Cómo interpretar la recién revisada "Ley de Seguridad Alimentaria"
Teng: La "Ley de seguridad alimentaria" recientemente revisada establece un nuevo concepto de trabajo de seguridad alimentaria. Estipula en los principios generales que el trabajo de seguridad alimentaria debe implementar primero los principios de prevención, gestión de riesgos y todo el proceso. principios básicos de control y cogobernanza social y establecer un sistema de supervisión científico y riguroso.
En concreto, en materia de prevención, se han reforzado los requisitos de prevención de riesgos y supervisión gubernamental en el proceso de producción y operación de alimentos. Por ejemplo, el objeto de la retirada de alimentos se cambió de "cuando los productores de alimentos descubren que los alimentos que producen no cumplen las normas de seguridad alimentaria, deben detener inmediatamente la producción y retirar los alimentos que se han puesto en el mercado" a "cuando los productores de alimentos encuentran que los alimentos que producen no cumplen con los estándares de seguridad alimentaria "Cuando se cumplen los estándares de seguridad o hay evidencia de que puede dañar la salud humana, la producción debe detenerse inmediatamente y los alimentos que se han puesto en el mercado deben retirarse del mercado". En términos de gestión de riesgos, se propone que las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos determinen el enfoque, los métodos y la frecuencia de la supervisión basándose en el monitoreo de riesgos de inocuidad de los alimentos, los resultados de la evaluación de riesgos y el estado de inocuidad de los alimentos, e implementen una gestión de clasificación de riesgos. En el control de todo el proceso, se propone que el país establezca un sistema de trazabilidad de alimentos para todo el proceso. Los productores y operadores de alimentos deben establecer un sistema de trazabilidad de la seguridad alimentaria para garantizar la trazabilidad de los alimentos. En términos de gobernanza social, se han fortalecido las regulaciones sobre quejas e informes por parte de asociaciones industriales, asociaciones de consumidores, medios de comunicación y masas. Por ejemplo, estipula que al formular normas de seguridad alimentaria, se agregarán representantes de las asociaciones de la industria alimentaria y de las asociaciones de consumidores al Comité Nacional de Revisión de Normas de Seguridad Alimentaria para aprovechar plenamente las funciones de las organizaciones industriales y de consumidores.
Reportero: ¿Cómo promueve la recientemente revisada "Ley de Seguridad Alimentaria" la gobernanza social de la seguridad alimentaria?
Teng: La seguridad alimentaria es un proyecto sistemático que requiere los esfuerzos conjuntos de toda la sociedad para implementar la gobernanza social de la seguridad alimentaria. Esto se ha convertido en el consenso de todos los ámbitos de la vida. La "Ley de seguridad alimentaria" recientemente revisada considera la gobernanza social como el principio general que debe seguirse en el trabajo de seguridad alimentaria y establece disposiciones específicas en cinco aspectos en las subdisposiciones.
El primero es fortalecer la autodisciplina de la industria. Mientras se continúan fortaleciendo los requisitos de autodisciplina de la industria, el establecimiento de asociaciones de la industria alimentaria debe establecer y mejorar las normas de la industria y los mecanismos de recompensa y castigo de acuerdo con la carta. El segundo es reforzar la supervisión de las asociaciones de consumidores. Establecer organizaciones de consumidores, como asociaciones de consumidores, para llevar a cabo una supervisión social de las violaciones de la seguridad alimentaria que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los consumidores. El tercero es fortalecer las responsabilidades de las autoridades industriales pertinentes. Los departamentos competentes de las unidades de comedor centralizadas, como escuelas, jardines de infancia, hogares de ancianos e industrias de la construcción, deben fortalecer la educación sobre conocimientos sobre seguridad alimentaria y la gestión diaria, reducir los riesgos de seguridad alimentaria y eliminar los peligros de seguridad alimentaria de manera oportuna. El cuarto es fortalecer la supervisión masiva. Para aumentar el entusiasmo de las quejas e informes, especialmente el entusiasmo y la iniciativa de los iniciados, la "Ley de Seguridad Alimentaria" recientemente revisada ha agregado departamentos relevantes para mantener confidencial la información de los denunciantes y proteger sus derechos e intereses legítimos. Si un denunciante informa a su empresa, la empresa no tomará represalias contra el denunciante rescindiendo o cambiando el contrato laboral o por otros medios. El quinto es enfatizar la supervisión y autodisciplina de los medios de comunicación. Los medios de comunicación siempre han sido una de las fuerzas principales para descubrir y exponer violaciones de seguridad alimentaria y promover el progreso de la seguridad alimentaria en nuestro país. Si bien continúa fortaleciendo la supervisión de los medios de comunicación, la "Ley de Seguridad Alimentaria" recientemente revisada propone que los informes publicitarios sobre la seguridad alimentaria deben ser verdaderos y justos, y estipula que si los medios fabrican y difunden información falsa sobre la seguridad alimentaria, las autoridades competentes pertinentes sancionarán de conformidad con la ley, serán sancionados el supervisor directo y la persona directamente responsable.
Reportero: ¿Qué innovaciones tiene la recientemente revisada "Ley de Seguridad Alimentaria" en el sistema regulatorio?
Teng: Primero, aumentar el sistema de gestión de clasificación de riesgos. Para mejorar la eficacia de la supervisión y asignar racionalmente fuerzas y recursos de supervisión, la "Ley de seguridad alimentaria" recientemente revisada estipula que los departamentos de supervisión de la seguridad alimentaria determinarán el enfoque, los métodos y la frecuencia de la supervisión basándose en los resultados del seguimiento y evaluación de los riesgos de seguridad alimentaria y condiciones de seguridad alimentaria, e implementar control de riesgos Gestión de clasificación. El segundo es aumentar el sistema de entrevistas de responsabilidad. Para instar a las partes relevantes a implementar sus responsabilidades de supervisión de la seguridad alimentaria, se ha agregado un sistema de entrevistas de responsabilidad. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos pueden entrevistar a las principales personas a cargo de los productores y operadores de alimentos que no toman medidas oportunas para eliminar los peligros ocultos. ; el gobierno también puede sancionar a quienes no detectan los riesgos sistémicos de manera oportuna y no eliminan rápidamente los peligros ocultos. El responsable principal del departamento de supervisión que elimina rápidamente los peligros de seguridad alimentaria en el área de supervisión y el responsable principal. del gobierno popular de nivel inferior llevará a cabo una entrevista de responsabilidad. El tercero es implementar un sistema de divulgación y notificación de expedientes de créditos de seguridad alimentaria. La "Ley de seguridad alimentaria" recientemente revisada estipula que las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deben establecer archivos de crédito de seguridad alimentaria para los productores y operadores de alimentos, registrar licencias, resultados de supervisión e inspección diaria e investigación y castigo de actividades ilegales, y publicarlos al público. de conformidad con la ley y actualizarlos en tiempo real, pudiendo notificar a los departamentos de Inversiones, valores y otros departamentos de gestión.
Reportero: ¿Cómo fortalece la "Ley de seguridad alimentaria" recientemente revisada la responsabilidad principal de las empresas?
Teng: La "Ley de Seguridad Alimentaria" recientemente revisada refuerza las principales responsabilidades de los productores y operadores de alimentos en los tres aspectos siguientes. El primero es exigir la mejora e implementación de sistemas corporativos de gestión de seguridad alimentaria. Se propone que las empresas de producción y operación de alimentos establezcan un sistema de gestión de la seguridad alimentaria, equipen personal de gestión de la seguridad alimentaria a tiempo completo o parcial y fortalezcan su capacitación y evaluación. Se requiere que la persona principal a cargo de la empresa sea totalmente responsable del trabajo de seguridad alimentaria de la empresa e implemente concienzudamente el sistema de gestión de seguridad alimentaria. El segundo es fortalecer el control de riesgos en el proceso de producción y operación. Se propone fortalecer el control de riesgos en el proceso de producción y operación de alimentos, exigiendo a las empresas de producción de alimentos que establezcan e implementen sistemas de control de riesgos para materias primas, eslabones clave, inspección y pruebas, y transporte.
El tercero es agregar un sistema de informes de autoinspección de seguridad alimentaria. Se propone que los productores y operadores de alimentos inspeccionen y evalúen periódicamente las condiciones de inocuidad de los alimentos si las condiciones cambian y ya no cumplen con los requisitos de inocuidad de los alimentos, los productores y operadores de alimentos deben tomar medidas correctivas si existe un peligro oculto de accidentes, producción y seguridad de los alimentos; Las operaciones deben detenerse inmediatamente e informarse al Informe de la Administración de Alimentos y Medicamentos.
Reportero: ¿Cómo fortalece la recientemente revisada "Ley de Seguridad Alimentaria" las responsabilidades de gestión territorial de los gobiernos locales?
Teng: Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de defender su propia tierra y deberían ser responsables de la supervisión de la seguridad alimentaria dentro de su jurisdicción. La Ley de Seguridad Alimentaria recientemente revisada fortalece las responsabilidades de gestión de la seguridad alimentaria de los gobiernos locales.