Cómo defender y mejorar el sistema económico socialista básico
(1) Promover activamente diversas formas efectivas de realización de la propiedad pública
“Debemos adaptarnos a la tendencia de desarrollo de la mercantilización económica, mejorar aún más la vitalidad de la economía de propiedad pública y Desarrollar vigorosamente el capital estatal, el capital colectivo y las empresas sin fines de lucro. La economía de propiedad mixta del capital público realiza la diversificación de las entidades de inversión y convierte los sistemas de acciones en la principal forma de propiedad pública. Este es un resumen de la experiencia práctica en reforma. La Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del PCCh decidió que con el flujo y la reorganización de los derechos de propiedad, se establecerán cada vez más unidades económicas de propiedad mixta. Se formará una nueva estructura de propiedad. El XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso que los sistemas por acciones son una forma de organización del capital para las empresas modernas. Pueden ser utilizados tanto por el capitalismo como por el socialismo. Los sistemas por acciones controlados por el Estado y los colectivos son obviamente de propiedad pública. . La Cuarta Sesión Plenaria del XV Comité Central del PCC señaló que las empresas estatales grandes y medianas, especialmente las empresas favorecidas, deberían transformarse en empresas por acciones a través de cotizaciones estandarizadas, empresas conjuntas chino-extranjeras y participación mutua en el capital entre empresas. Desarrollar una economía de propiedad mixta. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso que, salvo unas pocas empresas que deben ser propiedad exclusiva del Estado, deberíamos promover activamente el sistema de acciones por acciones y desarrollar una economía de propiedad mixta. La discusión sobre la forma de realización de la propiedad pública en la decisión de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China es la herencia y el desarrollo de las conclusiones anteriores de nuestro partido. Es el resultado de la exploración de formas efectivas de combinación. propiedad pública con la economía de mercado, y refleja nuestra comprensión cada vez más profunda de esta cuestión.
1. ¿Se pueden y se deben diversificar las formas de propiedad pública?
Desde la perspectiva de la relación entre la propiedad y su forma de implementación, un tipo de propiedad puede tener múltiples formas de implementación. Estos dos conceptos están relacionados y son diferentes. La propiedad se refiere a la suma de una serie de derechos económicos e intereses económicos como la posesión, uso, disposición e ingresos de los medios de producción. La forma de realización de la propiedad se refiere a la forma organizativa y al método de gestión de la propiedad bajo un determinado sistema de propiedad. Las denominadas formas de organización de la propiedad incluyen la empresa unipersonal, la empresa conjunta y la integración mutua de diversos capitales. , en términos de forma empresarial, se refleja en empresas unipersonales, sociedades y sociedades anónimas, etc. El llamado modo operativo incluye el modo operativo directo de los activos operativos y el modo operativo indirecto del capital operativo. En condiciones de economía de mercado, los propietarios pueden realizar sus propios intereses controlando todos los derechos conferidos por una determinada propiedad o transfiriendo parte de los derechos mediante división pagada. En la forma de realización de la propiedad, el propietario controla todos los derechos, formando así una empresa unipersonal. El propietario transfiere algunos derechos, como los derechos de gestión, formando así formas organizativas de capital, como sistemas de acciones conjuntas y métodos de gestión indirecta del capital operativo. Se puede ver que la forma de realización de la propiedad es relativamente independiente de la propiedad.
2. Esforzarse por hacer de los sistemas de acciones la principal forma de propiedad pública.
Para desarrollar la economía estatal, desempeñar un papel de liderazgo, optimizar el diseño estructural, mantener e incrementar el valor y transformar los mecanismos operativos, debemos desarrollar vigorosamente una economía por acciones en la que el capital público controle la inversión o acciones.
En primer lugar, desarrollar una economía de propiedad mixta y promover activamente los sistemas de acciones conjuntas. De acuerdo con los requisitos de la decisión, promoveremos la participación cruzada y la integración del capital estatal y otros tipos de capital, realizaremos la diversificación de los inversores y promoveremos el sistema accionario.
En primer lugar, estandarizar aún más la reforma de las sociedades anónimas. Lo que no cambia debería estandarizarse. El problema de la estandarización resuelve principalmente el problema de la alta concentración de propiedad, que debería resolverse atrayendo capital social y capital extranjero para participar en el mercado de valores. En segundo lugar, en el futuro el Estado debería prestar atención a la forma de organización del capital y al modo de funcionamiento de los sistemas por acciones en las nuevas empresas. En tercer lugar, junto con el ajuste del diseño y la estructura de la economía estatal, desarrollar reformas de acciones en las que el capital estatal controle o participe en acciones para lograr un flujo razonable y una asignación óptima del capital.
(2) Establecer y mejorar el sistema moderno de derechos de propiedad y profundizar la reforma del sistema de gestión de activos estatales.
Primero, establecer y mejorar un sistema moderno de derechos de propiedad. El sistema moderno de derechos de propiedad tiene dieciséis caracteres. La propiedad es clara, los derechos y responsabilidades son claros, la protección es estricta y la circulación es fluida. El papel se refleja en los "cuatro beneficios". (1) Contribuye a salvaguardar los derechos de propiedad pública y consolidar la posición dominante de la economía pública. (2) Contribuye a proteger los derechos de propiedad privada y promover el desarrollo de la economía no pública. (3) Propicio al flujo y reorganización de diversos tipos de capital. Promover el desarrollo de la economía de propiedad mixta. (4) Contribuye a mejorar la motivación de las empresas y del público para el espíritu empresarial y la innovación, y a formar una buena base crediticia y un orden de mercado. Por lo tanto, se deben proteger diversos derechos de propiedad, se deben mejorar las reglas de transacción de derechos de propiedad y los sistemas de supervisión, y los derechos de propiedad deben fluir de manera ordenada.
El segundo es acelerar la reforma del sistema de gestión de activos de propiedad estatal. La premisa es lograr dos separaciones: la separación del gobierno y las empresas; de los inversores en activos estatales. Las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal deben actuar como inversores de conformidad con la ley, salvaguardar los derechos e intereses de los inversores, mantener y aumentar el valor y evitar pérdidas.
El tercero es cultivar y formar un mercado de capitales moderno y un sistema de mercado de comercio de derechos de propiedad lo antes posible.
(3) Eliminar los obstáculos institucionales y promover el rápido y saludable desarrollo de la economía individual y privada.
La "Decisión" enfatiza la necesidad de revisar y revisar las leyes, regulaciones y políticas que restringen el desarrollo de la economía no pública y eliminar los obstáculos institucionales. Para ello debemos trabajar duro en cuatro aspectos:
Primero, emancipar aún más la mente y cambiar los conceptos. Desarrollar la economía privada es un requisito para mantener y mejorar el sistema económico básico. En el pasado, existía el concepto de que la propiedad pública era una propiedad de alto nivel y la propiedad privada era una propiedad de bajo nivel.
Primero, establecimos un marco teórico para la propiedad. No nos atrevemos a cruzar la línea y abandonar los estándares de productividad. A juzgar por la práctica actual, las economías regionales que desarrollan economías de propiedad no pública son más activas.
En segundo lugar, mejorar las leyes y regulaciones pertinentes. En la actualidad, China ha formulado y promulgado la "Ley de sociedades", la "Ley de empresas unipersonales" y la "Ley de empresas de personas jurídicas", y ha formado inicialmente un sistema jurídico empresarial moderno. Sin embargo, algunos contenidos restringirán el desarrollo de la economía no pública, como si los umbrales de establecimiento para sociedades anónimas y sociedades cotizadas son demasiado altos. Los límites de capital registrado son 6,5438 millones de yuanes y 50 millones de yuanes respectivamente, que son uno. de los más altos del mundo.
En tercer lugar, cambiar las políticas discriminatorias y lograr una competencia justa.
El primero es relajar el acceso al mercado. Se debe permitir la entrada a todas las industrias y campos que no estén prohibidos por las leyes y reglamentos. En todas las áreas donde se alienta y permite la inversión extranjera, se debe alentar y permitir la entrada del capital privado.
En segundo lugar, necesitamos reformar el sistema de inversión, el más importante de los cuales es la aprobación, incluido el sistema de financiación y presentación de proyectos de inversión privada.
Cuarto, transformar las funciones gubernamentales. El gobierno no sólo debe proporcionar servicios a empresas no públicas, sino también regularlas.