Reglamento sobre la supervisión y administración de los activos de las empresas estatales en la provincia de Shandong
El término "activos de empresas de propiedad estatal", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a los derechos e intereses formados por las diversas formas de inversión del Estado en empresas.
El término “empresas financiadas por el Estado”, tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a empresas de propiedad totalmente estatal, empresas de propiedad totalmente estatal, sociedades de cartera de capital de propiedad estatal y sociedades de cartera de capital de propiedad estatal. Artículo 3 Los activos estatales de las empresas pertenecen al Estado. Los gobiernos populares de las provincias, ciudades divididas en distritos y condados (ciudades, distritos), de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias, desempeñarán en nombre del Estado sus deberes de inversionista para con las empresas de inversión estatal y disfrutarán de los derechos e intereses. de inversores. Artículo 4 La supervisión y gestión de los activos estatales de las empresas se adhiere a los principios de separación del gobierno y las empresas, separación de las funciones de gestión pública y funciones de gestión de los inversores de activos estatales, y no interferencia en el funcionamiento independiente de las empresas de conformidad con con la ley. Implementa la unificación de derechos, obligaciones y responsabilidades, y el sistema de gestión de bienes y personas de propiedad del Estado.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben establecer y mejorar el sistema de evaluación y rendición de cuentas para el mantenimiento y la apreciación del valor de los activos de propiedad estatal, e implementar las responsabilidades de las empresas para el mantenimiento y la apreciación de el valor de los activos estatales. Artículo 5 Los gobiernos populares de las provincias y municipios divididos en distritos establecerán Comisiones de Administración y Supervisión de Activos Estatales como instituciones ad hoc directamente dependientes de los gobiernos populares en el mismo nivel. Cumplirán con las responsabilidades de los inversores de acuerdo con la autorización del gobierno popular. gobiernos populares al mismo nivel y monitorear los activos estatales de las empresas con inversión estatal de conformidad con la ley. Los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito) que no establezcan comités separados de supervisión y administración de activos de propiedad estatal autorizarán a un departamento o agencia a asumir la responsabilidad de la supervisión y administración de los activos de propiedad estatal.
La Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales y los departamentos o instituciones responsables de la supervisión y administración de los activos estatales especificados en el párrafo anterior se denominan colectivamente instituciones de supervisión y administración de activos estatales. .
En cuanto a los activos estatales de las empresas en el campo cultural, la agencia de supervisión y administración de activos estatales desempeñará las responsabilidades básicas de gestión de los activos estatales de conformidad con la ley. El trabajo de gestión podrá encomendarse a departamentos o instituciones pertinentes para su ejecución de conformidad con el presente reglamento. Artículo 6 El organismo de supervisión y administración de activos de propiedad estatal será responsable ante el gobierno popular del mismo nivel, informará al gobierno popular del mismo nivel sobre el desempeño de las funciones de los inversionistas, aceptará la supervisión y evaluación del gobierno popular en el nivel mismo nivel, y ser responsable de mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal.
El organismo de supervisión y administración de los activos estatales del gobierno popular de nivel superior guía y supervisa la supervisión y administración de los activos estatales del gobierno popular de nivel inferior de conformidad con la ley. Artículo 7 Los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal desempeñarán responsabilidades tales como la rentabilidad de los activos, la participación en la toma de decisiones importantes y la selección de administradores de conformidad con la ley, protegerán los derechos e intereses de los inversores y evitarán la pérdida de propiedad estatal. bienes propios.
Los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal salvaguardarán los derechos de los que disfrutan las empresas como entidades de mercado de conformidad con la ley, y no interferirán con las actividades comerciales de las empresas excepto para desempeñar sus deberes como inversionistas de conformidad con la ley. con la ley. Artículo 8 Las empresas financiadas por el Estado tienen propiedad de persona jurídica independiente y disfrutan de derechos de propiedad de persona jurídica.
Las empresas financiadas por el Estado deben establecer y mejorar la estructura de gobierno corporativo de acuerdo con el principio de separación de la toma de decisiones, la ejecución y la supervisión, mejorar el nivel científico, democrático e institucionalizado de la gestión empresarial y garantizar la mantenimiento y apreciación del valor de los activos de propiedad estatal.
Las empresas financiadas por el Estado deberán realizar actividades comerciales de conformidad con la ley, aceptar la gestión y supervisión implementadas por el gobierno popular y sus departamentos y agencias pertinentes de conformidad con la ley, ser responsables ante el inversor, aceptar la supervisión pública y asumir responsabilidades sociales. Artículo 9 Las empresas financiadas por el Estado implementarán una gestión democrática a través de congresos de trabajadores u otras formas, establecerán y mejorarán un sistema de remuneración justo, razonable, abierto y transparente que integre incentivos y limitaciones, mejorarán la protección laboral y los niveles de producción de seguridad, y protegerán los derechos legítimos. e intereses de los empleados de conformidad con la ley. Capítulo 2 Selección y evaluación de gerentes de empresas con inversión estatal Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán el sistema de evaluación del desempeño de los gerentes de empresas financiadas por el estado, innovarán mecanismos de incentivos y restricciones que cumplan con los requisitos de las empresas modernas. y promover el desarrollo sostenible y saludable de las empresas financiadas por el Estado. Artículo 11 El organismo de supervisión y administración de los activos estatales designará, destituirá o recomendará a los administradores de las empresas de inversión estatal de conformidad con la ley según la afiliación y la autoridad de gestión de los activos.
Los directores y supervisores de las empresas financiadas por el estado serán representantes de los trabajadores y serán elegidos democráticamente por los empleados de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 12 El representante legal de una empresa de propiedad totalmente estatal será el director de la fábrica (gerente); el representante legal de una empresa de propiedad totalmente estatal será designado por la agencia de administración y supervisión de activos de propiedad estatal entre el presidente y el director ejecutivo; y administrador de sociedades de cartera de capital estatal y de capital estatal. El representante legal de una sociedad anónima se determinará de conformidad con los estatutos y se informará a la autoridad de supervisión y administración de activos estatales para su archivo.
Las responsabilidades del representante legal deben estar claramente estipuladas en los estatutos. El representante legal ejercerá sus facultades y asumirá responsabilidades de conformidad con las leyes, reglamentos y estatutos de la empresa. Artículo 13 Sin la aprobación del organismo de supervisión y administración de activos estatales, el representante legal de una empresa íntegramente estatal, una empresa íntegramente estatal o una sociedad holding de capital estatal no podrá actuar simultáneamente como representante legal. de otras empresas u organizaciones económicas.
Sin la aprobación de la agencia de supervisión y administración de activos de propiedad estatal, los directores y altos directivos de empresas y compañías de propiedad totalmente estatal no pueden trabajar a tiempo parcial en otras empresas, instituciones y organizaciones económicas. Quienes hayan sido autorizados para trabajar a tiempo parcial no recibirán remuneración a tiempo parcial sin autorización.