Artículo 24 de la Ley de Seguridad en la Producción
Artículo 24 de la Ley de Seguridad de la Producción: El responsable principal y el personal de gestión de seguridad de la producción de una unidad de producción y operación comercial deben tener conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de la producción que sean adecuados para las actividades de producción y operación. de la unidad.
Los responsables principales y el personal de gestión de seguridad de las unidades que produzcan, operen y almacenen mercancías peligrosas, así como de las unidades de minería, fundición de metales, construcción y transporte por carretera, deberán aprobar la evaluación por parte del departamento competente. Responsable de la supervisión de la seguridad de la producción. No hay ningún costo por la evaluación.
Las unidades que producen y almacenan mercancías peligrosas, así como las unidades de minería y fundición de metales, deben tener ingenieros de seguridad registrados que participen en la gestión de la seguridad de la producción. Alentar a otras unidades de producción y de negocios a contratar ingenieros de seguridad registrados para participar en la gestión de la producción de seguridad. Los ingenieros de seguridad registrados son administrados por profesión, y el Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social del Consejo de Estado y el Departamento de Administración y Supervisión de Seguridad Laboral del Consejo de Estado formulan medidas específicas junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Recordatorio de modificación: Este artículo es una modificación del Artículo 20 antes de la revisión de la “Ley de Seguridad en el Trabajo”. En comparación con la ley original, el párrafo 2 agrega requisitos para el conocimiento de la seguridad y las capacidades de gestión de las personas principales a cargo de las unidades de fundición de metales, las unidades de transporte por carretera y el personal de gestión de la producción de seguridad, y elimina los requisitos. ¿Asumir el cargo? Se ha agregado un tercer párrafo sobre ingenieros de producción de seguridad registrados. El propósito de esta revisión es: primero, fortalecer la gestión de seguridad de las unidades de fundición de metales y unidades de transporte por carretera; segundo, cancelar el responsable principal y la gestión de seguridad de las unidades de producción, operación y almacenamiento de mercancías peligrosas, así como de la minería; unidades de construcción, fundición de metales y transporte por carretera. ¿Emisión primero y certificación después? El tercero es presentar ingenieros de seguridad registrados para participar en la gestión de la producción de seguridad.
Interpretación del artículo 24 de la "Ley de Seguridad en la Producción"
1. El artículo 5 de la Ley estipula que el responsable principal de una unidad de producción y negocio es el responsable de la seguridad. producción de la unidad. Esto requiere que la persona principal a cargo de la unidad de producción y negocios tenga conocimientos de seguridad de producción correspondientes a las actividades de producción y negocios de la unidad y, al mismo tiempo, tenga la capacidad de liderar el trabajo de seguridad de producción y manejar accidentes de seguridad de producción. Los accidentes de seguridad de producción en los últimos años han demostrado que la persona principal a cargo de la unidad de producción y operación carece de conocimientos básicos de producción de seguridad, tiene habilidades organizativas débiles en la gestión de producción de seguridad, comando y despacho inadecuados y medidas ineficaces son una de las razones importantes para la ocurrencia de accidentes. Por lo tanto, mejorar el nivel de conocimientos y la capacidad de gestión de los principales responsables de las unidades de producción y de negocio es de gran importancia para la gestión de la seguridad de las unidades de producción y de negocio, mejorar las condiciones laborales, garantizar la seguridad y la salud de los empleados, promover una producción segura, y prevenir y reducir los accidentes de seguridad en la producción.
Para unidades de producción y operación en general, el responsable principal debe tener conocimientos de seguridad de producción y capacidades de gestión correspondientes a las actividades de producción y operación de la unidad. Este es un requisito de principio. ¿Cómo determinarlo? ¿Conocimientos y capacidades de gestión de producción de seguridad correspondientes? , es necesario considerar no solo el alcance de producción y operación de la unidad, sino también la escala de operación, así como la naturaleza y el grado de peligrosidad de la unidad. En términos generales, el principal responsable de una unidad de producción y negocio debe cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Conocer y comprender las leyes, regulaciones, reglas, políticas y estándares de seguridad del país relacionados con la producción. seguridad;
(2) Conocimiento básico de análisis de seguridad, toma de decisiones de seguridad, predicción y protección de accidentes, conocimiento de la toma de decisiones de seguridad para revisar planes de construcción seguros, planos y planes de construcción de reparación grandes y medianos;
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(3) Tener cierta cultura, haber recibido cierta capacitación técnica en seguridad, tener cierta experiencia laboral en esta industria y básicamente estar familiarizado y dominar los conocimientos de seguridad necesarios para las actividades de producción y operación de la unidad;
(4) Tener ciertas capacidades de gestión organizacional, organizar y liderar mejor el trabajo de producción de seguridad de la unidad.
2. El personal de gestión de producción de seguridad de una unidad de producción y operación es el personal directamente responsable y específicamente responsable de la gestión de producción de seguridad diaria de la unidad. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de esta Ley, organizar o participar en la formulación de las normas y reglamentos, procedimientos operativos y planes de producción de rescate de emergencia en accidentes de seguridad de la unidad, organizar o participar en la educación y capacitación en seguridad de la unidad, y registrar la seguridad; situación de educación y capacitación; implementar medidas de gestión de seguridad para las principales fuentes de peligro de la unidad; organizar o participar en los simulacros de rescate de emergencia de la unidad; inspeccionar la situación de seguridad de producción de la unidad e investigar con prontitud posibles accidentes de seguridad de producción; detener y corregir violaciones de las regulaciones, que sean riesgosas; operaciones y violaciones de los procedimientos operativos; supervisar e implementar las medidas de rectificación de seguridad de producción de la unidad; Su calidad de seguridad afectará directamente el trabajo de seguridad de las unidades de producción y operación.
Para las unidades de producción y de negocios en general, el personal de gestión de seguridad debe tener conocimientos de seguridad de producción y capacidades de gestión correspondientes a las actividades de producción que realizan. Este es también un requisito principal. En términos generales, el personal de gestión de producción de seguridad de las unidades de producción y de negocios tiene mayores requisitos de conocimiento de producción de seguridad que las personas principales a cargo, debe tener las capacidades correspondientes de gestión de seguridad en el sitio y debe cumplir las siguientes condiciones:
(1) Familiaridad E implementar concienzudamente las leyes, regulaciones, reglas y políticas nacionales relacionadas con la seguridad de la producción, así como las reglas y regulaciones, procedimientos operativos y estándares de seguridad relevantes relacionados con la unidad.
(2) Dominar el conocimiento de análisis de seguridad, toma de decisiones de seguridad, predicción y protección de accidentes, y tener el conocimiento de toma de decisiones de seguridad para revisar planes de construcción de seguridad, planos y planes de construcción de reparaciones mayores y medianas.
(3) Tener cierto nivel de educación, haber recibido cierta capacitación técnica en seguridad, tener experiencia laboral en la industria, conocer y dominar los conocimientos de seguridad necesarios para las actividades de producción y operación de la unidad, y estar capaz de gestionar la seguridad en la producción Úselo hábilmente en el trabajo.
(4) Tener ciertas capacidades organizativas y de gestión, organizar y liderar el trabajo de producción de seguridad correspondiente y tener buenas capacidades de gestión de la producción de seguridad en el sitio.
3. Dado que las unidades de producción, operación y almacenamiento de mercancías peligrosas y las unidades de minería, construcción, fundición de metales y transporte por carretera son áreas altamente especializadas y peligrosas, y son áreas propensas a accidentes, por lo tanto, dicha producción y operación. Las unidades deben La persona principal a cargo y el personal de gestión de producción de seguridad deben tener requisitos más estrictos. Este artículo establece que los principales responsables y el personal de gestión de seguridad de las unidades que producen, operan y almacenan mercancías peligrosas, así como de las unidades de minería, construcción, fundición de metales y transporte por carretera, estarán sujetos a revisión de calificación por parte del departamento competente responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción Si los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción descubren que el responsable principal y el personal de gestión de seguridad de dichas unidades no cumplen con las condiciones prescritas, serán sancionados de conformidad con la ley. .
4. Las autoridades competentes pertinentes no cobrarán tarifas por realizar evaluaciones de conocimientos de seguridad y capacidad de gestión a las personas a cargo de las unidades de producción y de negocios y al personal de gestión de seguridad de la producción. Se trata de una normativa muy específica que tiene en cuenta el grave problema de las tasas excesivas de evaluación y formación en la práctica y la realidad que las unidades de producción y de negocio han reflejado fuertemente en ello. Esta disposición ayudará a evitar que los departamentos competentes pertinentes se centren en las tarifas y descuiden las evaluaciones, ignorando los resultados reales de las evaluaciones y emitiendo certificados de evaluación indiscriminadamente, de modo que las evaluaciones puedan realmente desempeñar el papel de guardianes, y también ayudará a mejorar la imagen del gobierno. departamentos y reducir la carga sobre las unidades de producción y operación, para que el trabajo de evaluación pueda realizarse sin problemas.
5. Los ingenieros de seguridad registrados según lo estipulado en este artículo se refieren a aquellos que aprobaron el examen nacional unificado, obtuvieron el certificado de calificación y el certificado de ingenieros de seguridad registrados de la República Popular China y se dedican a la seguridad. gestión de la producción, trabajos técnicos o seguridad en unidades productivas y de negocio. Personal de intermediarios que produzcan servicios técnicos relacionados. ¿Las pequeñas y medianas empresas actualmente producen de forma segura? ¿A nadie le importa, a nadie le importa? El problema es muy destacado. Los empleados de las pequeñas y medianas empresas de mi país representan aproximadamente el 80% del número total de empresas industriales por encima del tamaño designado. El número de accidentes y muertes en las pequeñas y medianas empresas de la industria, la minería y el comercio representan aproximadamente el 50%. del número de accidentes y muertes en accidentes de seguridad de producción en mi país. En particular, los empleados de las unidades de producción y operación, como las pequeñas y medianas minas y las empresas químicas, tienen una baja calidad de seguridad y carecen de personal técnico y de gestión de seguridad de producción profesional, lo que es una razón importante para los accidentes. Para ello, debemos aprender de las prácticas de abogados registrados, médicos en ejercicio y contadores públicos certificados, establecer un sistema de ingenieros registrados, promover gradualmente la profesionalización de la gestión de la seguridad de la producción en las unidades de producción y negocios y mejorar el nivel de seguridad de la producción. La implementación de sistemas de calificación profesional de seguridad también es una práctica común en muchos países y regiones. Los Estados Unidos, Japón, Singapur, Hong Kong y la provincia de Taiwán han formulado leyes y regulaciones correspondientes para implementar calificaciones profesionales como ingenieros de seguridad registrados, consultores de seguridad laboral, oficiales de seguridad, gerentes de seguridad laboral y gerentes de higiene laboral, respectivamente. A nivel nacional, las regulaciones locales como Shandong, Tianjin, Henan, Hunan, Hainan, Xinjiang y Tíbet también intentan incluir ingenieros de seguridad registrados. Por ejemplo, el "Reglamento de producción de seguridad de la provincia de Shandong" estipula que si hay menos de 300 empleados, se debe asignar personal de gestión de seguridad a tiempo completo y también se pueden contratar o confiar ingenieros de seguridad registrados o asistentes de seguridad para que proporcionen servicios de gestión de producción de seguridad. . ? Por lo tanto, este artículo estipula que las unidades que producen, operan y almacenan mercancías peligrosas y fundición de metales mineros deben contar con ingenieros de seguridad registrados que se dediquen a la gestión de la seguridad de la producción. Alentar a otras unidades de producción y de negocios a contratar ingenieros de seguridad registrados para participar en la gestión de la producción de seguridad.
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