El papel del macrocontrol (el papel del macrocontrol en la política de la escuela secundaria)
El significado y el papel del macrocontrol
La definición de macrocontrol: el control estatal de la economía nacional. Es una condición necesaria para asegurar el desarrollo coordinado de la reproducción social y una función importante de la gestión económica en un país socialista. En China, las principales tareas del control macroeconómico son mantener el equilibrio económico, frenar la inflación, promover la optimización de las principales estructuras económicas y lograr un crecimiento económico estable. El control macroeconómico utiliza principalmente medios económicos, medios legales y medios administrativos como precios, impuestos, crédito y tipo de cambio. ¿Qué es el macrocontrol? Los economistas entienden que este término significa política macroeconómica. Pero en aplicaciones prácticas, su significado es vago. En la década de 1980, había un departamento de investigación económica llamado Departamento de Control Macroeconómico, lo que demuestra que la situación económica en ese momento todavía tenía cierto respeto por el control macroeconómico. Más tarde pasó a llamarse "macrocontrol", como si tuviéramos cada vez más control sobre la economía. El control macroeconómico ha evolucionado recientemente hacia una política macroeconómica de largo plazo que debe existir siempre. Esta formulación desdibuja el significado de "control macroeconómico" porque las políticas macroeconómicas son de corto plazo en términos económicos. El control macroeconómico se refiere a la intervención del gobierno y el ajuste de las operaciones macroeconómicas para lograr ciertos objetivos. Los principales objetivos del macrocontrol de China son: primero, promover el crecimiento económico. El crecimiento económico es la base del desarrollo económico y social. El crecimiento económico rápido y sostenido es la condición principal para lograr los objetivos estratégicos a largo plazo del país y mejorar los niveles de vida de la gente. Por lo tanto, promover el crecimiento económico es el objetivo más importante del control macroeconómico. La promoción del crecimiento económico se logra ajustando la relación entre la oferta social total y la demanda social total. Por lo tanto, para promover el crecimiento económico, el gobierno debe ajustar la relación entre la oferta social total y la demanda social total para lograr un equilibrio básico. En segundo lugar, aumentar el empleo. El empleo es la base del sustento de las personas y el requisito previo básico y la forma para que las personas mejoren sus vidas. La situación del empleo está relacionada con los intereses vitales del pueblo, con la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad, con el gran objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral y con la realización de la prosperidad común para todos. gente. Promover el pleno empleo es responsabilidad de nuestro gobierno. China se enfrenta a una grave situación laboral. Por un lado, la oferta de mano de obra es enorme; por otro, la demanda de mano de obra es limitada. Por lo tanto, debemos adherirnos a estrategias y políticas de largo plazo para promover el empleo, implementar objetivos de macrocontrol a largo plazo para aumentar el empleo y controlar estrictamente el crecimiento de la población y la fuerza laboral. El aumento del empleo depende de la velocidad del crecimiento económico y de la elasticidad empleo del crecimiento económico. Para aumentar el empleo, primero debemos promover un crecimiento económico rápido y sostenido, que es la base para aumentar el empleo. Al mismo tiempo, debería mejorarse la flexibilidad del empleo. Para mejorar la flexibilidad del empleo, debemos desarrollar activamente industrias con uso intensivo de mano de obra, industrias terciarias, pequeñas y medianas empresas y empresas no públicas, promover vigorosamente la urbanización y acelerar la construcción de ciudades pequeñas. En tercer lugar, estabilizar los precios. En una economía de mercado, las fluctuaciones de precios son una forma de regulación de precios. Sin embargo, las violentas fluctuaciones de precios son perjudiciales para la vida económica. Si los precios aumentan bruscamente y se produce inflación, se estimulará la inversión ciega, la construcción redundante y la búsqueda unilateral de expansión cuantitativa y se reducirán los beneficios económicos. Si los precios caen y se produce la deflación, se suprimirá la inversión, la producción disminuirá y el desempleo aumentará; . En las condiciones de una economía de mercado socialista, los precios de la mayoría de los bienes y servicios están determinados por el mercado, pero el gobierno puede utilizar medios económicos como la moneda para ajustar los precios. Cuando sea necesario, también puede tomar algunas medidas administrativas para mantener los precios básicos. estabilidad y evitar fluctuaciones de precios. Cuarto, mantener la balanza de pagos internacionales. La balanza de pagos se refiere a los ingresos y pagos monetarios o la transferencia de propiedad expresada en moneda debido a diversas transacciones entre un país o región y otros países o regiones. 1. Significado: El macrocontrol se refiere a la intervención del Estado y el ajuste de las condiciones operativas económicas y las relaciones económicas a través de planes, regulaciones, políticas y otros medios, integrando las actividades microeconómicas en la vía del macrodesarrollo de la economía nacional, corrigiendo rápidamente los tendencia de las operaciones económicas a desviarse de los objetivos macroeconómicos, y garantizar que la economía nacional tenga un desarrollo sostenido, rápido, coordinado y saludable. 1. El principal órgano de control son los organismos estatales, principalmente los organismos de poder y los organismos administrativos. 3. Características: macro más que micro, indirecta más que directa. 4. Medios de macrocontrol: Los medios legales se refieren a los medios por los cuales el Estado regula las actividades económicas mediante la formulación y aplicación de regulaciones económicas. La economía se regula principalmente a través de la legislación económica y la justicia económica; los medios económicos son medidas mediante las cuales el estado utiliza políticas y planes económicos para influir y regular las actividades económicas mediante el ajuste de los intereses económicos. Los principales métodos son: 1. Ajuste de la política fiscal y monetaria, 2. Planificación del desarrollo económico, formulación e implementación de planes, etc. , para orientar las actividades económicas; los medios administrativos se refieren a las medidas adoptadas por el Estado para regular y gestionar la economía a través de organismos administrativos, como órdenes, instrucciones y reglamentos administrativos obligatorios. Por ejemplo, se pueden utilizar departamentos como los de industria y comercio, inspección de productos básicos, cuarentena sanitaria y aduanas para prohibir o restringir la producción y circulación de determinados productos básicos. 5 Razones para el macrocontrol En primer lugar, la regulación del mercado no es omnipotente y tiene deficiencias: espontaneidad, ceguera y retraso. En segundo lugar, el macrocontrol nacional tiene ventajas.
¿Cuál es el papel de nuestro gobierno en el macrocontrol?
1. El significado del macrocontrol de China: se refiere al uso integral por parte del Estado de diversos medios para regular la economía nacional.
2. Los medios de macrocontrol de China
Medios económicos
(1) Los medios económicos son el uso que hace el Estado de políticas y planes económicos para influir y ajustar los intereses económicos. .regular la actividad económica.
(2) La política fiscal y la política monetaria son las herramientas económicas más utilizadas en el control macroeconómico. Además, las actividades económicas pueden dirigirse mediante la formulación e implementación de planes y programas de desarrollo económico.
Medios legales
(1) Los medios legales son la regulación estatal de las actividades económicas mediante la formulación y aplicación de regulaciones económicas.
Por un lado, el Estado regula el comportamiento de los participantes en las actividades económicas y ajusta las relaciones sociales y económicas a través de la legislación económica.
Por otro lado, el Estado garantiza la implementación de; diversas políticas económicas a través de actividades judiciales económicas, implementación y ejecución de contratos económicos, y combatir diversos delitos económicos.
Medios administrativos
Los medios administrativos son medios por los cuales el Estado regula y gestiona la economía a través de agencias administrativas y adopta órdenes, instrucciones, reglamentos y otras medidas administrativas obligatorias.
El macrocontrol nacional debe basarse en medios económicos y legales, complementados con los medios administrativos necesarios, para formar un sistema de macrocontrol conducente al desarrollo científico y dar pleno juego a la función general de los medios de macrocontrol. .
3. Las principales funciones del macrocontrol de nuestro gobierno son promover el crecimiento económico, aumentar el empleo, estabilizar los precios y mantener la balanza de pagos internacionales.
¿Qué es el macrocontrol? ¿Cuál es su función? .
El control macroeconómico es una medida política implementada por el gobierno para regular el funcionamiento de la economía de mercado. En una economía de mercado, la oferta y la demanda de bienes y servicios se ven afectadas por las leyes de precios y los mecanismos de libre mercado. Una economía de mercado genera crecimiento económico, pero puede generar inflación. La recesión posterior al clímax provocó que la economía se estancara o incluso retrocediera, lo que provocó graves efectos en los recursos sociales y la productividad. Por lo tanto, el macrocontrol se centra en el funcionamiento económico de toda la sociedad y logra el propósito de la economía planificada ajustando artificialmente la oferta y la demanda. Partiendo de la premisa de respetar la regulación del mercado, se compensan las deficiencias de la regulación del mercado, que está determinada por la naturaleza del socialismo en nuestro país. La propiedad pública socialista y el objetivo de * * prosperidad requieren que el Estado desempeñe un papel de macrocontrol. El principal objetivo y función es promover el crecimiento económico, que es la base del desarrollo económico y social. El crecimiento económico rápido y sostenido es la condición principal para lograr los objetivos estratégicos a largo plazo del país y mejorar los niveles de vida de la gente. Por lo tanto, promover el crecimiento económico es el objetivo más importante del control macroeconómico. La promoción del crecimiento económico se logra ajustando la relación entre la oferta social total y la demanda social total. Por lo tanto, para promover el crecimiento económico, el gobierno debe ajustar la relación entre la oferta social total y la demanda social total para lograr un equilibrio básico. Precios estables En una economía de mercado, las fluctuaciones de precios son la forma en que los precios desempeñan un papel regulador. Sin embargo, las violentas fluctuaciones de precios son perjudiciales para la vida económica. Si los precios aumentan bruscamente y se produce inflación, se estimulará la inversión ciega, la construcción redundante y la búsqueda unilateral de expansión cuantitativa y se reducirán los beneficios económicos. Si los precios caen y se produce la deflación, se suprimirá la inversión, la producción disminuirá y el desempleo aumentará; . En las condiciones del mercado socialista bajo el macrocontrol económico de mi país, los precios de la mayoría de los bienes y servicios están determinados por el mercado. Sin embargo, el gobierno puede utilizar medios económicos como la moneda para ajustar los precios. Cuando sea necesario, también puede tomar algunas medidas administrativas para mantener la estabilidad básica de los precios y evitar grandes fluctuaciones de los mismos. Mantenimiento de la balanza de pagos internacionales La balanza de pagos internacional se refiere a la recepción y pago de moneda o la transferencia de propiedad expresada en moneda debido a diversas transacciones entre un país o región y otros países o regiones. El aumento del empleo es la base del sustento de las personas y el prerrequisito básico y la forma para que las personas mejoren sus vidas. La situación del empleo está relacionada con los intereses vitales del pueblo, con la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad, con el gran objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral y con la realización de la prosperidad común para todos. gente. Promover el pleno empleo es responsabilidad de nuestro gobierno. China se enfrenta a una grave situación laboral. Por un lado, la oferta de mano de obra es enorme; por otro, la demanda de mano de obra es limitada. Por lo tanto, debemos adherirnos a estrategias y políticas de largo plazo para promover el empleo, implementar objetivos de macrocontrol a largo plazo para aumentar el empleo y controlar estrictamente el crecimiento de la población y la fuerza laboral. El aumento del empleo depende de la velocidad del crecimiento económico y de la elasticidad empleo del crecimiento económico. Para aumentar el empleo, primero debemos promover un crecimiento económico rápido y sostenido, que es la base para aumentar el empleo. Al mismo tiempo, debería mejorarse la flexibilidad del empleo. Para mejorar la flexibilidad del empleo, debemos desarrollar activamente industrias con uso intensivo de mano de obra, industrias terciarias, pequeñas y medianas empresas y empresas no públicas, promover vigorosamente la urbanización y acelerar la construcción de ciudades pequeñas.
El propósito y la importancia del macrocontrol
El propósito del macrocontrol es regular la economía nacional a través de diversos medios. Su importancia es superar las deficiencias de la economía de mercado y. asegurar el sano desarrollo de la economía nacional.
El macrocontrol gubernamental, también conocido como macrocontrol nacional, se produce cuando el gobierno, como organismo principal de la economía de mercado, utiliza medios administrativos y económicos para realizar el dominio de los sujetos económicos y la relación simétrica. entre sujetos económicos y objetos económicos como núcleo El comportamiento económico de la estructura económica equilibrada y el desarrollo económico sostenible. El macrocontrol gubernamental es un proyecto sistemático. La regulación anticíclica simétrica es la esencia del macrocontrol del gobierno; la formulación de políticas industriales simétricas es el núcleo del macrocontrol del gobierno; los medios fiscales son el método principal del macrocontrol del gobierno. El macrocontrol gubernamental es el resultado inevitable del desarrollo de la economía de productos básicos a la economía de mercado y de la economía de mercado a la economía de mercado del conocimiento. El macrocontrol gubernamental estandarizado es la característica esencial del sistema económico de mercado socialista. El macrocontrol gubernamental es diferente de la intervención gubernamental en la economía y la economía planificada. El macrocontrol del gobierno se logra principalmente mediante la formulación de políticas industriales simétricas.
El concepto de macrocontrol fue propuesto por primera vez por Keynes. Propuso cinco medios de macrocontrol, a saber, medios económicos, orientación de planificación, medios administrativos, medios legales y medios morales. promover el crecimiento económico, el pleno empleo y desempeña un papel importante en la estabilización de los precios.
En nuestra vida diaria, estamos expuestos tanto a la política fiscal como a la política monetaria en el control macroeconómico. Se les llama los dos puños de los medios económicos. La política fiscal es una política económica en la que el gobierno utiliza medios fiscales como el presupuesto nacional y los impuestos para lograr la regulación social a través de la distribución y redistribución del ingreso nacional. Lo que observamos aquí es que el nivel de impuestos puede ajustar los ingresos corporativos, el monto de la deuda nacional puede controlar la oferta monetaria en el mercado y el presupuesto de inversión del gobierno en infraestructura puede cambiar el entorno empresarial local. Estas son las principales direcciones de influencia de la política fiscal. La política monetaria está controlada por el banco central, que mantiene un cierto grado de equilibrio en la economía mediante la oferta de dinero. Por ejemplo, los "fideos agrios y picantes" y los "fideos picantes" de los que hablamos a menudo son uno de ellos. En términos de política monetaria, el banco central puede ajustar la escasez de oferta monetaria controlando el número de depósitos y préstamos en manos de los bancos comerciales. Al mismo tiempo, el banco central también puede fijar la moneda base comprando y vendiendo valores y controlar el mercado ajustando las tasas de interés. Por lo tanto, el macrocontrol puede regular la economía nacional a través de diversos medios, superando así las deficiencias de la economía de mercado y permitiendo el desarrollo saludable de la economía nacional.
El papel del macrocontrol nacional
El macrocontrol de China va acompañado del proceso de mercantilización y ha experimentado una supresión de la demanda en el contexto de que la demanda total es mayor que la oferta total y expansión en el contexto de que la demanda total es menor que la oferta total. Se requieren dos etapas. Entre ellos, antes de 1997, ante la situación del mercado de vendedores, el control macroeconómico lograba principalmente el equilibrio del agregado económico a través de medios administrativos, legales y económicos. Después de 1997, el papel del mecanismo de mercado siguió ampliándose, formando una situación de mercado de compradores. El gobierno implementó una serie de políticas fiscales y monetarias con mayor importancia para la economía de mercado. En concreto, según las diferentes situaciones económicas y entornos institucionales, el macrocontrol de mi país ha pasado principalmente por seis etapas: ①1979-1981; ②1985-1986; ③1988-1990; ④la segunda mitad de 1993-1996; 2003; ⑥ Desde el segundo semestre de 2003 hasta la actualidad. Este artículo se centra en el impacto del macrocontrol nacional en la economía nacional desde las últimas cuatro etapas.
1. Período de Rectificación 1988-1990
Los antecedentes y medidas del macrocontrol nacional
El rápido crecimiento económico que se inició en las etapas media y tardía del En el Sexto Plan Quinquenal y a mediados del Séptimo Plan Quinquenal, muchos problemas acumulados han quedado al descubierto, la inversión crediticia y el consumo están fuera de control, la inflación está aumentando y el orden económico es un caos. Por lo tanto, desde junio de 1988 hasta junio de 2010, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado propusieron políticas de rectificación, tomando la estabilización de los valores y precios de las monedas como objetivos principales del control de la política macroeconómica, implementando políticas fiscales y monetarias estrictas y reduciendo significativamente lo fijo Aumentaremos la escala de la inversión en activos, nos esforzaremos por aumentar la oferta efectiva y rectificaremos el orden de circulación de las mercancías. En términos de política monetaria, aumentaremos las tasas de interés, implementaremos subsidios para preservar el valor y estabilizaremos los depósitos; reduciremos adecuadamente la escala del crédito, controlaremos la emisión de moneda y controlaremos el crecimiento de los ingresos monetarios de los empleados. En términos de política fiscal, se impuso un impuesto especial al consumo, se creó un fondo de ajuste extrapresupuestario y se aplazaron el capital y los intereses de los bonos gubernamentales de empresas e instituciones. En términos de medios administrativos, realizaremos una gestión especial de los productos cuyos precios hayan aumentado demasiado, controlaremos la compra de algunos productos, limpiaremos las empresas y congelaremos los precios de algunos materiales de producción y artículos de primera necesidad, y aumentaremos los precios. en consecuencia, las subvenciones estatales a los precios. Mediante la rectificación, el índice de precios minoristas, que se ha mantenido alto durante 20 meses consecutivos, cayó de 65.438 en abril a 0,989 en abril. La rectificación inicialmente logró resultados. Durante este período, los principales medios de macrocontrol y políticas de endurecimiento fueron las medidas administrativas estatales y el aumento de los subsidios a los precios, siendo el control directo el principal medio.
II. El período de endurecimiento moderado de 1993 a 1996
Antecedentes y medidas del macrocontrol nacional
Después de tres años de rectificación, la economía de China comenzó tocó fondo en 1991 . Tras el discurso del camarada Xiaoping durante su gira por el sur en 1992 y el establecimiento de la economía de mercado socialista en el XIV Congreso Nacional, la economía de China ha entrado una vez más en un período de rápido crecimiento. Durante el período del Octavo Plan Quinquenal, excepto en 1991, el crecimiento económico nacional en los cuatro años restantes superó los dos dígitos. Junto con el rápido crecimiento económico, también se ha producido una inflación severa, la industria inmobiliaria se ha expandido seriamente, las zonas de desarrollo se han expandido a ciegas y la inversión crediticia ha aumentado marcadamente. Ante el nuevo sobrecalentamiento de la economía nacional, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado rápidamente fortalecieron el control macroeconómico desde 65438 hasta 0993. Con la tarea principal de rectificar el orden financiero y controlar la inflación, hemos adoptado políticas macroeconómicas moderadamente estrictas, especialmente políticas económicas como el control agregado, el ajuste estructural y la mejora de los métodos regulatorios, e introducido 16 medidas de control macroeconómico para fortalecer y estabilizar la base agrícola. , controlar el crecimiento excesivo de la inversión en activos fijos. En términos de ajuste y optimización de las políticas de estructura industrial, fortaleceremos la construcción de transporte, comunicaciones y otras infraestructuras; aceleraremos el desarrollo de industrias energéticas y de materias primas importantes, centrándonos en el desarrollo de las industrias del carbón, la electricidad, el acero, los materiales de construcción y la petroquímica. aumentar significativamente la producción de variedades agrícolas de alta calidad según la escala. Basado en los principios de economía, diseño racional y resaltando los puntos clave, desarrollaremos activamente las industrias mecánica y electrónica, petroquímica, de fabricación de automóviles y de construcción para convertirlas en el pilar; industrias de la economía nacional, y acelerar el desarrollo de la industria terciaria. En términos de política fiscal, el déficit fiscal se controlará dentro del presupuesto mediante reformas fiscales, limpieza de fondos extrapresupuestarios, aumento de los ingresos y reducción de los gastos, etc.
En términos de política monetaria, el banco central utiliza una variedad de medios para mejorar los métodos de control financiero, centrándose en regular la oferta monetaria, cambiar la situación de crecimiento excesivo de la oferta monetaria y la estructura monetaria irracional, tomar medidas de "cobertura" y reciclar la re-préstamos del banco central para reducir la oferta monetaria base Hemos ajustado la estructura monetaria mediante dos recortes de las tasas de interés, hemos controlado el crecimiento excesivo de los activos fijos y de los fondos de consumo, y hemos controlado la emisión de efectivo dentro de objetivos de control predeterminados, creando las condiciones para suprimir la inflación y lograr un "aterrizaje suave" para la economía. Durante este período, las medidas de macrocontrol del Estado se centraron principalmente en adherirse a políticas fiscales y monetarias moderadamente estrictas, complementadas con políticas industriales, políticas de comercio exterior, tasas de interés, tipos de cambio, precios, aranceles y otras palancas económicas del Estado. Se pasó del control directo al control indirecto.
En tercer lugar, el período de expansión de la demanda interna es del 65438 al 0998, el primer semestre de 2003
Los antecedentes y las medidas de macrocontrol nacional
65438 -0997 En 2017, para consolidar los resultados del "aterrizaje suave" de los tres años anteriores, el gobierno central continuó implementando la política de control macroeconómico "moderadamente estricto" al mismo tiempo, en respuesta a la nueva situación. Ante la caída de la inflación, implementó una política de búsqueda del progreso manteniendo la estabilidad. Recortó las tasas de interés dos veces, logrando una operación económica de "alto crecimiento, baja inflación". Durante 1998, debido al impacto de las graves inundaciones y la crisis financiera asiática en nuestro país, sumado a la aceleración de la transición institucional, la transformación económica y la internacionalización económica, la contradicción entre la oferta y la demanda internas de productos básicos pasó gradualmente de un mercado de vendedores a un mercado de compradores. mercado, y el problema de la demanda insuficiente se convirtió en una limitación para el desarrollo económico. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado ajustaron rápidamente las políticas de control macroeconómico, desde el "endurecimiento apropiado" y la "busca del progreso manteniendo la estabilidad" hasta la "expansión de la demanda interna" y desde la prevención de la inflación hasta la prevención de la deflación. Adoptaron principalmente políticas fiscales activas y monetarias prudentes. políticas, complementadas con la industria, el comercio y otras herramientas políticas. El contenido central de la política fiscal proactiva es emitir bonos de construcción adicionales a largo plazo, ampliar el gasto público y fortalecer la construcción de infraestructura. En los últimos cinco años, se han introducido algunas otras políticas de apoyo, como: emitir bonos gubernamentales adicionales y ofrecer descuentos en los intereses de los préstamos corporativos para la transformación tecnológica; ajustar las políticas de distribución del ingreso para mejorar los niveles de vida de los grupos de bajos ingresos, como los despedidos; trabajadores de empresas estatales, desempleados y residentes urbanos que viven de subsidios de subsistencia, aumentar los salarios de los empleados en agencias e instituciones gubernamentales y las pensiones de los jubilados para frenar la demanda de los consumidores, imponer impuestos sobre la renta y fomentar el crédito al consumo; y ampliar las vacaciones legales; aumentar la tasa de devolución de impuestos a las exportaciones para algunos productos, aumentar las devoluciones de impuestos y apoyar las exportaciones; otorgar un trato preferencial a las industrias de alta tecnología, transformando las industrias tradicionales y desarrollando industrias de alta tecnología; las regiones central y occidental para apoyar el desarrollo de las regiones occidentales, etc. Además, la política fiscal también llevó a cabo el reparto de impuestos y la reforma tributaria, fortaleció la gestión de fondos extrapresupuestarios, aceleró el ritmo de "reemplazar tarifas por impuestos", amplió los ingresos fiscales centrales, fortaleció el sistema de pagos de transferencias y aumentó el apoyo a fondos de seguridad social. En términos de política monetaria, los objetivos son estabilizar la moneda, apoyar el crecimiento, mantener estables los precios internos y mantener estables los tipos de cambio. El primero es cancelar la gestión del límite de la escala de préstamos y reemplazarlo con la gestión de la relación activo-pasivo; el segundo es centrarse en el uso de reservas de depósitos, redescuentos, représtamos y otros medios para ajustar la oferta monetaria, y poner a prueba activamente la apertura; Desde 1996, las tasas de interés se han reducido ocho veces seguidas para estimular el consumo y la inversión e impulsar la demanda del mercado. La tercera es emitir bonos gubernamentales especiales para enriquecer el capital bancario y reducir la morosidad. activos y prevenir riesgos financieros. A juzgar por los medios de macrocontrol nacional durante este período, muestra que el nivel de macrocontrol nacional ha aumentado a un nivel más alto, desde centrarse en buscar la velocidad del crecimiento a centrarse tanto en la velocidad del crecimiento como en mejorar la calidad del crecimiento, así como en optimización y mejora estructural.
4. Los antecedentes y las medidas de macrocontrol nacional durante el período bidireccional de clima frío y cálido desde la segunda mitad de 2003.
Frente a problemas como la búsqueda unilateral de velocidad de crecimiento, la duplicación ciega de la inversión en algunas industrias, la inversión excesiva en activos fijos, el crecimiento excesivo del dinero y el crédito, la ocupación indiscriminada de tierras cultivadas, los cambios en la oferta y la demanda de alimentos, etc., después del continuo "crecimiento acelerado" de la economía en los tres primeros años del "Décimo Plan Quinquenal", los "desequilibrios estructurales" como la "inversión sobrecalentada" en algunas industrias y regiones y Siguió la "inversión fría" en la agricultura y las industrias de servicios. En vista de esta situación, con el fin de mantener el buen impulso del desarrollo económico, evitar altibajos y frenar el desarrollo ciego de industrias de alto consumo de energía, desde agosto de 2003, marcado por el aumento del coeficiente de reservas de las empresas comerciales por parte del banco central. bancos, el Estado ha incrementado gradualmente su transformación del macrocontrol económico. Especialmente desde abril de este año, cuando los aumentos de precios se acercan a la línea crítica del 5%, el Estado ha introducido decisivamente una serie de medidas de macrocontrol. La política fiscal ha pasado gradualmente de una orientación "positiva" en años anteriores a una orientación "neutral", y la política monetaria ha pasado gradualmente de una orientación "estable" en años anteriores a un enfoque "moderadamente estricto", y se tomarán las medidas apropiadas. en áreas donde los mecanismos de mercado aún no han desempeñado un papel efectivo. Utilizar algunos medios administrativos como la gestión de la tierra. En concreto, incluyen:
El primero es fortalecer el control de la oferta monetaria y crediticia. Además de aumentar el coeficiente de reservas de depósitos en 1 punto porcentual en agosto del año pasado, el banco central lo aumentó en 0,5 puntos porcentuales en abril de este año. Al mismo tiempo, el banco central intensificó sus operaciones de mercado abierto y emitió 50.000 millones de yuanes en billetes específicos a bancos comerciales con préstamos más grandes para reforzar su capacidad crediticia. Se han introducido medidas para fortalecer la orientación de las ventanillas y la supervisión bancaria para coordinar las políticas crediticias y las políticas industriales, exigiendo a los bancos comerciales que controlen estrictamente el suministro de crédito a industrias sobrecalentadas como la del acero, por un lado, y que apoyen a las empresas que favorecen el ajuste estructural. , la expansión del consumo y el aumento del empleo, por otro lado.
El segundo es gestionar estrictamente el uso del suelo en torno al acceso a la política industrial.
Se ha limpiado y rectificado el mercado de suelo, especialmente en las zonas de desarrollo. A partir de mayo, la revisión y aprobación de tierras se congelarán durante medio año, y la revisión y aprobación de tierras para la conversión de tierras agrícolas a no agrícolas se suspenderán dentro de medio año. Detener el desarrollo de acero, cemento, aluminio electrolítico y otros bienes raíces y el suministro de terrenos para villas de lujo y campos de golf. Cooperar para detener la inversión ciega en acero, cemento, aluminio electrolítico y otras industrias, fortalecer estrictamente la gestión de tierras y evitar la concesión repentina de tierras. Los proyectos de construcción que no cumplan con las políticas industriales nacionales y los estándares de acceso a la industria no recibirán aprobación de terrenos. En lugares donde la ocupación ilegal de tierras sea grave, se suspenderá la aprobación del uso de la tierra. Recuperar decididamente las tierras ocupadas ilegalmente u ocupadas pero no utilizadas.
El tercero es limpiar integralmente los proyectos de inversión en activos fijos. Llevar a cabo una revisión y revisión integral de los proyectos en construcción y la construcción propuesta, y suspender y posponer proyectos en construcción que estén expresamente prohibidos por el estado, violen las leyes, reglamentos y políticas nacionales pertinentes y no cumplan con las regulaciones pertinentes sobre las regulaciones de protección ambiental. Procedimientos de planificación urbanística, gestión de créditos y aprobación de proyectos de construcción y tramitación de los mismos. Se suspenderá la aprobación de proyectos tales como agencias gubernamentales y del partido, edificios de oficinas de empresas e instituciones, centros de formación, diversos centros de convenciones y exposiciones y ciudades universitarias.
El cuarto es mejorar los estándares de acceso al mercado para proyectos de construcción. Aumentar el índice de capital de los proyectos de construcción en algunas industrias como el acero, el aluminio electrolítico, el cemento y el sector inmobiliario en 15 puntos porcentuales. Entre ellos, el índice de capital de los proyectos de acero se incrementará del 25% a más del 40%; La proporción de proyectos de cemento, aluminio electrolítico y desarrollo inmobiliario se incrementará del 20% a más del 35%. Se han formulado una tras otra una serie de políticas y estándares industriales relevantes, y los nuevos proyectos se revisan estrictamente de acuerdo con la protección ambiental, la seguridad, el consumo de energía, la tecnología, la calidad y otras políticas industriales y estándares de acceso al mercado.
El quinto es fortalecer la regulación de las operaciones económicas. Fortalecer la coordinación del transporte de carbón, electricidad y petróleo, promover la conexión entre el transporte de carbón, electricidad y petróleo y la oferta y demanda de materias primas importantes, y restringir el uso de electricidad, petróleo y carbón por parte de empresas que no cumplan con las políticas industriales. y condiciones de acceso al mercado. Acelerar la construcción de redes energéticas, formular planes ordenados de suministro de energía, dar prioridad a garantizar las necesidades de electricidad de los residentes urbanos y rurales y de las unidades clave, aprovechar plenamente el potencial de producción de las empresas de transporte de carbón, electricidad y petróleo y esforzarse por garantizar el transporte de Materiales importantes. Ajustar los precios del carbón y de la electricidad, e implementar nuevas políticas de consumo de electricidad. Aumentar los precios de la electricidad en todo el país, cancelar los precios preferenciales de la electricidad introducidos por los gobiernos locales e implementar precios diferenciales de la electricidad para las industrias de alto consumo de energía para aliviar activamente los conflictos. Organizar actividades nacionales de conservación de recursos y exigir la conservación de la energía, especialmente la electricidad, se ha convertido en una acción unánime de toda la sociedad.
En sexto lugar, fomentar y apoyar la producción de alimentos. El gobierno central ha introducido una serie de políticas y medidas para fomentar la producción de cereales, incluidos subsidios directos a los agricultores de cereales, subsidios para semillas mejoradas, subsidios para la compra de maquinaria agrícola, gestión de precios de insumos agrícolas, exenciones de impuestos agrícolas y una liberalización integral de el mercado de compra y venta de cereales.
Durante este período, el Estado aplicó el concepto de desarrollo científico de "consideración general y desarrollo coordinado", y el macrocontrol se centró principalmente en dos aspectos, a saber, "prevenir el sobrecalentamiento", controlar el crecimiento excesivo de la inversión en algunas industrias y regular la inversión de manera oportuna y adecuada. Controlar diversos problemas emergentes en el proceso de recuperación para evitar la propagación del sobrecalentamiento local; también debemos "calentar" y aumentar el apoyo a eslabones débiles como la agricultura, el transporte y la energía; para evitar altibajos y mantener un desarrollo económico sostenido y coordinado. A diferencia de los tres macrocontroles anteriores, este macrocontrol encarna plenamente los principios de tratamiento oportuno y adecuado, tratamiento diferenciado, no "frenadas repentinas", no "talla única" y pragmatismo. Del 1 de junio a mayo, la inversión nacional en activos fijos aumentó un 34,8% interanual y la tasa de crecimiento cayó 8 puntos porcentuales respecto a los cuatro meses anteriores. Entre ellos, la tasa de crecimiento en mayo fue del 18,3% en comparación con el mismo período del año pasado, y la tasa de crecimiento fue 16,4 y 25,2 puntos porcentuales menor que la de abril y marzo, respectivamente. Se ha frenado el impulso del crecimiento excesivo de la inversión, el impulso de la sobreinversión en algunas industrias como el inmobiliario ha comenzado a disminuir y los precios de los alimentos han comenzado a caer. La tasa de crecimiento del gasto fiscal se desaceleró significativamente, el crédito bancario estuvo bajo control y los saldos de los préstamos cayeron 1,3 puntos porcentuales respecto al mes anterior. El valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado aumentó un 18,1% interanual, y la tasa de crecimiento cayó 0,1 puntos porcentuales respecto a los cuatro meses anteriores.
¿Cuál es el papel del macrocontrol?
El control macroeconómico se refiere a medidas económicas para mantener el equilibrio básico del volumen económico total, promover la optimización de la estructura económica, guiar el desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía nacional y promover todos los aspectos. progreso social. El llamado macrocontrol corresponde a la economía de mercado y es el principal medio que tiene el gobierno para regular el mercado.
Para lograr el equilibrio macro y mantener un crecimiento económico sostenido, estable y coordinado, el gobierno regula los ingresos y gastos monetarios totales, los ingresos y gastos fiscales totales, los ingresos y gastos de divisas totales y la oferta. y demanda de materiales importantes. Por lo tanto, otras medidas tomadas por el gobierno para compensar las fallas del mercado generalmente se incluyen en el alcance del control macroeconómico.
El macrocontrol del gobierno se manifiesta principalmente en el uso por parte del Estado de políticas económicas, regulaciones económicas, orientación de planificación y gestión administrativa necesaria.