económicos y sociales. También es un proceso de toma de decisiones e implementación de decisiones. Por lo tanto, la gobernanza no se limita a los gobiernos sino que también incluye la interacción de múltiples actores. El gobierno debería primero darse cuenta de que otorgar importancia a los intereses públicos no significa restringir al gobierno, sino que el gobierno debe tener los mismos intereses que otros actores, incluidos los medios de comunicación, algunas organizaciones sociales y organizaciones corporativas, y ser coherente en cuestiones básicas de interés público. interés.
Para mejorar el nivel de gobernanza social, debemos adaptarnos a la revolución industrial y reformar continuamente el sistema social. La gobernanza social debe esforzarse por adaptarse a la nueva situación de la revolución industrial y la modernización industrial en todo el mundo, y esforzarse por seguir el ritmo de los tiempos. Actualmente, el desarrollo social global se encuentra en una nueva etapa de exploración y se están gestando avances en dos aspectos.
Una es centrarse en cuestiones sociales y formar nuevas ideas y métodos a través de la comunicación y la colisión a través de diversos canales y plataformas. Los departamentos que participan en intercambios y colisiones incluyen organizaciones de bienestar público, empresas, gobiernos, expertos y académicos, proveedores de servicios profesionales, evaluadores de efectos, etc. En segundo lugar, debemos incorporar la evaluación del impacto social y ambiental en el sistema financiero tradicional, guiar el capital privado hacia los campos social y ambiental y generar nuevos productos financieros y formas organizativas como valores de innovación social, microcréditos y microseguros. Estas actividades innovadoras dependen de la reforma del sistema social, por lo que la reforma del sistema social y la innovación social son inseparables. En la actualidad, la reforma y la innovación deben combinarse orgánicamente y adaptarse a los cambios en los sistemas económicos, los sistemas sociales, los conceptos culturales y los modelos de gobernanza administrativa. En otras palabras, se necesitan reformas más profundas.
Para mejorar la gobernanza social, debemos formar un patrón de interés razonable y estimular plenamente la vitalidad social.
Movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes, mejorar los métodos de gobernanza social y satisfacer continuamente las crecientes demandas de equidad y justicia del pueblo. Es necesario seguir mejorando las leyes y reglamentos pertinentes, fortalecer la equidad judicial y hacer de la ley un fuerte respaldo para la equidad y la justicia sociales, la participación de diversas entidades sociales en los asuntos sociales y públicos, y la participación de las entidades del mercado en la competencia del mercado. . Las siguientes preguntas son las más afectadas.
En primer lugar, para estimular al máximo la vitalidad del desarrollo social, es necesario aclarar la relación y las respectivas responsabilidades entre el gobierno y la sociedad. El gobierno debe mejorar las leyes y regulaciones y proteger mejor los derechos e intereses del pueblo en todos los aspectos a través de acuerdos institucionales, para que todos puedan disfrutar por igual de sus derechos y cumplir con sus obligaciones de acuerdo con la ley, y permitir a los residentes diversas actividades sociales y participación pública. llevarse a cabo dentro del marco del orden público. La sociedad debe resolver conflictos y problemas de desarrollo mediante la participación de los residentes, establecer relaciones interpersonales armoniosas y formar un ambiente y una atmósfera social que combine orden y vitalidad.
La segunda es usar gran coraje y sabiduría política para atreverse a resolver diversos temas de vital interés que el pueblo encuentra en el campo social, así como temas que tocan profundamente y reflejan fuertemente, y atreverse a tocar los huesos duros en el campo social. Se deben hacer esfuerzos para eliminar la acumulación a largo plazo de obstáculos en la sociedad y la cultura tradicionales que obstaculizan la modernización del país. En la sociedad real, la tendencia hacia la burocracia y la panadministración es un área que necesita urgentemente una reforma. Los tentáculos de las políticas oficiales y panadministrativas se han extendido a todas las áreas de la educación, la investigación científica, la cultura y el arte, e incluso a la vida de los residentes. Permite que la jerarquía y la jerarquía erosionen la vida pública de la sociedad, destruye los valores básicos de la armonía social y la participación pública: igualdad y justicia, y apaga el entusiasmo y la creatividad de los miembros de la sociedad.
En tercer lugar, aumentar los factores que obstaculizan la armonía social resultante de la reforma de la economía planificada. Después de 35 años de reformas y desarrollo, lo que la gente espera ver son reformas que sean efectivas, justas y políticamente claras. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC pidió una mayor profundización de la reforma, es decir, mejorar el sistema de tierras y el sistema de registro de hogares a través de la lucha contra la corrupción, reduciendo la brecha entre las áreas urbanas y rurales, entre regiones y entre grupos, para que que todas las personas puedan moverse libremente y vivir y trabajar en paz y satisfacción.
El cuarto es mejorar aún más el mecanismo de toma de decisiones para que los residentes participen en la vida pública. A medida que el nivel económico y la calidad de vida de las personas sigan mejorando, los requisitos para la toma de decisiones democrática y la autonomía serán cada vez mayores. Establecer y mejorar sistemas y mecanismos de gobernanza social requiere reformar y mejorar el mecanismo público de toma de decisiones para los asuntos sociales. En comparación con la etapa inicial de reforma y apertura, la reforma actual enfrenta contradicciones cada vez más complejas, especialmente la reforma del sistema de distribución del ingreso y el ajuste del patrón de intereses, que debe depender del poder y la participación del pueblo. Como señaló el camarada Mao Zedong en la década de 1950: "El ochenta por ciento de los asuntos del pueblo son manejados por ellos mismos, y es fácil para nosotros garantizar sólo el 20 por ciento. Cuando la estructura social es única, los tomadores de decisiones pueden actuar como comandantes". El ejército también hace avanzar a la sociedad. Cuando el patrón de intereses es complejo y las demandas sociales son diversas, se deben dejar más decisiones en manos de la sociedad, las organizaciones sociales deben ser responsables y se debe confiar en la autonomía de la sociedad.