Cómo impulsar la construcción de una plataforma de información integral de servicios públicos comunitarios
(1) Construcción de sistema de información de servicios públicos comunitarios. Todas las localidades deben utilizar las calles (municipios) como unidad básica, aplicar integración funcional, estandarizar interfaces y desplegar sistemas centralizados de información de servicios públicos comunitarios y, cuando sea necesario, extenderlos a las comunidades bajo su jurisdicción de acuerdo con el alcance de gestión y el radio de servicio. El sistema de información de servicio público comunitario debe tener funciones tanto de procesamiento de asuntos gubernamentales como de recopilación de información básica, e implementar un modelo operativo de "aceptación inicial y cooperación posterior". Construir una interfaz unificada para asuntos de gobierno electrónico, compartir información con bases de datos nacionales de recursos de información básica, como población y entidades legales, y establecer un mecanismo de gestión de información de servicio público comunitario indexado por información básica como números de identificación de ciudadanos y códigos organizacionales para realizar el " Tramitación de cédula de identidad de residente “Tarjeta todo en uno”. De acuerdo con las necesidades específicas de diferentes empresas, optimizar los procesos de gobierno electrónico, establecer un mecanismo de intercambio en tiempo real para información gubernamental, información de rastreo de procesamiento gubernamental e información sobre el estado de la gestión pública para lograr la colaboración empresarial entre departamentos en los servicios públicos comunitarios. Desarrollar activamente funciones del sistema, como consultas en línea, líneas directas de servicio y consultas de autoservicio en el sitio, para brindar a los residentes servicios públicos comunitarios integrados que combinen Internet, teléfono y servicios de ventanilla, y proporcionen una base científica para la toma de decisiones gubernamentales.
(2) Integrar recursos de información de servicios públicos comunitarios. Todas las localidades deben confiar en los sistemas de información de servicios públicos comunitarios para acelerar la planificación general de las redes de servicios públicos comunitarios y los recursos de información. En principio, todos los asuntos de servicios públicos que involucren a residentes de la comunidad deben incluirse gradualmente en la plataforma de información integral del servicio público comunitario para su procesamiento centralizado. Acelerar la construcción intensiva de sistemas de información comunitarios, promover la migración o integración de diversos sistemas de información comunitarios desplegados en diferentes niveles, diferentes departamentos, dispersos y aislados y con fines únicos hacia plataformas integrales de información de servicio público comunitario, y minimizar la reducción de negocios de base. sistemas de aplicaciones, terminales de servicio y Gestión de Cuenta. Con la premisa de garantizar la seguridad del intercambio de datos, promover la interconexión entre la plataforma de información integral del servicio público comunitario y los sistemas de aplicaciones comerciales departamentales existentes. Promover la transferencia de funciones de los departamentos funcionales del gobierno a las bases, estandarizar el alcance, los métodos y los estándares de la plataforma de información integral del servicio público comunitario, enriquecer gradualmente los elementos básicos del servicio público y la información de servicio de la plataforma de información integral del servicio público comunitario, y continuamente ampliar el alcance interregional de los asuntos de gobierno comunitario.
(3) Mejorar la planificación y disposición de la plataforma de información integral de servicios públicos comunitarios. Todas las localidades deben aprovechar al máximo el papel de las plataformas de servicios públicos de gobierno electrónico a nivel municipal (prefectura, liga), centrarse en construir plataformas de información integrales de servicios públicos comunitarios y bases de datos de información integrales, y proporcionar canales y canales convenientes para las calles (ciudades). y comunidades para realizar servicios de apoyo técnico. Apoyar el establecimiento de una agencia de servicios "integral" para servicios públicos comunitarios basada en instalaciones de servicios integrales en subdistritos (municipios) y comunidades, y brindar servicios unificados de consulta, procesamiento y retroalimentación para servicios públicos comunitarios básicos. La construcción o renovación de instalaciones de instituciones de servicios integrales debe diseñarse de manera razonable, dividirse en zonas científicamente y mejorarse funcionalmente para facilitar el trabajo de los residentes. Según sea necesario, se puede confiar en las instalaciones de servicios integrales a nivel comunitario para brindar a los residentes de la comunidad servicios de agencia confiados para mejorar la conveniencia de los servicios públicos comunitarios.
(4) Fortalecer la operación y gestión de la plataforma de información integral de servicios públicos comunitarios. Todas las localidades deben establecer y mejorar el mecanismo de operación y gestión de la plataforma de información integral de servicios públicos comunitarios, aclarar los temas y responsabilidades de la gestión y, en principio, implementar un modelo de gestión en el que la plataforma opere de forma independiente y proporcione orientación empresarial centralizada. Formular y mejorar los sistemas de recopilación de información, fortalecer la planificación de recursos de información comunitaria, aclarar los estándares de recopilación de información comunitaria e incluir lugares, personas, eventos y otra información de la comunidad dentro del alcance de la recopilación. Según el principio de una fuente, recopilación centralizada, inspección exhaustiva y actualización oportuna, "recopile datos una vez y comparta recursos con varias partes". Integrar servicios de gestión comunitaria y de calles, fortalecer la construcción de equipos de servicios públicos comunitarios, implementar evaluación, implementación y gestión unificadas y lograr igual remuneración por igual trabajo. Fortalecer la educación y capacitación del equipo de servicio y mejorar la calidad profesional y las capacidades de servicio del equipo de servicio puede adaptarse mejor a los requisitos de los "servicios integrales" y promover la especialización y profesionalización del equipo de servicio. Establecer y mejorar mecanismos para la responsabilidad de la primera consulta, la liquidación por tiempo limitado, la evaluación del desempeño y la supervisión masiva, introducir activamente la evaluación de la satisfacción del cliente y la evaluación de terceros, y mejorar efectivamente el nivel de gestión y la calidad del servicio.
Las regiones con condiciones favorables pueden ampliar aún más las áreas y funciones de servicio basadas en la plataforma de información integral del servicio público comunitario, dando prioridad al desarrollo de aplicaciones sistemáticas para personas mayores, menores, personas discapacitadas y grupos desfavorecidos. Desarrollar servicios especiales para grupos especiales como pacientes con SIDA, pacientes mentales y drogadictos. Absorber ampliamente los recursos de información de las organizaciones sociales comunitarias y las empresas de servicios comunitarios para promover la integración orgánica y la integración sistemática de los servicios públicos comunitarios, los servicios que facilitan a las personas y los servicios voluntarios de ayuda mutua. Mejorar el mecanismo de difusión de información sobre servicios comunitarios y proporcionar de manera proactiva a los residentes de la comunidad información diversa sobre servicios públicos e información sobre servicios de vida de manera oportuna. Fortalecer la combinación y transformación de diversos medios de acceso a la red, desarrollar vigorosamente diversos proveedores de servicios de información y terminales de servicios de información, y brindar a los residentes de la comunidad servicios integrales de "una red" y "de primera línea".
Cuarto, salvaguardar medidas para promover la construcción de una plataforma de información integral de servicios públicos comunitarios
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Con el apoyo de los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles, establecer y mejorar el mecanismo de coordinación para la construcción de una plataforma integral de información de servicios públicos comunitarios, fortalecer la comunicación y coordinación con los departamentos relevantes y formar una sinergia general. Los departamentos de asuntos civiles en todos los niveles deben trabajar con los departamentos de desarrollo y reforma, seguridad pública, industria y tecnología de la información, finanzas y otros departamentos para hacer un buen trabajo en la planificación general, la integración de recursos, el diseño de las instalaciones y la gestión operativa de la información integral del servicio público comunitario. plataforma. Los departamentos de industria y tecnología de la información en todos los niveles deben guiar y coordinar el uso de plataformas públicas de gobierno electrónico en todos los niveles para llevar a cabo el diseño de alto nivel, la construcción de plataformas, el soporte técnico y la evaluación de los servicios públicos comunitarios.
(2) Mejorar el mecanismo de financiación. Establecer un mecanismo de financiamiento diversificado para la construcción de información comunitaria y acelerar la implementación del "Plan de Construcción del Sistema de Servicios Comunitarios (2011-2015)". De acuerdo con la situación actual, como el nivel de desarrollo económico y social, varias localidades deben integrar proyectos de fondos de construcción de informatización de departamentos gubernamentales, mejorar gradualmente las condiciones de los equipos de información de la comunidad y el nivel de informatización de los servicios comunitarios, y adoptar subsidios financieros para financiar la construcción de servicios públicos comunitarios. plataformas de información. Alentar a las fuerzas sociales a participar en la construcción de la informatización comunitaria, aprovechar al máximo las ventajas de los operadores de comunicaciones, proveedores de servicios de información y proveedores de software y hardware en tecnología, talentos, fondos e infraestructura de información, reducir los costos de construcción y mantenimiento de información integral del servicio público comunitario. plataformas y apoyo Las instituciones y empresas de investigación científica desarrollan sistemas de información y productos finales adecuados a las necesidades de la comunidad.
(3) Mejorar los estándares institucionales. Acelerar la formulación de estándares nacionales para la construcción de plataformas de información integral de servicios públicos comunitarios, estandarizar la construcción de instalaciones, soporte técnico, gestión de operaciones, supervisión y evaluación de plataformas de información integral de servicios públicos comunitarios y mejorar efectivamente la calidad de la información integral de servicios públicos comunitarios. construcción de plataformas. Investigar y formular un sistema estándar de servicio público comunitario nacional, estandarizar los proyectos de servicio público comunitario, los procesos de servicio, los métodos de servicio, la calidad del servicio y la evaluación del servicio, y mejorar efectivamente la capacidad y el nivel de servicio a los residentes de la comunidad. Establecer y mejorar el sistema de evaluación de la satisfacción de los residentes de la plataforma de información integral del servicio público comunitario para promover el desarrollo saludable y rápido de la construcción de informatización comunitaria. Limpiar oportunamente las normas y reglamentos que no propicien la construcción de una plataforma de información integral para los servicios públicos comunitarios, y realizar gradualmente el procesamiento electrónico de los servicios públicos comunitarios.
(4) Reforzar la seguridad de la información. Fortalecer el desarrollo de capacidades de protección de seguridad de la red integral de plataformas de información de servicios públicos comunitarios, la base de datos de información integral y los sistemas de información comercial de varios departamentos, aprovechar al máximo las agencias de servicios de autenticación electrónica establecidas de conformidad con la ley y realizar la autenticación de identidad y la autenticación de todos los niveles. de intranets de gobierno electrónico y diversas aplicaciones empresariales La gestión de la seguridad, como la autorización de acceso y la identificación de responsabilidades, proporciona una garantía de seguridad para la colaboración empresarial entre departamentos y regiones. Desarrollar e implementar soluciones de confidencialidad y seguridad de la información que estén estrechamente integradas con las aplicaciones del sistema y tengan tecnología independiente y controlable, aumentar la aplicación de productos de software y hardware seguros y confiables, equipar a las fuerzas técnicas relevantes, organizar evaluaciones de riesgos de seguridad de la información de manera regular y Garantizar la integridad de la plataforma de información integral de los servicios públicos comunitarios. Seguridad de la información. Fortalecer la investigación y sanción de filtraciones ilegales para proteger la seguridad de la información del país y de los ciudadanos.
(5) Adherirse a proyectos piloto. Mejorar el mecanismo de operación a largo plazo de la plataforma de información integral del servicio público comunitario, centrarse en los servicios públicos que más preocupan y necesitan a los residentes de la comunidad, y confiar en la construcción de provincias y ciudades de demostración de informatización nacional para beneficiar a la gente, y Realizar el trabajo piloto de la plataforma de información integral de servicios públicos comunitarios. Se buscará promover la innovación en sistemas, mecanismos y estándares.
Sobre la base del resumen de la experiencia piloto, aumentaremos los esfuerzos de promoción, ampliaremos gradualmente la cobertura geográfica y la cobertura del proyecto de la plataforma de información integral del servicio público comunitario e incluiremos a todos los residentes de la comunidad dentro del alcance del servicio de la plataforma de información integral del servicio público comunitario. La Zona Experimental Nacional de Innovación de Servicios y Gestión Comunitaria y la Unidad Nacional de Demostración de Construcción Comunitaria Armoniosa deben tomar la iniciativa en la construcción de una plataforma de información integral para los servicios públicos comunitarios.