Cómo mejorar la supervisión fiscal de la ejecución de sanciones patrimoniales
(1) Ampliar los canales de información de supervisión y establecer y mejorar mecanismos para descubrir infracciones penales patrimoniales.
1. Se debe dominar toda la información judicial sobre delitos contra la propiedad y se debe disfrutar de la información judicial sobre delitos contra la propiedad. El conocimiento de la información sobre las sentencias sobre sanciones patrimoniales es la base para supervisar la ejecución de las sanciones patrimoniales. En el largo plazo, se recomienda que la Procuraduría de Prisiones Provinciales establezca una base de datos de información para la supervisión de la ejecución de las penas patrimoniales dentro de su jurisdicción. En la actualidad, la gran mayoría de los delincuentes condenados a penas de prisión de duración determinada en nuestro país cumplen sus penas en diferentes lugares de las ciudades y distritos de la provincia (región, ciudad). El tribunal de ejecución de sentencias patrimoniales es el tribunal de primera instancia, es decir, el tribunal de base. La fiscalía popular de base correspondiente al tribunal de base realiza la supervisión de las sentencias patrimoniales, pero la fiscalía no controla la ejecución de las sentencias patrimoniales. delincuentes que cumplen penas de prisión. Por lo tanto, es necesario establecer una base de datos de información de supervisión y ejecución de sentencias de propiedad en la provincia (distrito, ciudad) para lograr un juego de ajedrez en toda la provincia (distrito, ciudad), y los departamentos de fiscalía de las fiscalías de tres niveles para realizar el intercambio. de información sobre la ejecución de sentencias de propiedad para todos los delincuentes. En primer lugar, el departamento de fiscalía penitenciaria debe comprender la sentencia sobre propiedad en el documento de sentencia penal del tribunal. Puede acudir al departamento de gestión de casos o al departamento de fiscalía de nuestro hospital para obtener todos los documentos de sentencias penales vigentes, descartar sentencias con sanciones a la propiedad e ingresar la información de las sentencias a las sanciones a la propiedad en la base de datos de información de supervisión de ejecución de sanciones a la propiedad, en segundo lugar, la prisión; El departamento de fiscalía también puede comunicarse con el tribunal. El tribunal de primera instancia penal negocia y establece un mecanismo para enviar copias de los documentos de sentencia que involucran sanciones a la propiedad al departamento de fiscalía de la prisión, e ingresa la información de la sentencia y los datos de las sanciones a la propiedad en la base de datos de información de supervisión de ejecución de sanciones a la propiedad.
2. Es necesario ampliar y desbloquear las fuentes de información para la ejecución de sanciones patrimoniales. El dominio de la información sobre la ejecución de sanciones patrimoniales es la condición previa para descubrir situaciones ilegales en la ejecución judicial. El departamento de fiscalía penitenciaria debe tomar la iniciativa de fortalecer el contacto con los tribunales penales y las oficinas de ejecución de los tribunales, y establecer un sistema para informar a la fiscalía sobre la ejecución de penas patrimoniales. El primero es establecer un mecanismo de contacto con el tribunal penal del tribunal de ejecución, es decir, el tribunal de primera instancia, para entender si el delincuente ha cumplido, cumplido parcial o totalmente la pena patrimonial antes de que se entregue la sentencia para su ejecución. el segundo es establecer un mecanismo de contacto con la oficina de ejecución del tribunal para saber si el delincuente ha cumplido la pena patrimonial, si debe cumplirse parcial o totalmente, o si debe suspender o dar por terminada la ejecución. Luego, ingresar esta información en la base de datos de información sobre ejecución y supervisión de sanciones a la propiedad; en tercer lugar, el departamento de fiscalía penitenciaria y la fiscalía de la prisión deben fortalecer la coordinación y cooperación con la prisión, comprender la ejecución de las sanciones a la propiedad para los delincuentes penitenciarios e ingresar la información relevante en ella; la base de datos de información sobre ejecución y supervisión de sanciones patrimoniales. La base de datos de información sobre la supervisión de la ejecución de penas patrimoniales establecida mediante los tres métodos anteriores debe conectarse en red en toda la provincia (distritos y ciudades) y permitir el intercambio de información entre los departamentos de fiscalía de las fiscalías de tres niveles de toda la provincia (distritos y ciudades). Sobre la base de dominar la información de la sentencia de sentencia de propiedad y la información de ejecución del tribunal, el departamento de fiscalía penitenciaria puede descubrir si hay actividades de ejecución de sentencia de propiedad que deban ejecutarse pero que el tribunal no haya ejecutado. La sentencia sobre la pena de propiedad no se entregó a la oficina de ejecución del tribunal de primera instancia dentro de los diez días siguientes a la entrada en vigor de la sentencia de pena de propiedad. El caso de confiscación de bienes no se presentó inmediatamente para su ejecución después de que la sentencia de pena de propiedad entró en vigor. El caso de pena de multa no fue presentado para su ejecución después de la expiración del plazo. Los casos no ejecutados no serán objeto de seguimiento. Después de la ejecución de la sentencia principal, se determina que la persona sujeta a ejecución tiene bienes disponibles para la ejecución, y la ejecución no se continúa (recupera), se suspende la ejecución, se da por terminada o se reduce indebidamente la multa, y los bienes confiscados no se entregan oportunamente al tesoro estatal.
3. Establecer un mecanismo de contacto de trabajo entre la fiscalía de la fiscalía y la fiscalía de la prisión donde los delincuentes cumplen sus penas. La fiscalía en la que se ejecutó la sentencia efectiva original del delincuente es el principal órgano de supervisión de la ejecución de las sentencias patrimoniales. Por lo tanto, la fiscalía de la fiscalía del lugar donde el delincuente cumple su condena debe cooperar con la fiscalía del lugar donde se ejecutó la sentencia original en la supervisión de la ejecución de las sentencias patrimoniales. Por ejemplo, la fiscalía de la fiscalía del lugar donde se dictó la sentencia original puede encomendar a la fiscalía de la fiscalía del lugar donde el delincuente cumplió su condena la tarea de investigar si el delincuente tiene capacidad para ejecutar penas patrimoniales y alimentar devolver la información pertinente al departamento de fiscalía de la fiscalía del lugar donde se dictó la sentencia original.
4. Establecer un sistema para que la fiscalía intervenga activamente en la ejecución de las sanciones patrimoniales en los tribunales. La supervisión de la ejecución de las sanciones debe ser una supervisión dinámica y de todo el proceso, incluida la supervisión antes, durante y después del evento. La clave para la supervisión de la ejecución de sanciones sobre la propiedad es la supervisión antes y durante la ejecución, especialmente la supervisión de si las medidas de ejecución adoptadas por el tribunal, como el embargo, el embargo, el congelamiento, la subasta y la venta, son legales. La supervisión de la intervención simultánea puede detectar rápidamente cuestiones ilegales, como si las medidas de ejecución son apropiadas y si existe alguna infracción de los derechos legales de propiedad de los miembros de la familia y otros titulares de derechos de la persona sujeta a la ejecución durante el proceso de adopción de las medidas de ejecución. . Debido a la naturaleza inmediata y de corta duración de las medidas obligatorias, si se lleva a cabo una supervisión posterior a la implementación, será difícil detectar problemas ilegales. Incluso si se hacen sugerencias correctivas después de que se descubran las violaciones ilegales, algunas de ellas serán difíciles. corregir, afectando así la eficacia de la supervisión.
5. Establecer e implementar un sistema de investigación de infracciones. Es necesario realizar investigaciones para detectar violaciones. Al supervisar la ejecución de sanciones patrimoniales, la fiscalía tiene plena autoridad para tomar medidas de investigación, como revisar los expedientes de ejecución y los documentos legales pertinentes, investigar y verificar las pruebas pertinentes de las unidades o personas pertinentes, investigar si la persona sujeta a ejecución tiene bienes disponibles para ejecución, investigando si el albacea ha descuidado sus deberes, cometido corrupción, aceptado sobornos, etc. durante el proceso de ejecución.
(2) Mejorar el método de supervisión de la ejecución de sanciones a la propiedad y establecer y mejorar el mecanismo de supervisión de la ejecución de sanciones a la propiedad para corregir conductas ilegales y recomendaciones de la fiscalía.
1. Mejorar el mecanismo de corrección de infracciones. La corrección de las infracciones es el principal medio de supervisión de la ejecución de las penas. En primer lugar, es necesario estandarizar los métodos de supervisión para corregir las infracciones en la supervisión de la ejecución de sanciones patrimoniales y aclarar en qué circunstancias se adoptan las correcciones orales y en qué circunstancias se adoptan las correcciones escritas.
Puede estipularse que si la Fiscalía Popular descubre una infracción menor de la ley durante la ejecución de una sanción patrimonial, podrá emitir un dictamen correctivo oral si se descubre una infracción grave de la ley o si el Tribunal Popular no corrige; la infracción dentro de los siete días siguientes a la emisión de un dictamen oral de corrección sin explicar los motivos, emitirá con prontitud una Notificación para corregir las infracciones; en segundo lugar, es necesario establecer y mejorar los procedimientos de revisión y revisión y un sistema para instar a las unidades supervisadas a corregir; opiniones ilegales, en tercer lugar, fortalecer la aplicación de las opiniones ilegales y dejar claro que si el tribunal se niega a corregir las opiniones ilegales, el personal responsable debe rendir cuentas de sus responsabilidades disciplinarias, y el departamento de fiscalía penitenciaria tiene derecho a hacer recomendaciones disciplinarias al juez. autoridades competentes pertinentes.
2. Establecer y mejorar el mecanismo de sugerencias procuradurías. En primer lugar, el departamento de fiscalía penitenciaria puede adoptar la forma de sugerencias de la fiscalía, sugiriendo que el Tribunal Popular, la Oficina de Administración Penitenciaria y las prisiones vinculen adecuadamente la ejecución de las sentencias patrimoniales de los delincuentes con la conmutación penal y la libertad condicional, e insten a los delincuentes a ejecutar las sentencias patrimoniales. Para aquellos que tienen la capacidad de ejecutar sentencias patrimoniales, como una de las pruebas de que el criminal no se arrepiente, se recomienda que la prisión no solicite conmutación o libertad condicional, ni solicite al tribunal popular su negativa de acuerdo con las disposiciones de Artículo 262 del Texto Refundido de la Ley de Enjuiciamiento Criminal: Recomendaciones de la Fiscalía para la conmutación de la pena, la libertad condicional, la reducción del alcance de la conmutación o un control más estricto. Sin embargo, en la práctica, debemos prevenir y corregir el enfoque único que se aplica a todos en algunos lugares, es decir, no se concederá ninguna conmutación ni libertad condicional a los delincuentes que no cumplan sentencias patrimoniales. El segundo es establecer un sistema de recomendación y sustitución de personas sujetas a ejecución. Si el órgano de la fiscalía descubre durante la ejecución de una sentencia patrimonial que el albacea del tribunal tiene un interés en la persona ejecutada o en el caso que se ejecuta y necesita recusarse, el órgano de la fiscalía puede recomendar que el tribunal cambie de albacea. El tercero es establecer un sistema que recomiende a los tribunales suspender la ejecución o rotarla. Si se descubre que puede haber errores en la ejecución o se han causado otras pérdidas irreparables, se podrá recomendar al tribunal que suspenda la ejecución; si se descubre que bienes ajenos han sido ejecutados incorrectamente, se recomendará al tribunal que la revoque; la ejecución.
3. Aprovechar al máximo el método de supervisión para la investigación y tratamiento de delitos laborales en la ejecución de delitos contra la propiedad. Durante la ejecución de sanciones patrimoniales, es probable que se produzcan delitos oficiales como favoritismo, mala praxis, incumplimiento del deber, extorsión y aceptación de sobornos, malversación y apropiación indebida de fondos y propiedades de ejecución. El departamento de fiscalía penitenciaria tiene la facultad de investigar los delitos relacionados con el deber durante la supervisión de la ejecución de la pena. La investigación de los delitos relacionados con el deber durante la ejecución de las penas contra la propiedad puede desempeñar la función de investigación y prevención de un caso.
(3) Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión y garantía para la ejecución de sanciones patrimoniales.
1. Mejorar el mecanismo de protección de la propiedad para los supervisores de ejecución de sanciones patrimoniales. El Código de Procedimiento Penal revisado y el Código de Procedimiento Penal han añadido muchas responsabilidades al departamento de fiscalía penitenciaria. Sin embargo, debido al personal limitado del departamento de fiscalía y al hecho de que muchas fiscalías locales no prestan atención a la supervisión del fiscal, la contradicción entre la escasez de personal y las pesadas tareas del departamento de fiscalía penitenciaria es muy destacada. En este caso, para fortalecer la supervisión de la ejecución de sanciones patrimoniales, es necesario aumentar la dotación de personal. Se recomienda que se designen fiscales especiales para supervisar la ejecución de sentencias de propiedad en hospitales a nivel de condado y hospitales municipales.
2. Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión para la ejecución de sanciones patrimoniales. En la actualidad, desde la Fiscalía Popular Suprema hasta los departamentos de fiscalía de las instituciones de base, no existen organismos especializados, como departamentos, departamentos y oficinas de supervisión de la ejecución de penas patrimoniales. Las fiscalías de las instituciones públicas de la Fiscalía Popular Suprema consideran la supervisión de la ejecución de delitos contra la propiedad un ámbito amplio de procesamiento extracarcelario. Las fiscalías de las instituciones públicas de las provincias, ciudades y condados básicamente no cuentan con organismos especializados. . El deber del departamento de fiscalía penitenciaria es llevar a cabo procesos penales, pero la supervisión del fiscal es incompatible con sus funciones reales. En respuesta a esta situación, algunos hospitales de base han explorado cambiar el nombre del departamento de supervisión fiscal a Fiscalía de Ejecución Penal, que consta de la Fiscalía Integral, la Fiscalía de Centros de Detención y la Fiscalía Correccional Comunitaria. El autor está de acuerdo con este enfoque. Al mismo tiempo, también es razonable que el departamento integral de fiscalía dependiente de la Fiscalía de Ejecución Penal sea responsable de la supervisión de la ejecución de las sanciones patrimoniales. También podrán crearse fiscalías para la ejecución de sentencias patrimoniales en los lugares donde las condiciones lo permitan.
3. Mejorar el mecanismo de garantía de tecnologías de la información para la supervisión de la ejecución de sanciones patrimoniales. Cuando los fiscales tienen poderes limitados, deben hacer pleno uso de la ciencia y la tecnología modernas, especialmente la tecnología de la información, para supervisar la ejecución de las sanciones a la propiedad y mejorar la eficiencia de la supervisión. Si se establece una base de datos de información de supervisión de ejecución de sanciones a la propiedad en red en toda la provincia, la información de supervisión de la ejecución de sanciones a la propiedad de los departamentos de fiscalía penitenciaria y del hospital terciario se puede compartir, recuperar y analizar automáticamente, lo que mejorará en gran medida la eficiencia de la supervisión y mejorará la eficacia. de supervisión.