¿Los "Dictamenes de Implementación" son un reglamento?

Las cuestiones estipuladas en los reglamentos departamentales están sujetas a las leyes ejecutivas o a los reglamentos, decisiones y órdenes administrativas del Consejo de Estado.

Si las "agencias de nivel superior" de las que habla pertenecen a los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, el Banco Popular de China, la Oficina de Auditoría y agencias directamente afiliadas con funciones administrativas, entonces esto " Dictamenes de aplicación" es un reglamento.