¿Cómo garantizar la seguridad de los autoestopistas?
¿Cómo garantizar la seguridad de los autoestopistas?
●? El uso compartido de vehículos privados también se conoce como uso compartido de vehículos y autostop. El proveedor de servicios de viajes compartidos publica la información de viaje con antelación y las personas con el mismo viaje. ruta elija tomar el coche compartido Utilice el coche del proveedor de servicios para compartir parte de los gastos de viaje o proporcionar asistencia mutua gratuita * * * modo de viaje.
●? El aprovechamiento gratuito es una * * * economía típica fomentada por el Estado. Sin embargo, en el proceso de desarrollo del aprovechamiento gratuito, algunas empresas utilizan el nombre de aprovechamiento gratuito para realizar actividades ilegales de alquiler de automóviles en línea. Con las muertes de pasajeros en Zhengzhou y Wenzhou, los riesgos para la seguridad que supone hacer autostop han despertado una preocupación social generalizada.
● Para garantizar que las plataformas de aprovechamiento operen de conformidad con las leyes y regulaciones, la supervisión por parte de los departamentos gubernamentales es indispensable. Es necesario definir científica y razonablemente las responsabilidades de las plataformas, permitir que las plataformas exploren diferentes modelos de negocio bajo la premisa de operaciones conformes, aclarar las responsabilidades de las plataformas y de los operadores dentro de las plataformas, acelerar la introducción de medidas específicas para las exenciones de responsabilidad de las plataformas y determinar razonablemente responsabilidades de la plataforma de acuerdo con la ley.
A finales de 2019, el autostop volvió a entrar en el ojo público con gran notoriedad.
Primero, se reanudaron los servicios de transporte compartido en la plataforma Didi en ciudades como Beijing, Wuhan, Foshan, Nanchang y Changsha. Inmediatamente después, Dida Company anunció el lanzamiento de un plan de acción especial para la seguridad del "Sol cálido en invierno" para los viajes del Festival de Primavera, implementando 9 medidas de seguridad especiales para garantizar el progreso fluido de los viajes del Festival de Primavera bajo la dirección conjunta de los departamentos de control de tráfico. en múltiples provincias y ciudades.
Al mismo tiempo, Hello, otra plataforma de transporte compartido, también ha entrado en el mercado de acaparamiento de billetes de viaje para el Festival de Primavera y ha establecido un "fondo de acaparamiento de billetes de transporte para el Festival de Primavera" de 80 millones de yuanes para fomentar el uso de más automóviles. propietarios y usuarios utilicen el transporte compartido. El viaje despegó de repente y parecía regresar a casa.
En la conferencia de prensa habitual del Ministerio de Transporte el 27 de diciembre de 2019, Cai Tuanjie, portavoz del Ministerio de Transporte y subdirector del Departamento de Servicios de Transporte, dijo que el aprovechamiento gratuito es una economía típica. alentado por el estado, pero en aprovechamiento gratuito En el proceso de desarrollo de automóviles, algunas empresas han utilizado el nombre de transporte compartido para realizar alquileres ilegales de automóviles en línea, lo que ha excedido el nivel mínimo de seguridad y debe ser severamente reprimido.
¿Cómo podemos desarrollar esta economía típica garantizando al mismo tiempo la seguridad? El periodista del "Diario Legal" realizó una entrevista.
La demanda del mercado sigue aumentando.
Los riesgos para la seguridad han llamado mucho la atención.
En los últimos años, el mercado del transporte compartido ha ido mejorando.
Según las "Opiniones Orientadoras de la Oficina General del Consejo de Estado para la Profundización de la Reforma y la Promoción del Desarrollo Saludable de la Industria del Taxi", el uso compartido del vehículo privado, también conocido como carpooling y ride-sharing, es un servicio Proveedor que publica información de viaje con antelación, un modelo en el que personas con la misma ruta de viaje optan por contratar un proveedor de servicios de carpool para compartir parte del coste del viaje o ayudarse mutuamente de forma gratuita. Según este reglamento, el autostop se caracteriza por compartir el coche a lo largo de la ruta y no tiene ánimo de lucro.
No hace mucho, en el primer Foro Legal de Viaje Gratis de China, el Instituto de Investigación de Tecnología de la Información City Star publicó un conjunto de datos: a finales de 2019, había 17 empresas de plataformas de información en más de 400 ciudades. en todo el país, con vehículos matriculados Hay un total de 150.000 vehículos, que pueden proporcionar 60 millones de asientos sin aumentar la frecuencia de los viajes de los vehículos, hay 654,38+9 mil millones de pasajeros registrados, y un total de 3,64 mil millones de pasajeros viajaron durante todo el año;
Sin embargo, mientras la demanda del mercado aumenta, también están surgiendo noticias negativas en torno al transporte compartido. Con las muertes de pasajeros en Zhengzhou y Wenzhou, los riesgos para la seguridad que supone hacer autostop han despertado una preocupación social generalizada.
Según los informes, después de que se expusieron los problemas de seguridad de los viajes compartidos, China Communications Daily y la Asociación de Transporte de China * * * Changxiang Travel Branch realizaron conjuntamente un estudio sobre los estándares de la industria de los viajes compartidos. Según Fang Li, director del comité de usuarios del grupo de investigación de estándares de la industria de viajes compartidos, los problemas de seguridad accidentales son sólo superficiales y desviarse de las características esenciales de los viajes compartidos es fundamental. Según informes de los medios de comunicación, los conductores en estos dos casos no compartieron viajes ni gastos de viaje, sino que obtuvieron ganancias haciendo autostop y aprovecharon las lagunas de seguridad de la plataforma para cometer delitos premeditados.
Se entiende que en el mercado de viajes actual, muchos propietarios de automóviles privados registrados en la plataforma están tomando viajes, pero en realidad están tomando taxis en línea. Por lo tanto, el problema que afecta el desarrollo saludable de la industria del transporte compartido es cómo garantizar que los propietarios de los servicios de transporte compartan viajes y costos de viaje, en lugar de operar ilegalmente en nombre del transporte compartido.
En el primer Foro Legal de Viajes Gratis de China, Deng Zibin, investigador del Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales, también consideró que sólo aclarando la diferencia entre viajes gratuitos y viajes compartidos en línea y resolver los puntos débiles puede permitir que los viajes libres se desarrollen de manera saludable.
Responsabilidades claras en materia de seguridad de la plataforma
La clave es cumplir con la ley.
Recae en la plataforma resolver los persistentes problemas de la industria del autostop y examinar las intenciones de los propietarios que hacen autostop.
Entonces, ¿cómo determinar el estatus legal y las responsabilidades de la plataforma? Fang Li cree que la plataforma de aprovechamiento gratuito está más en línea con la identidad del organizador de actividades masivas estipulada en el artículo 37 de la Ley de Responsabilidad Extracontractual y asume responsabilidades de seguridad y protección.
Aunque la plataforma de autostop es un proveedor de servicios de información en línea, las disposiciones legales de las obligaciones de protección de la seguridad en la Ley de Responsabilidad Civil dejan espacio para su expansión al entorno en línea, la plataforma de autostop permite actividades de uso compartido de automóviles entre propietarios y pasajeros, y actividades de uso compartido de automóviles; en sí mismo está inevitablemente acompañado de riesgos, por lo que las plataformas de viajes compartidos deben hacer todo lo posible para evitar riesgos. Las plataformas de viajes compartidos revisan unilateralmente la información personal de los propietarios de automóviles y los pasajeros en función de su sólida formación técnica, y los propietarios de automóviles y los pasajeros solo pueden optar por hacerlo; Confíe en los resultados de las revisiones de la plataforma.
“La plataforma de viajes compartidos es la fuente de responsabilidad de seguridad, es decir, la plataforma es la iniciadora de fuentes de peligro, un participante profundo en el negocio de viajes compartidos, generadora de confianza y El beneficiario del negocio de viajes compartidos tiene la capacidad de asumir la responsabilidad de la seguridad ", dijo Fang Li, aunque la plataforma de aprovechamiento gratuito no es un transportista en el negocio de aprovechamiento gratuito, participa en comportamientos organizativos complejos con el propósito de beneficio, lo que hace que el aprovechamiento gratuito sea una práctica generalizada. La plataforma tiene especial importancia y profunda implicación en esta transacción. Según las disposiciones pertinentes de la Ley de responsabilidad civil, las plataformas, como organizadoras de viajes compartidos, deben asumir un cierto grado de obligaciones de garantía de seguridad, pero solo serán responsables de las pérdidas personales o patrimoniales de los propietarios de automóviles o pasajeros dentro del alcance de sus culpa de la plataforma.
Anteriormente, la Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Dictámenes Orientadores sobre la Promoción del Desarrollo Saludable de la Economía de Plataforma" (en adelante, los "Dictámenes Orientadores"). Entre ellos, se propone definir científica y razonablemente las responsabilidades de las plataformas, permitir que las plataformas exploren diferentes modelos de negocio bajo la premisa de operaciones conformes, aclarar las responsabilidades de las plataformas y de los operadores dentro de las plataformas, acelerar la introducción de medidas específicas para que las plataformas sean eximidos de la debida diligencia, y determinar razonablemente las responsabilidades de las plataformas de conformidad con la ley.
Fang Li cree que la clave es cumplir con la ley. El cumplimiento de las leyes y regulaciones es el requisito previo fundamental para que las plataformas queden exentas de la debida diligencia cuando ocurren incidentes de seguridad, y es el vínculo más crítico para definir razonablemente las responsabilidades de seguridad de la plataforma.
La supervisión gubernamental es indispensable.
Es necesario reforzar la autonomía de la industria.
Para garantizar que las plataformas de parasitismo funcionen de conformidad con las leyes y regulaciones, la supervisión por parte de los departamentos gubernamentales es indispensable. De hecho, desde la aparición de nuevos formatos comerciales, como los viajes compartidos en línea y los viajes gratuitos, la supervisión gubernamental ha estado dando seguimiento. Además de las Opiniones Orientadoras, algunos lugares también han emitido documentos que regulan el desarrollo de servicios de transporte y transporte en línea.
2065438+En agosto de 2008, el Consejo de Estado acordó establecer un sistema de conferencia conjunta interministerial para la supervisión coordinada de nuevas industrias de transporte, liderado por el Ministerio de Transporte. Sus funciones principales son mejorar el sistema legal y regulatorio que involucra nuevas formas de transporte, establecer y mejorar un mecanismo de supervisión colaborativa multidepartamental, fortalecer la orientación de la opinión pública y el análisis de la situación, mejorar la gobernanza de la industria y las capacidades de respuesta a emergencias, y promover el desarrollo sostenido y estable. y sano desarrollo de la industria.
En cuanto a la supervisión de los departamentos gubernamentales, Fang Li cree que es necesario garantizar que el mecanismo de supervisión colaborativa de las nuevas empresas de transporte desempeñe un papel clave en la gestión de los viajes gratuitos, y recomienda que el Ministerio de El transporte establece y mejora el cumplimiento normal y la supervisión e inspección de seguridad de los nuevos negocios químicos. En la actualidad, se debe inspeccionar el estado de cumplimiento y rectificación de seguridad de cada empresa de plataformas en función de los problemas y requisitos señalados en la reunión informativa de los diez ministerios y comisiones centrales, y se deben anunciar los resultados de la inspección y las opiniones regulatorias. Se brindará aliento y apoyo a las empresas que hayan realizado rectificaciones en el lugar y hayan logrado resultados notables, mientras que las empresas que se retrasen serán criticadas y castigadas.
Xiong Bingwan, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad Renmin de China y director del Centro de Investigación de Gobernanza de Plataforma del Instituto del Futuro Estado de Derecho de la Universidad Renmin de China, sugirió que para las nuevas tecnologías, nuevas industrias y nuevos formatos comerciales, los departamentos gubernamentales deben seguir tres principios en su supervisión. En primer lugar, la tolerancia y la prudencia, que en términos sencillos significa si se debe controlar algo o no. La formulación de políticas regulatorias, incluida la asignación de responsabilidad civil, debe tener como objetivo garantizar que el sistema correspondiente proporcione el medicamento adecuado y evite la sobremedicación. En segundo lugar, la supervisión clasificada. En este sentido, el problema del parasitismo no es tan grande, pero el transporte en línea puede ser más grave. En tercer lugar, cooperar con otros para resolver algunos problemas adecuados para empresas, plataformas y asociaciones industriales.
En opinión de Gao, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Sun Yat-sen, la futura supervisión será integrada, es decir, una combinación de autorregulación corporativa y supervisión gubernamental. En lo que respecta a las empresas e industrias, a través de la autodisciplina y la autodisciplina, eventualmente se formarán estándares industriales o estándares grupales.
Se entiende que los estándares de los grupos de la industria del transporte compartido se han incluido en la agenda. Las noticias del primer Foro Legal de Freeride de China indicaron que en 2020, el servicio de seguridad de la plataforma de freeride tendrá un estándar grupal, que será liderado directamente por los usuarios, con una amplia participación en la plataforma, destacando la naturaleza compartida y siendo reconocido por todos los sectores. de la sociedad.
En una conferencia de prensa periódica celebrada por el Ministerio de Transporte el 27 de febrero de 2019, Cai Tuanjie también propuso adaptar los modelos de supervisión a nuevos formatos comerciales, establecer los sistemas de supervisión correspondientes y fortalecer la supervisión digital y la supervisión crediticia. , supervisión colaborativa, autodisciplina industrial y supervisión social.
Fuente: Legal Daily
Este artículo es del autor de Autohome, Autohome, y no representa la posición de Autohome.