Guía sobre conocimientos legales de seguridad: Reglamento de prevención de incendios en pastizales
Artículo 1 Para fortalecer la prevención de incendios de pastizales, prevenir y extinguir activamente los incendios de pastizales, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y proteger los recursos de los pastizales, de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Ley de Pastizales de la República Popular China", así se formula este reglamento.
Artículo 2 Estas regulaciones se aplican a la prevención y lucha contra incendios en todos los pastizales (incluidos pastizales y pastizales) de la República Popular China, sin embargo, quedan excluidas las áreas forestales y las áreas urbanas.
Artículo 3: Los trabajos de prevención de incendios en pastizales siguen el principio de dar prioridad a la prevención y combinar la prevención y la extinción de incendios.
Artículo 4 El departamento de agricultura y ganadería del Consejo de Estado está a cargo del trabajo de prevención de incendios de pastizales en todo el país.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden determinar el departamento competente para la prevención de incendios de pastizales en función de las condiciones reales para que se encargue del trabajo de prevención de incendios de pastizales dentro de sus propias regiones administrativas.
El gobierno popular a nivel municipal es responsable del trabajo de prevención de incendios de pastizales dentro de su propia región administrativa.
El trabajo de prevención de incendios de pastizales en áreas clave de prevención de incendios de pastizales deberá implementar el sistema de responsabilidad de los líderes administrativos de los gobiernos populares locales relevantes y el sistema de responsabilidad de los líderes de departamentos y unidades.
Artículo 5 El estado fomenta y apoya la investigación científica sobre la prevención de incendios en pastizales y promueve tecnologías avanzadas de prevención de incendios.
Artículo 6 Los gobiernos populares locales pertinentes y sus departamentos pertinentes en áreas clave para la prevención de incendios de pastizales organizarán periódicamente actividades publicitarias y educativas sobre la prevención de incendios de pastizales para mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre la prevención de incendios de pastizales.
Artículo 7 Prevenir y combatir los incendios de pastizales es una obligación ciudadana.
Capítulo 2 Prevención de incendios de pastizales
Artículo 8 Los gobiernos populares locales en todos los niveles organizarán la delimitación de las áreas de responsabilidad de prevención de incendios de pastizales, determinarán las unidades responsables de la prevención de incendios de pastizales y establecerán un centro de prevención de incendios de pastizales. sistema de responsabilidad y examinarlo periódicamente.
Los gobiernos populares locales relevantes en áreas clave para la prevención de incendios de pastizales deben fortalecer la organización y construcción del trabajo de prevención de incendios de pastizales.
Artículo 9 Las unidades de gestión de empresas e instituciones ganaderas, unidades militares, ferrocarriles, granjas, granjas forestales, empresas industriales y mineras, reservas naturales, organizaciones económicas colectivas rurales y otras unidades en los pastizales deberán, dentro del alcance del gobierno popular local y sus pastizales Bajo el liderazgo del departamento de prevención de incendios, es responsable del trabajo de prevención de incendios de pastizales de este sistema y unidad.
Las unidades que operan y utilizan pastizales deben establecer equipos (grupos) masivos de extinción de incendios, y se deben establecer equipos profesionales de extinción de incendios en áreas clave de prevención de incendios de pastizales.
Artículo 10 En las áreas fronterizas de pastizales, pastizales y bosques en el cruce de regiones administrativas, los gobiernos populares locales pertinentes establecerán un sistema conjunto de prevención de incendios, acordarán la unidad convocante y determinarán el área de prevención conjunta. , formular medidas de prevención conjuntas, inspeccionar y supervisar el trabajo de prevención de incendios de pastizales del área de prevención conjunta.
Artículo 11 Los gobiernos locales a nivel de condado o superior estipularán los períodos de prevención de incendios de pastizales según las condiciones naturales locales y las leyes de prevención de incendios de pastizales cuando se produzcan incendios como altas temperaturas, sequías y vientos fuertes; Durante el período de prevención de incendios de pastizales, pueden delimitar El área de control de incendios original estipula el período de control de incendios de pastizales.
Durante el período de prevención de incendios de pastizales, los departamentos de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular local correspondiente pueden realizar inspecciones de seguridad contra incendios en los vehículos y el personal que ingresa a los pastizales.
Artículo 12 Durante el período de prevención de incendios de pastizales, está prohibido utilizar fuego en los pastizales cuando sea necesario por circunstancias especiales, se deben observar las siguientes normas.
(1) Provocado por la quema de terrenos baldíos, la quema de cenizas y heces, la quema de paja, la quema de cinturones de aislamiento contra incendios, etc. , requiere uso productivo del fuego y aprobación de la unidad autorizada.
Si se aprueba el uso productivo del fuego, la unidad que utiliza el fuego deberá determinar la persona a cargo, abrir la zona de aislamiento de incendios con anticipación, preparar herramientas de extinción de incendios e implementar medidas de prevención de incendios para prevenir incendios. .
(2) Las personas dedicadas a la cría de animales o la producción secundaria en pastizales que necesitan fuego para uso diario deben utilizar el fuego en lugares seguros designados y tomar las medidas necesarias de prevención de incendios. Después de utilizar el fuego, el fuego restante debe extinguirse por completo.
(3) Las personas que ingresan a áreas de prevención de incendios de pastizales deben obedecer las órdenes de prevención de incendios del departamento de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado o su unidad autorizada.
Artículo 13 Durante el período de prevención de incendios en los pastizales, varios vehículos de motor que circulen o pasen por los pastizales deben instalar dispositivos de prevención de incendios y tomar medidas efectivas para evitar incendios causados por fugas y caída de zapatas de freno del motor. Los conductores y miembros de la tripulación de trenes y autobuses de pasajeros que circulan por los pastizales deben brindar educación sobre seguridad contra incendios a los pasajeros para evitar que los pasajeros arrojen fuego a voluntad.
El personal que opere maquinaria y equipos en el sitio debe cumplir con los procedimientos operativos de seguridad contra incendios para prevenir incendios.
Artículo 14 Durante el período de prevención de incendios en los pastizales, está prohibido utilizar armas de fuego para cazar cerdos en los pastizales; se requieren simulacros con fuego real, voladuras, estudios y actividades de construcción. Debe ser aprobado por el departamento de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central o su unidad autorizada, y se deben implementar medidas de prevención de incendios y se deben realizar preparativos para combatir incendios.
Artículo 15 Durante el período de prevención de incendios de pastizales, si las tropas necesitan ingresar a los pastizales debido a incidentes de aplastamiento repentino u otras tareas o realizar simulacros con munición real, voladuras y otras actividades en los pastizales, deben obtener la aprobación de la autoridad superior y aplicar las medidas necesarias de protección contra incendios.
Artículo 16 Durante el período de prevención de incendios de pastizales, todos los incendios forestales están estrictamente prohibidos en la zona de prevención de incendios, y los equipos mecánicos y los incendios residenciales que puedan causar incendios de pastizales deben controlarse estrictamente.
Artículo 17 Los gobiernos populares locales pertinentes en áreas clave de prevención de incendios de pastizales deberán organizar unidades relevantes para llevar a cabo la construcción de las siguientes instalaciones de prevención de incendios de pastizales de manera planificada en función de las condiciones reales locales:
(a) Establecer vigilancia contra incendios;
(2) Establecer zonas de aislamiento de incendios dentro de las fronteras nacionales y alrededor de instalaciones importantes, empresas industriales y mineras, escuelas y áreas residenciales;
(3) Equipar vehículos de prevención de incendios en pastizales, equipos de extinción de incendios y equipos de observación y comunicación, etc. , construir caminos contra incendios y reservar los materiales necesarios para la prevención de incendios.
Al llevar a cabo la construcción de pastizales a gran escala, se debe formular e implementar un plan para la construcción de instalaciones de prevención de incendios en los pastizales.
Artículo 18 Las autoridades de prevención de incendios de pastizales de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central establecerán un sistema de gestión para el uso de vehículos, equipos, equipos e instalaciones especiales para la prevención de incendios de pastizales, y inspeccionar periódicamente la implementación.
Artículo 19: Los departamentos de prevención de incendios de pastizales y las agencias meteorológicas deben establecer conjuntamente un sistema de monitoreo de incendios de pastizales. Las agencias meteorológicas de todos los niveles deberían hacer un buen trabajo en el seguimiento y previsión del tiempo meteorológico de los incendios de pastizales en función de las necesidades reales de prevención de incendios de pastizales.
Capítulo 3 Lucha contra los incendios de pastizales
Artículo 20 Cualquier unidad o individuo que descubra un incendio en un pastizal debe apagarlo inmediatamente e informarlo al gobierno popular local o al departamento de prevención de incendios de pastizales en un manera oportuna. Después de recibir el informe, el gobierno popular local o el departamento de prevención de incendios de pastizales deben organizar inmediatamente a los militares y civiles locales para combatir el incendio y, al mismo tiempo, informar al departamento de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma. , o municipio directamente dependiente del Gobierno Central nivel por nivel.
Los departamentos de prevención de incendios de pastizales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central informarán inmediatamente los siguientes incendios de pastizales a la agencia de prevención de incendios de pastizales del departamento de agricultura y ganadería de Consejo de Estado:
(a) Incendios de pastizales cerca de las fronteras nacionales;
(2) Incendios de pastizales importantes y extremadamente grandes;
(3) Incendios de pastizales que amenazan áreas residenciales e instalaciones clave;
(4) Incendios de pastizales que amenazan bosques vírgenes Incendio;
(5) Incendios de pastizales que no se han extinguido durante más de 24 horas;
(6) Incendios de pastizales en zonas fronterizas de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central;
(7) Incendios de pastizales que requieren apoyo estatal.
Artículo 21: La lucha contra los incendios de pastizales será organizada y dirigida uniformemente por el gobierno popular local o el departamento de prevención de incendios de pastizales. Las unidades y personas que reciban órdenes de extinción de incendios deben acudir rápidamente al lugar designado para apagar el incendio.
No se movilizará a personas discapacitadas, mujeres embarazadas y niños para combatir incendios de pastizales.
Artículo 22: Para combatir los incendios de pastizales, el departamento de ganadería hará un buen trabajo en el traslado y evacuación del ganado; la agencia meteorológica hará pronósticos meteorológicos oportunos relacionados con los incendios; los departamentos de aviación darán prioridad a la provisión de medios de transporte; el departamento de correos y telecomunicaciones debe garantizar un flujo fluido; el departamento de asuntos civiles debe reubicar adecuadamente a las víctimas; el departamento de seguridad pública debe investigar y abordar con prontitud los casos de incendios de pastizales y fortalecer la gestión de la seguridad pública; los departamentos de comercio, suministro y marketing, alimentos, materiales, energía, salud y otros deben proporcionar suministro de materiales y asistencia médica.
Artículo 23 Después de extinguir un incendio de pastizales, la unidad designada por el departamento de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular local correspondiente deberá realizar una inspección exhaustiva de la escena del incendio, eliminar el fuego residual y contratar personal suficiente para vigilar el lugar del incendio. Los guardias sólo pueden retirarse después de pasar la inspección y la aceptación por parte del gobierno popular local correspondiente o del departamento de prevención de incendios de pastizales.
Capítulo 4 Trabajo de seguimiento
Artículo 24: Una vez extinguido el incendio de los pastizales, el gobierno popular local correspondiente organizará los departamentos pertinentes para formular planes de mejora de los pastizales de manera oportuna y organizar la implementación de resiembra de semillas de pasto, etc. Se deben tomar medidas técnicas para restaurar la vegetación de los pastizales y prevenir y poner en cuarentena enfermedades humanas y animales para prevenir la aparición y propagación de epidemias.
Artículo 25 Si resulta herido, discapacitado o sacrificado debido a la lucha contra incendios de pastizales, los trabajadores estatales (incluidos los trabajadores subcontratados y los trabajadores temporales de agencias estatales, empresas e instituciones estatales, lo mismo a continuación) correrán con los gastos médicos. , y la unidad donde trabajan proporcionarán pensiones de acuerdo con las regulaciones pertinentes; los empleados no estatales harán que la unidad de accidentes de incendio asuma los gastos médicos y proporcionen pensiones de acuerdo con las regulaciones de los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado. Si la unidad de accidentes contra incendios determina que no puede permitírselo, el gobierno popular local correspondiente se hará cargo de los gastos médicos y proporcionará una compensación.
De acuerdo con las disposiciones del "Reglamento sobre elogio de los mártires revolucionarios", aquellos que sacrificaron sus vidas en batallas contra incendios deben ser considerados mártires y serán tratados por los departamentos pertinentes de acuerdo con los reglamentos. .
Artículo 26 Los fondos para la lucha contra incendios se pagarán de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Los salarios y gastos de viaje del personal nacional durante la lucha contra incendios serán pagados por sus unidades;
(2) Los subsidios de subsistencia del personal estatal que participa en la extinción de incendios, los salarios perdidos y los subsidios de subsistencia del personal no estatal que participa en la extinción de incendios y otros gastos consumidos en el proceso de extinción de incendios. correrá a cargo de la unidad de accidentes de incendio o del autor de acuerdo con la normativa provincial, el pago estándar prescrito por el gobierno popular de la región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central si se desconoce el incendio, la unidad que provocó el incendio; deberá pagar; la unidad donde ocurrió el accidente de incendio, la persona responsable del accidente de incendio o la unidad que causó el accidente de incendio determina que no puede pagar, el gobierno popular local correspondiente deberá pagar.
Después de que ocurre un incendio de pastizales, el gobierno popular local correspondiente o el departamento de prevención de incendios de pastizales deberán organizar o cooperar con la seguridad pública y otros departamentos relevantes para investigar la hora, el lugar, la causa, el autor y los pastizales afectados. Se investigarán la zona del incendio, los tipos y cantidades de ganado, los tipos y cantidades de especies silvestres raras, las condiciones de extinción del incendio, el consumo de materiales, otras pérdidas económicas, las víctimas, el entorno ecológico y los impactos en la producción. y archívelos.
Los incendios de pastizales enumerados en los puntos (1) y (2) del párrafo 2 del artículo 20 de este Reglamento, así como los incendios de pastizales que arden en áreas residenciales, queman instalaciones importantes o causan otras pérdidas importantes, Será identificado por las autoridades de prevención de incendios de pastizales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y reportado a la agencia de prevención de incendios de pastizales del departamento de agricultura y ganadería del Consejo de Estado.
Artículo 28 Después de que ocurra un incendio de pastizales, el departamento de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular local correspondiente realizará estadísticas de acuerdo con las siguientes normas de clasificación de incendios de pastizales:
(1) Incendio de pastizales : pastizales afectados El área es de menos de 100 hectáreas y la pérdida económica directa es de menos de 10.000 yuanes;
(2) Incendio general de pastizales: el área de pastizales afectados es de más de 100 hectáreas y menos de 2.000 hectáreas , o la pérdida económica directa es de más de 10 yuanes y menos de 50.000 yuanes, o lesiones graves El número de personas es inferior a 10, o el número total de muertes y lesiones graves es inferior a 10 (incluidas 3 muertes);
(3) Incendio importante de pastizales: el área de pastizales afectada es de más de 2.000 hectáreas y menos de 8.000 hectáreas, o la pérdida económica directa es 5 Más de 10.000 yuanes pero menos de 500.000 yuanes, o más de 10 pero no más de 20 personas resultan gravemente heridas, o más de 3 personas mueren pero no más de 10 personas, o el número total de muertos y heridos graves es más de 10 personas
(4) Incendio extraordinario de pastizales: pastizales El área afectada es de más de 8.000 hectáreas, o la pérdida económica directa es de más de 500.000 yuanes, o más de 20 personas resultan gravemente heridas, o más de 10 personas mueren, o más de 20 personas mueren y resultan gravemente heridas (incluidas 10 personas).
El "arriba" mencionado en el párrafo anterior incluye el número original, y el "abajo" no incluye el número original.
Artículo 29 Las autoridades de prevención de incendios de pastizales de los gobiernos populares locales en todos los niveles llevarán a cabo estadísticas de incendios de pastizales basadas en las necesidades de las estadísticas de incendios de pastizales e informarán sobre ellas a las autoridades de prevención de incendios de pastizales en el siguiente nivel superior y al departamento de asuntos civiles y departamento de estadística al mismo nivel. Los informes estadísticos sobre incendios de pastizales son elaborados por el departamento de agricultura y ganadería del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de seguridad pública y reportados al departamento nacional de estadísticas para su archivo.
Capítulo 5 Recompensas y castigos
Artículo 30 Las unidades y las personas con cualquiera de los siguientes signos serán recompensadas por el gobierno popular a nivel de condado o superior o su departamento de prevención de incendios de pastizales:
(1) Implementar estrictamente las leyes y regulaciones sobre la prevención de incendios de pastizales, tomar medidas efectivas de prevención y extinción de incendios y lograr resultados sobresalientes.
(2) Después de que ocurra un incendio de pastizales, organizar activamente la extinción de incendios o luchar contra los incendios de pastizales. Desempeñar un papel ejemplar y lograr logros sobresalientes;
(3) Informar los incendios de pastizales de manera oportuna o tomar medidas para extinguirlos de manera oportuna para evitar causar graves daños. pérdidas;
(4) Descubrir incendios provocados
(5) Ayudar en la investigación de casos de incendios de pastizales
(6) Realizar invenciones y creaciones en el ámbito científico; investigación sobre prevención de incendios en pastizales;
(7) Aquellos que han trabajado en la prevención de incendios en pastizales durante más de 15 años y han logrado resultados notables.
Artículo 31 Cualquier persona que cometa cualquiera de los actos enumerados en los puntos (1) y (2) a continuación deberá realizar correcciones y podrá recibir una amonestación o una multa no inferior a 65.438 RMB pero no superior a 50 RMB a quien cometa cualquiera de los actos enumerados en los puntos (3), (4) y (5) se le impondrá una advertencia y se le impondrá una multa de 100 yuanes; ) estará sujeto a una advertencia y una multa de 100 yuanes. Se podrá imponer una multa de 500 yuanes, y quienes causen pérdidas serán responsables de una indemnización:
(1) Ingresar al área de control de incendios de pastizales. sin autorización durante el período de prevención de incendios de pastizales;
(2) Prevención de incendios de pastizales Durante el período, cazar, fumar y usar armas de fuego en los pastizales para usar fuego sin causar ningún riesgo de incendio;
(3) El uso de vehículos motorizados y equipos mecánicos en violación de las disposiciones de estas regulaciones se ha convertido en un riesgo de incendio;
(4) Existen peligros ocultos de incendios de pastizales que no se eliminan después de ser notificado por las autoridades de prevención de incendios de pastizales;
(5) Negarse u obstruir a las autoridades de prevención de incendios de pastizales para realizar inspecciones de prevención de incendios;
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(6) Daños al incendio; -instalaciones y equipos de lucha;
(7) Los incendios de pastizales provocados por negligencia no han causado pérdidas importantes.
Toda persona que sea responsable de alguno de los actos enumerados en el párrafo anterior o que descuide sus deberes en las labores de prevención de incendios de pastizales o desobedezca la orden de la jefatura de extinción de incendios podrá ser sancionada administrativamente por su unidad o autoridad superior según las circunstancias. La pena, si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley;
Artículo 32 Las sanciones administrativas especificadas en el artículo 31 de este Reglamento serán decididas por el departamento de prevención de incendios de pastizales del gobierno popular en o por encima del nivel del condado o su unidad autorizada.
Si el interesado no está satisfecho con la decisión de sanción administrativa, podrá solicitar una reconsideración a la autoridad superior que tomó la decisión de sanción dentro de los 5 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de la decisión de sanción. si no está satisfecho con la decisión de reconsideración, puede solicitar una revisión después de recibir la demanda. La demanda se presentará ante el Tribunal Popular dentro de los cinco días siguientes a la fecha de la decisión de reconsideración; las partes también pueden presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular; . Si la parte interesada no solicita la reconsideración dentro del plazo, no presenta una demanda ante el Tribunal Popular y no implementa la decisión de sanción administrativa, la agencia que tomó la decisión de sanción puede solicitar al Tribunal Popular su ejecución.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 33 Las áreas clave de prevención de incendios de pastizales a que se refiere este reglamento serán delimitadas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. basado en las condiciones reales locales y reportado al Registro del Consejo Estatal ante el departamento de agricultura y ganadería.
Artículo 34 El Departamento de Agricultura y Ganadería del Consejo de Estado es responsable de la interpretación del presente Reglamento.
Artículo 35 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular medidas de implementación basadas en estas regulaciones y en combinación con las condiciones reales locales.
Artículo 36 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.