El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información castigará severamente a las empresas que construyan sus propias redes en violación de las regulaciones, ¡y las multas pueden ascender a cientos de millones!
Recientemente, un grupo de empresas sospechosas de construir ilegalmente sus propias redes y participar en operaciones de telecomunicaciones recibirán enormes multas del departamento de gestión de comunicaciones, que incluyen, entre otras, la confiscación de todas las ganancias ilegales y multas de tres a cinco veces sus ingresos de explotación. Algunas multas pueden ascender a una cifra astronómica de cientos de millones y se sospecha que algunas empresas han recibido avisos de opiniones sobre sanciones enormes.
El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información emitió el "Aviso sobre la limpieza y regulación del mercado de servicios de acceso a la red de Internet" (Documento n.° 32) en 2017, exigiendo medidas severas contra la autoconstrucción ilegal de redes troncales. y redes de área metropolitana y otras infracciones. Posteriormente, se emitió el Documento No. 282, en el que se enumeraban claramente muchas empresas sospechosas de violar las regulaciones, y en la lista se incluyeron muchas empresas cotizadas de renombre.
Sin embargo, desde que se inició la acción, ha habido pocos casos graves de sanción. Muchas empresas siguen esperando y observando, especialmente en el ámbito de la construcción ilegal de redes metropolitanas, que todavía está en pleno apogeo.
Se dice que el castigo esta vez lo llevará a cabo un alto ejecutivo de la Oficina de Gestión de la Información del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, quien supervisará directamente la investigación y el castigo en las oficinas de gestión locales. , o investigar exhaustivamente y sancionar a las empresas de la lista autoconstruida sospechosas de violar las regulaciones. Si el orden del mercado de los servicios de instalaciones de comunicación en red y la transmisión de datos por Internet puede limpiarse completamente mediante esta rectificación, sin duda será muy beneficioso para el desarrollo saludable del mercado de telecomunicaciones de China en el futuro. Simplemente no sé cuántas empresas pueden soportar 4 veces la multa por ingresos (confiscación más al menos 3 veces la multa).
Durante mucho tiempo, las grandes empresas de Internet han utilizado redes de construcción propia para la transmisión de redes, lo que ha promovido hasta cierto punto el rápido desarrollo de la industria de Internet de China y ha promovido la realización del objetivo nacional de "aumentar velocidades y reducción de tarifas”. Sin embargo, este tipo de comportamiento de autoconstrucción no regulado es ilegal después de todo y no favorece la seguridad de la red de información nacional ni el desarrollo estandarizado de la industria. Cómo poner rápidamente las redes ilegales bajo supervisión legal sin afectar el desarrollo de la industria de Internet de China y dañar los derechos e intereses legítimos del pueblo es, de hecho, una prueba de la sabiduría de los líderes de las autoridades reguladoras.
Infracciones clave
1. Construcción de una red de área metropolitana o red troncal en violación de las regulaciones en nombre de la red de las instalaciones del usuario o de la red de acceso de banda ancha
Instalaciones del usuario La red (red de instalaciones del usuario de banda ancha) se refiere a la transmisión, las líneas y otras instalaciones relacionadas entre la interfaz de red del usuario y el terminal del usuario. La red de las instalaciones del usuario es la línea de transmisión y otras instalaciones relacionadas desde el punto de concentración empresarial de las instalaciones del usuario hasta el terminal del usuario. Las instalaciones del usuario pueden ser una zona residencial o uno o varios edificios de oficinas adyacentes.
La red de acceso de banda ancha puede construir todas o parte de las instalaciones de la red de comunicación por cable desde el extremo del usuario hasta el servidor de acceso a la red, y puede realizar el arrendamiento y la venta de los elementos de red correspondientes. Las empresas piloto deben conectarse a la red troncal de Internet a través de la red del área metropolitana de empresas de telecomunicaciones básicas. No se permite la conexión directa de nodos comerciales en diferentes ciudades, y los recursos de red de acceso alquilados tienen estrictamente prohibido subarrendar o revender.
Independientemente de que se trate de empresas titulares de licencias piloto de red local de usuario o de red de acceso de banda ancha, tienen prohibido construir ilegalmente redes de área metropolitana y redes troncales.
2. Construcción y operación ilegal en nombre de redes privadas industriales
Algunas empresas aprovechan las oportunidades de construcción de carreteras, ferrocarriles y varios proyectos importantes para construir redes de forma privada en nombre de redes privadas del sector de la construcción Operaciones de alquiler y venta. Las redes privadas de la industria solo se pueden utilizar internamente dentro de la empresa y no se permite su uso con fines comerciales. Asimismo, no pueden operarse dentro de la industria y cobrar tarifas a otras empresas de la industria.
Actualmente, sólo hay cinco empresas que pueden participar legalmente en servicios de instalaciones de red de área metropolitana y red troncal, a saber: China Telecom, China Mobile, China Unicom, China Radio and Television y CITIC Network.
/2017-01/23/c_1120366809.htm
Aviso del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información sobre la limpieza y regulación del mercado de servicios de acceso a la red de Internet
Provincias y Regiones Autónomas, Oficina de Administración de Comunicaciones Municipales, Academia China de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, China Telecom Group Corporation, China Mobile Communications Group Corporation, China United Network Communications Group Co., Ltd., China Radio and Television Network Co., Ltd ., CITIC Network Co., Ltd. y varios operadores comerciales de centros de datos de Internet, operadores comerciales de servicios de acceso a Internet, operadores comerciales de redes de distribución de contenido:
En los últimos años, la tecnología de la información de la red ha ido cambiando con cada paso. Hoy en día, y aplicaciones como la computación en la nube y big data están en auge. El mercado de servicios de acceso a la red de Internet de mi país se enfrenta a una situación poco común de oportunidades de desarrollo, pero también han surgido signos de desarrollo desordenado que requieren una rectificación y regulación urgentes. Con el fin de estandarizar aún más el orden del mercado, fortalecer la gestión de la seguridad de la información de la red y promover el desarrollo sano y ordenado de la industria de Internet, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información ha decidido limpiar el mercado de servicios de acceso a la red de Internet en todo el país desde ahora hasta el 31 de marzo. , 2018. Estandarizar el trabajo. Los asuntos relevantes ahora se notifican de la siguiente manera:
1. Objetivos y tareas
Investigar y tratar el negocio del Centro de datos de Internet (IDC), el negocio del Servicio de acceso a Internet (ISP) y el Contenido. Red de Distribución (CDN) de acuerdo con la ley Para abordar actividades ilegales como operaciones sin licencia, operaciones fuera de alcance y “subarrendamiento en capas” en el mercado empresarial, debemos implementar de manera efectiva las responsabilidades de las entidades corporativas, fortalecer la gestión de licencias comerciales y recursos de acceso, fortalecer la gestión de seguridad de la información de la red, mantener un orden justo y ordenado y promover el desarrollo saludable de la industria.
2. Enfoque del trabajo
(1) Fortalecer la gestión de calificaciones e investigar y abordar las operaciones ilegales
1. Cada oficina de comunicaciones debe proporcionar IDC, ISP, Llevar a cabo una investigación exhaustiva de la situación comercial de CDN y poner fin a las siguientes prácticas comerciales ilegales:
(1) Operaciones sin licencia. Es decir, la empresa no obtiene la licencia comercial de telecomunicaciones correspondiente y realiza IDC, ISP, CDN y otros negocios localmente sin autorización.
(2) Operaciones transregionales. Es decir, la empresa posee la correspondiente licencia comercial de telecomunicaciones y su cobertura comercial no incluye el área local, pero implementa salas de computación y servidores IDC localmente y brinda servicios de acceso ISP.
(3) Operación más allá del ámbito empresarial. Es decir, la empresa posee una licencia comercial de telecomunicaciones, pero excede los tipos comerciales permitidos y realiza IDC, ISP, CDN y otros negocios locales.
(4) Subarrendamiento y cesión de licencia comercial. Es decir, las empresas que poseen las correspondientes licencias comerciales de telecomunicaciones proporcionan calificaciones o recursos a empresas sin licencia para operar ilegalmente negocios de telecomunicaciones en nombre de la cooperación técnica y otras violaciones.
2. Las empresas que ya posean una licencia IDC antes de la implementación del "Catálogo de clasificación de empresas de telecomunicaciones (edición 2015)", si realmente han realizado negocios de servicios de colaboración de recursos de Internet o negocios CDN, deben comenzar en Marzo de 2017 Antes del 31, comprometerse por escrito con la autoridad otorgante de licencias original a cumplir con los requisitos de licencia comercial pertinentes antes de finales de 2017 y obtener una licencia comercial de telecomunicaciones para el negocio correspondiente.
Aquellos que no cumplan con sus compromisos a tiempo deberán, a partir del 1 de abril de 2017, llevar a cabo actividades comerciales estrictamente de acuerdo con el alcance comercial especificado en sus licencias comerciales y no operarán negocios relacionados sin permiso. . Aquellos que no obtengan la licencia comercial de telecomunicaciones correspondiente según lo prometido no podrán operar el negocio a partir del 1 de enero de 2018.
(2) Gestión estricta de los recursos y prevención del uso ilegal
Todas las empresas de telecomunicaciones básicas y empresas de servicios de acceso a la red de Internet tienen un control estricto sobre la infraestructura de la red, las direcciones IP, el ancho de banda y otros recursos de acceso a la red. Realizar un autoexamen exhaustivo de uso y rectificar eficazmente los siguientes problemas:
1. Gestión inadecuada de los recursos de acceso a la red. Todas las empresas de telecomunicaciones básicas deben fortalecer la gestión de recursos de línea, revisar estrictamente las calificaciones y usos de los arrendadores y no deben proporcionar infraestructura de red, direcciones IP, ancho de banda para operar IDC, ISP, CDN y otros negocios a empresas e individuos sin las correspondientes licencias comerciales de telecomunicaciones. Espere a que haya recursos de acceso a la red.
2. Problemas con la autoconstrucción ilegal o el uso de recursos ilegales. Las empresas IDC, ISP y CDN no pueden construir instalaciones de transmisión de comunicaciones de forma privada y no pueden utilizar infraestructura de red, direcciones IP, ancho de banda y otros recursos de acceso a la red proporcionados por unidades o individuos sin las correspondientes calificaciones de licencia comercial de telecomunicaciones.
3. El problema del subarrendamiento a distintos niveles. Las empresas IDC e ISP no pueden subarrendar las direcciones IP, el ancho de banda y otros recursos de acceso a la red que obtienen a otras empresas para operar IDC, ISP y otros negocios.
4. El problema de la realización ilegal de negocios transfronterizos. Sin la aprobación de las autoridades de telecomunicaciones, no se le permite establecer ni arrendar líneas dedicadas (incluidas redes privadas virtuales (VPN)) y otros canales para realizar actividades comerciales transfronterizas. Las líneas internacionales dedicadas arrendadas por empresas de telecomunicaciones básicas a los usuarios deben establecer de manera centralizada perfiles de usuario y dejar claro a los usuarios que son solo para uso interno de la oficina y no se utilizarán para conectar centros de datos o plataformas comerciales nacionales y extranjeros para llevar a cabo negocios de telecomunicaciones. operaciones.
(3) Implementar los requisitos relevantes y consolidar la base de gestión
Implementar el "Aviso del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información sobre una mayor estandarización del servicio de acceso a Internet y negocios del centro de datos de Internet (IDC) ( ISP)" "Aviso sobre trabajos de acceso al mercado empresarial" (Carta sobre gestión de energía eléctrica del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información [2012] N° 552, en adelante denominado el "Aviso") sobre los requisitos de fondos, personal, sitios, instalaciones, soluciones técnicas y gestión de seguridad de la información, fortaleciendo la gestión integral de procesos pre-evento, durante y post-evento.
1. Las empresas que hayan obtenido licencias IDC e ISP antes del 1 de diciembre de 2012 deben consultar los requisitos del "Aviso" sobre fondos, personal, sitios, instalaciones, soluciones técnicas y gestión de seguridad de la información para construir Systems, pasó la evaluación y completó el trabajo de acoplamiento del sistema.
Las empresas que aún no hayan cumplido con los requisitos pertinentes deben comprometerse por escrito con la autoridad emisora original antes del 31 de marzo de 2017 a cumplir con los requisitos pertinentes, aprobar la evaluación y completar el trabajo de acoplamiento del sistema antes del final de 2017. Si el trabajo de acoplamiento del sistema no se completa según lo prometido o el trabajo de acoplamiento del sistema no se completa mediante la evaluación según lo programado, las autoridades de administración de comunicaciones instarán a las empresas correspondientes a realizar rectificaciones.
Entre ellos, todas las empresas relevantes deben seguir el "Aviso sobre la realización eficaz de un buen trabajo en la construcción e interconexión de sistemas de gestión de seguridad de la información de Internet" y la "Carta sobre la notificación a la interconexión del sistema de gestión de seguridad de la información de Internet de las autoridades nacionales". Empresas IDC/ISP de valor agregado"” y “Medidas de administración de operación y uso del sistema de gestión de seguridad de la información de Internet (prueba)” (Seguridad de red del Departamento de Industria y Tecnología de la Información [2016] No. 135) requieren que la construcción, evaluación y acoplamiento del sistema de el sistema de gestión de seguridad de la información de Internet se complete según lo previsto. Si no se completa a tiempo, la empresa no pasará la inspección anual de la licencia comercial de telecomunicaciones en 2017.
2. Las empresas que solicitan recientemente una licencia comercial IDC (Servicio de colaboración de recursos de Internet) deben crear un sistema de archivo de información de nombres de dominio/direcciones ICP/IP, una plataforma de gestión de recursos de acceso empresarial y un sistema de seguridad de la información. sistema de gestión e implementar los requisitos de seguridad de la información de la red y de seguridad de la operación de la sala de computadoras IDC, y aprobar las evaluaciones pertinentes.
3. Las empresas que solicitan recientemente una licencia comercial CDN deben crear un sistema de archivo de información de nombres de dominio/direcciones ICP/IP, una plataforma de gestión de recursos de acceso empresarial y un sistema de gestión de seguridad de la información, e implementar la seguridad de la información de la red. requisitos y aprobar revisiones relacionadas.
4. Si una empresa certificada por IDC existente solicita ampliar su cobertura comercial o agregar nuevas salas de computadoras o nodos comerciales a la cobertura comercial original, debe cumplir con el "Aviso" sobre la seguridad y la red de operación de la sala de computadoras de IDC. dentro del nuevo alcance.
5. Si una empresa ISP con licencia existente (incluido el acceso a sitios web) solicita ampliar su cobertura comercial, debe cumplir con los requisitos del "Aviso" sobre la gestión de seguridad de la información de la red en el nuevo área de cobertura comercial, y pasar Reseñas relacionadas.
6. Las empresas CDN con licencia existentes que soliciten ampliar la cobertura comercial o agregar ancho de banda o nodos comerciales a la cobertura comercial original deben cumplir con los requisitos del "Aviso" sobre la gestión de seguridad de la información de la red dentro del nuevo alcance y. pasar las evaluaciones pertinentes.
3. Medidas de Salvaguardia
(1) Promover y orientar la implementación de políticas y brindar servicios de consultoría
Cada oficina de administración de comunicaciones debe utilizar diversos métodos para publicitar e implementar políticas Coordinar e interpretar los trabajos, anunciar números de teléfono para aceptar informes relevantes y responder consultas corporativas, y orientar a las empresas para que realicen actividades comerciales legalmente según lo requerido. La Academia China de Tecnología de la Información y las Comunicaciones debería hacer un buen trabajo apoyando las evaluaciones relevantes y ayudando al ministerio y a varias administraciones de comunicaciones en la publicidad e implementación de políticas, informando la aceptación y respondiendo preguntas corporativas.
(2) Realizar un autoexamen integral y limpiar y rectificar conscientemente
Cada empresa del grupo empresarial de telecomunicaciones básicas debe organizar una autoinspección integral de sus empresas subordinadas, unificar los procedimientos comerciales y requisitos relevantes y cumplir con las restricciones del contrato. Fortalecer la gestión estandarizada de todo el proceso, incluida la revisión del propósito y la responsabilidad por violaciones, para prevenir estrictamente el uso ilegal de diversos recursos de acceso. Cualquier problema debe corregirse de inmediato, y las personas responsables pertinentes deben ser; responsable.
Cada empresa IDC, ISP y CDN debe cumplir con sus principales responsabilidades, realizar un autoexamen y una limpieza integrales de acuerdo con los requisitos de este aviso, corregir rápidamente diversas infracciones y garantizar que las calificaciones comerciales sean legales y cumplan con las normas. y las instalaciones de red y los recursos de línea se utilizan de manera estandarizada. Fortalecer la construcción de diversos sistemas de gestión y aprobar evaluaciones.
(3) Fortalecer la supervisión y la inspección e investigar estrictamente las violaciones.
Cada autoridad de administración de comunicaciones fortalece la supervisión y la inspección de la implementación de las empresas e insta a las empresas a realizar rectificaciones oportunas si se producen violaciones. las empresas que hayan hecho rectificaciones deben ser investigadas seriamente y sancionadas de conformidad con la ley si las circunstancias son graves, se debe considerar que no han pasado la inspección anual durante la inspección anual y su comportamiento se incluirá en la mala conducta de la empresa; historial de crédito de conformidad con la ley cuando la licencia comercial expire, no se renovará de conformidad con la ley, y las empresas de telecomunicaciones básicas al cooperar con ellos y proporcionar servicios de acceso, se deben considerar sus antecedentes de crédito. El Ministerio organizará y llevará a cabo supervisión y controles puntuales de manera oportuna basándose en informes de petición, informes de opinión pública, etc.
(4) Mejorar el mecanismo de salida y hacer un buen trabajo después
Las empresas que no cumplan con los requisitos de licencia pertinentes o que tengan malos antecedentes crediticios debido a infracciones no continuarán Desarrollar nuevos usuarios. La autoridad otorgante de licencias insta a las empresas pertinentes a hacer un buen trabajo en el manejo de las consecuencias de los usuarios de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Medidas de gestión de licencias comerciales de telecomunicaciones" durante este período. Si se presenta una solicitud de cancelación de una licencia comercial a la autoridad otorgante de licencias, la autoridad otorgante cancelará las licencias comerciales IDC e ISP de la empresa de conformidad con la ley.
(5) Mejorar la gestión de crédito y fortalecer la capacitación del personal
Aprovechar activamente las ventajas de instituciones de terceros, estudiar y establecer un mecanismo de evaluación de crédito empresarial IDC/ISP/CDN, desde el La perspectiva de la infraestructura, la calidad del servicio y la evaluación integral multidimensional de las capacidades de seguridad de la red y la información guían a las empresas a prestar atención a su propio estado crediticio, mejorar la construcción de sistemas de gestión y estandarizar las operaciones del mercado. Todas las oficinas de gestión de comunicaciones deben fortalecer la capacitación de los empleados relevantes y mejorar continuamente la calidad profesional y el nivel de capacidad de los empleados.
4. Requisitos Laborales
(1) Sensibilizar y fortalecer el liderazgo organizacional
Realizar el trabajo de limpieza de los estándares del mercado de servicios de acceso a la red de Internet es fortalecer la gestión y gestión de la industria de Internet El importante contenido de la gestión básica es de gran importancia para consolidar la base de gestión y promover el desarrollo sano y ordenado de la industria. Todas las unidades relevantes deben designar líderes relevantes para hacerse cargo, fortalecer las garantías organizacionales y asegurar la implementación.
Todas las administraciones de comunicaciones, empresas del grupo empresarial de telecomunicaciones básicas y empresas de servicios de acceso a redes de Internet deberán implementar sus responsabilidades y formular planes de trabajo de acuerdo con los requisitos de este aviso, aclarar la división de tareas, avances de trabajo y responsabilidades. y refinar el trabajo y se asigna la responsabilidad a cada persona para garantizar que todas las tareas de este trabajo de limpieza estándar se completen a tiempo.
(3) Fortalecer la comunicación y presentar resúmenes periódicos
Todas las administraciones de comunicaciones y las empresas del grupo empresarial de telecomunicaciones básicas deben fortalecer la comunicación y la colaboración, resumir la experiencia laboral de manera oportuna e informar al Ministerio (Administración de Información y Comunicaciones) para informar el progreso del trabajo e informar los problemas importantes al Ministerio en cualquier momento.
El Ministerio (Administración de Información y Comunicaciones) establecerá un sistema de notificación de la situación y anunciará periódicamente al público el progreso del trabajo de limpieza.
Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información
17 de enero de 2017