Cómo derribar las barreras comerciales de propiedad intelectual
Con el desarrollo de la integración económica internacional y la tendencia a la liberalización del comercio, mientras se desmantelan las barreras arancelarias y no arancelarias tradicionales, los países desarrollados occidentales han adoptado medidas técnicas. Las barreras al comercio (OTC) son medidas de protección más ocultas, menos transparentes y menos fáciles de monitorear y predecir, para evitar que los productos de los países en desarrollo ingresen a sus propios mercados.
Las llamadas barreras comerciales técnicas se refieren a algunas medidas obligatorias adoptadas por un país con el objetivo de salvaguardar la seguridad nacional o proteger la salud y la seguridad humanas, proteger la vida y la salud animal y vegetal, proteger el medio ambiente ecológico, prevenir el fraude y garantizar la calidad del producto o las medidas técnicas no obligatorias se convierten en obstáculos para la libre entrada de mercancías de otros países al país.
Con el desarrollo acelerado de la economía y el comercio exterior de mi país, especialmente la adhesión de mi país a la OMC, los países desarrollados inevitablemente fortalecerán la implementación de barreras comerciales técnicas contra mi país. Por lo tanto, estudiar las barreras técnicas implementadas por los países desarrollados en el comercio internacional es de gran importancia para el comercio de exportación y la producción empresarial de mi país.
1. Composición tridimensional integral
1. Normas y reglamentos técnicos
Las normas técnicas se refieren a las aprobadas por agencias acreditadas y no son obligatorias para uso general o uso repetido. Documentación de reglas, pautas o características de un producto o procesos y métodos de producción relacionados. Los requisitos relativos a términos técnicos, símbolos, embalajes, marcado o etiquetado también forman parte de la norma.
Los reglamentos técnicos se refieren a características relevantes del producto o procesos y métodos de producción relacionados que deben aplicarse, incluidos: leyes y reglamentos; órdenes, decisiones y reglamentos emitidos por departamentos gubernamentales, directrices, directrices e instrucciones; Requisitos de terminología, símbolos, embalajes, marcas o etiquetas especiales.
En términos de estándares de calidad, la UE estipula que los productos importados deben cumplir con el sistema de estándares de calidad internacional IS09000.
En la actualidad, la UE tiene más de 100.000 normas técnicas, Alemania tiene alrededor de 15.000 normas industriales y Japón tiene 81,84 normas industriales y 397 normas de productos agrícolas. Existen innumerables normas y regulaciones técnicas en los Estados Unidos. Además, la mayoría de las normas técnicas de estos países desarrollados son muy exigentes, lo que deja muy atrás a los países en desarrollo.
2. Procedimiento de evaluación de la conformidad
El procedimiento de evaluación de la conformidad generalmente consiste en certificación, acreditación y reconocimiento mutuo, entre los cuales la certificación de terceros tiene el mayor impacto. La autenticación se refiere a un certificado emitido por una agencia autorizada. Generalmente la otorga un tercero después de examinar la naturaleza o características de una determinada cosa, comportamiento o actividad en un documento u objeto presentado por la parte. A esto se le suele denominar "certificación de terceros".
La certificación se puede dividir en certificación de producto y certificación de sistema:
La certificación de producto se refiere principalmente al cumplimiento del producto con reglamentos o normas técnicas. Entre ellos, debido a que la seguridad de los productos está directamente relacionada con la vida y la salud de los consumidores, la certificación de seguridad del producto es obligatoria. La UE exige que los productos de países fuera de Europa ingresen al mercado europeo (CE) de acuerdo con las directivas y estándares de la UE. América del Norte tiene principalmente la certificación UL de Estados Unidos y la certificación CSA de Canadá, Japón tiene la certificación JIS;
La certificación del sistema se refiere a confirmar que el sistema de producción o gestión cumple con la normativa correspondiente. Actualmente, las certificaciones de sistemas más populares en el mundo son la certificación del sistema de gestión de calidad IS09000 y la certificación del sistema de gestión ambiental IS014000; las certificaciones de sistemas industriales incluyen la certificación del sistema de gestión de calidad de la industria automotriz QS9000, la certificación del sistema de gestión de calidad de productos de telecomunicaciones TL9000, etc.
3. Requisitos de embalaje y etiquetado
En la última década, los países desarrollados han tomado medidas para desarrollar embalajes ecológicos, entre las que se incluyen principalmente:
(1) Legislación que prohíbe el uso de ciertos materiales de embalaje, como los que contienen plomo, mercurio y cadmio, materiales de embalaje que no cumplen con tasas de reciclaje específicas y contenedores que no se pueden reutilizar.
(2) Establecer un sistema de devolución de almacenamiento. En muchos países, la cerveza, los refrescos y el agua mineral están disponibles en envases reciclables. Cuando los consumidores compran estos artículos, pagan un depósito a la tienda, que les será reembolsado cuando devuelvan el envase. Japón promulgó y aplicó el Reglamento de Reciclaje y la Enmienda al Reglamento de Eliminación de Desechos en 1991 y 1992, respectivamente.
(3) Preferencias o sanciones fiscales, es decir, a los fabricantes que produzcan y utilicen materiales de embalaje, se les darán exenciones fiscales, preferencias fiscales bajas o impuestos más altos en función de si los materiales de embalaje que producen o su uso son total o parcialmente reciclables. Impuestos para incentivar el uso de recursos renovables. La UE también exige que los productos importados, como los textiles, lleven etiquetas ecológicas.
Actualmente, la etiqueta ecológica más popular OK0-Tex Standard100 (Ecological Textile Standard 100) es un pasaporte para que los textiles ingresen al mercado europeo.
4. Sistema de inspección y cuarentena de productos
Con el fin de proteger el medio ambiente y los recursos ecológicos y garantizar la salud de las personas, los animales y las plantas, muchos países, especialmente los desarrollados, han formulado estricto sistema de inspección y cuarentena de productos. En junio 5438 + octubre 65438 + febrero de 2000, la Comisión Europea publicó el "Libro Blanco sobre Seguridad Alimentaria" y puso en marcha un plan para garantizar la seguridad alimentaria, con más de 80 medidas específicas. Desde el 1 de julio de 2000, la Unión Europea ha implementado nuevos estándares máximos permitidos para residuos de pesticidas para el té importado. Los residuos máximos permitidos de pesticidas en algunos productos son sólo 1/100-1/200. La Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. (FDA) ha implementado nuevos estándares máximos permitidos para residuos de pesticidas según la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos y el Servicio de Salud Pública. De acuerdo con la Ley de Sanidad Alimentaria, la Ley de Control de Enfermedades de las Plantas y la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas del Ganado, Japón implementa un sistema de cuarentena y prevención de epidemias casi severo para los productos agrícolas, ganaderos y alimentos importados.
Debido a los diferentes niveles de indicadores y métodos de inspección de las normas técnicas ambientales en varios países, así como a la aleatoriedad del diseño de los indicadores de inspección, las normas técnicas ambientales pueden convertirse en barreras técnicas al comercio.
5. Barreras de la tecnología de la información
El EDI y el comercio electrónico serán los modelos dominantes del comercio global en el siglo XXI, y la tecnología dominante del comercio electrónico es la tecnología de la información. En la actualidad, los países desarrollados han superado claramente a los países en desarrollo en el nivel y la aplicación de la tecnología del comercio electrónico y han obtenido ventajas competitivas estratégicas, mientras que los países en desarrollo, especialmente los países subdesarrollados, están limitados por su infraestructura de información atrasada y su bajo nivel de tecnología de la información a la hora de exportar; , el bajo grado de informatización de las empresas, los mercados imperfectos, las políticas y regulaciones relevantes incompletas y otros factores, están en clara desventaja en la era del comercio electrónico, lo que resulta en información opaca, como la transmisión de información inoportuna, como; a medida que los cambios en los estándares técnicos de transmisión de información no son fluidos, se forma una nueva barrera técnica, la barrera de la tecnología de la información, entre los países desarrollados, los países en desarrollo y los países subdesarrollados;
6. Barreras técnicas verdes
Las barreras técnicas verdes se refieren a medidas tomadas para restringir o incluso prohibir directa o indirectamente el comercio con el fin de proteger el medio ambiente. Para evitar daños catastróficos a la salud humana y al medio ambiente ecológico, la comunidad internacional ha firmado una serie de convenciones internacionales, como la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, la Convención de Viena para la Protección del Ozono Capa de Ozono, y el Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y sus enmiendas, el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Protocolo de Bioseguridad.
En abril de 1996, el Comité Técnico Profesional de la Organización Internacional de Normalización (ISO) publicó oficialmente la serie de normas IS014000, que revisaban la producción más limpia, la evaluación del ciclo de vida del producto, el etiquetado ambiental de los productos y los sistemas corporativos de gestión ambiental, exigiendo Las empresas establecen sistemas de gestión ambiental. Este es un estándar voluntario. Actualmente, IS014000 se está convirtiendo en una barrera técnica verde para que las empresas ingresen al mercado internacional.
Los principales países desarrollados también han formulado muchas leyes, regulaciones y estándares ambientales para muchos productos en las áreas de aire, ruido, ondas electromagnéticas, prevención y control de la contaminación por desechos, manejo de químicos y pesticidas, recursos naturales, animales y protección de plantas, etc. Como las organizaciones UL y Green Cross en los Estados Unidos, el sistema UE de la Unión Europea, el ECP de Canadá, etc.
Además, en nombre de la protección del medio ambiente, los países desarrollados occidentales frecuentemente imponen impuestos ambientales a los productos de exportación de algunos países en desarrollo. También exigen que los contaminadores controlen minuciosamente la contaminación y calculen todos los costos de tratamiento en función del contaminador. principio de pago: el costo de los insumos, es decir, el costo de los recursos ambientales, se internaliza; de lo contrario, se trata de dumping ecológico y se deben imponer derechos antidumping ecológicos.
En segundo lugar, características distintivas y que lo abarcan todo
1. Amplio
Desde la perspectiva del producto, no solo involucra productos primarios relacionados con la salud humana en el recurso. Medio ambiente. Incluye también todos los productos intermedios y productos industriales acabados. Cuanto mayor sea el nivel de procesamiento y el nivel técnico del producto, más obvias serán las limitaciones y los impactos desde la perspectiva del proceso, que incluye todo el ciclo de vida del producto, incluida la investigación y el desarrollo, la producción, el procesamiento, el embalaje, el transporte, las ventas y el consumo; desde una perspectiva de campo, ha evolucionado desde bienes tangibles. Extendido a los campos de las finanzas, la información y otros servicios, el comercio, la inversión, la propiedad intelectual y las medidas técnicas de barrera al comercio también implican leyes, decretos, reglamentos, requisitos, procedimientos, obligatorios o voluntarios; medidas, etc
2. Sistemático
Las barreras técnicas al comercio son un sistema, que no sólo incluye el contenido estipulado en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, sino que también incluye el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Medidas Fitosanitarias y Medidas previstas en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. El Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo sobre Agricultura y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio abordan cuestiones ambientales. Muchas medidas técnicas que tienen un impacto en el comercio estipuladas en otras convenciones internacionales y organizaciones internacionales distintas de la OMC también entran dentro del alcance del sistema de barreras técnicas al comercio.
3. Legalidad
Actualmente se han firmado más de 150 acuerdos multilaterales de protección ambiental a nivel internacional. Los países desarrollados formulan activamente normas y reglamentos técnicos para brindar apoyo legal a las barreras técnicas al comercio. Por ejemplo, la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional de EE. UU., la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo, la Agencia de Protección Ambiental, la Comisión Federal de Comercio, el Departamento de Comercio y la Oficina de Estándares de Eficiencia Energética tienen sus propias leyes y regulaciones, incluida la Federal. Ley de Materiales Peligrosos, Ley de Refrigeración Doméstica, "Ley de Salud y Seguridad para el Control de la Radiactividad", "Ley Fitosanitaria", "Ley Federal de Plagas y Enfermedades de las Plantas" y "Ley de Bienestar Animal", algunas de las cuales son específicas de los países importadores o productos básicos. La OMC también está desarrollando normas y reglamentos técnicos internacionales. Una vez adoptado, tendrá un enorme impacto en los países en desarrollo, por lo que las barreras técnicas al comercio tienen legitimidad formal.
4. Dualidad
Es razonable implementar barreras técnicas al comercio, es decir, para lograr los objetivos legales especificados se pueden tomar medidas de barrera adecuadas. Las barreras comerciales técnicas normales se refieren a medidas técnicas legales y razonables adoptadas para lograr el propósito de proteger razonablemente la salud y la seguridad humanas y el medio ambiente ecológico. Por ejemplo, prohibir el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos puede proteger el medio ambiente ecológico del país importador, y las normas obligatorias de seguridad de los productos pueden proteger la salud e incluso la vida de los consumidores.
Por otro lado, algunos países, especialmente Estados Unidos, Japón, la Unión Europea y otros países, se basan en sus propias ventajas tecnológicas y económicas para formular normas técnicas, reglamentos técnicos y sistemas de certificación técnica que sean El proteccionismo comercial se implementa en nombre de las barreras comerciales.
5. Ocultamiento y flexibilidad
En comparación con otras barreras no arancelarias, como las cuotas y las licencias de importación, las barreras comerciales técnicas no sólo encubren diferencias como la distribución irracional y la discriminación, sino también Varias normas técnicas se han vuelto extremadamente complejas, lo que a menudo dificulta que los países exportadores respondan y se adapten. Las medidas técnicas de barrera al comercio no imponen restricciones a los países y no hay cuestión de cuotas. Además, las medidas técnicas de barrera al comercio son normas técnicas basadas en alta tecnología, y a los países en desarrollo con bajos niveles científicos y tecnológicos les resulta difícil emitir juicios. Algunas normas técnicas aún son inciertas y cubren una amplia gama de áreas, lo que dificulta discutirlas y comprenderlas, y es difícil tomarlas en plena consideración. Es más, transferir la protección comercial a la protección de la salud humana es aún más encubierto y engañoso.
Debido a la incertidumbre y plasticidad de las medidas técnicas de barrera al comercio, los países desarrollados pueden utilizarlas fácilmente para formular normas técnicas específicas para productos extranjeros en su implementación y operación específicas, y pueden dificultar las cosas y boicotear las importaciones. a voluntad, por lo que el producto se caracteriza por una implementación flexible.
6. Controvertido
Las medidas de barrera técnica (especialmente las medidas de barrera técnica ecológicas) adoptadas por varios países cambian con frecuencia y existen grandes diferencias entre los países. Los exportadores de los países en desarrollo son muy difíciles. para adaptarse. Por ejemplo, Francia estipula que siempre que el contenido de lana de la ropa alcance más del 85 por ciento, se puede considerar ropa de pura lana; en Bélgica, el contenido de lana debe alcanzar el 97 por ciento y la República Federal de Alemania tiene requisitos aún más altos; . Sólo cuando el contenido de lana alcanza el 99% se puede llamar ropa de pura lana.
Debido a la amplia gama de barreras comerciales técnicas, algunas de las cuales son bastante complejas, su legalidad formal y su ocultamiento en el proceso de implementación conducen a diferentes estándares de evaluación en diferentes países desde diferentes perspectivas, lo que dificulta la coordinación. entre países y que fácilmente desencadenan disputas, el plazo para resolverlas es mayor. Desde la década de 1970, las guerras comerciales en el campo económico internacional se han centrado principalmente en el comercio general de productos básicos. En el siglo XXI, las guerras comerciales internacionales se centrarán gradualmente en las barreras comerciales técnicas.
En tercer lugar, el impacto es enorme y generalizado.
Las encuestas muestran que las barreras comerciales técnicas se han convertido en las principales barreras no arancelarias que impiden que las exportaciones chinas ingresen a los mercados de los países desarrollados. Con el aumento de la presión ambiental internacional y la implementación de algunas convenciones internacionales, las barreras comerciales técnicas están afectando ampliamente las exportaciones de productos agrícolas, textiles, productos mecánicos y eléctricos, juguetes y productos médicos de mi país.
En agosto de 1996, la Unión Europea prohibió la entrada en su mercado de pollo congelado chino y de algunos productos acuáticos, alegando que no cumplían con sus normas de higiene. La prohibición aún no se ha levantado y las pérdidas anuales ascienden a cientos de millones de dólares. Los datos de la Oficina de Cuarentena e Inspección de Entradas y Salidas de Tianjin muestran que el pollo congelado alguna vez fue el producto dominante de mi país. Sin embargo, en los primeros cuatro meses de 2000, las exportaciones totales de pollo congelado de mi país fueron sólo 1,06 millones de toneladas, generando ingresos extranjeros de 15 mil millones de dólares. intercambio, y el precio unitario promedio fue un 20% menor que en 1997. Ahora sólo hay una granja de pollos en Tianjin, principalmente para exportación. También están disminuyendo las exportaciones de productos acuáticos como carpas, camarones y mariscos.
El 11 de septiembre de 1998, el Secretario de Agricultura de los Estados Unidos firmó un nuevo decreto que exige que todos los embalajes y camas de madera procedentes de China vayan acompañados de un certificado emitido por la autoridad de inspección de entrada y salida de China; de lo contrario, no puede ser exportado a Estados Unidos. Esto añade casi un 20% a los costes de embalaje. Las "Reglas detalladas para prevenir la infección del ganado" de Japón, publicadas el 16 de junio de 1999, estipulan que los cerdos, el ganado vacuno y los corderos y sus productos de 9 países, incluida China, deben calentarse y esterilizarse mediante equipos designados antes de que puedan importarse, lo que aumenta las exportaciones de cerdos de mi país. , costo del ganado vacuno y ovino.
Desde el 1 de julio de 2000, la Unión Europea ha implementado nuevos estándares de límite de residuos de pesticidas en el té, que no sólo ampliaron los elementos de prueba, sino que también mejoraron enormemente los estándares de prueba. Según estadísticas de las Naciones Unidas, cada año aproximadamente 7.400 millones de dólares en exportaciones chinas se ven afectados negativamente por barreras técnicas al comercio.
En 1993, Alemania promulgó dos tecnologías sobre textiles, que requerían la detección de siete sustancias, entre ellas formaldehído, metales pesados y pesticidas en los textiles. Desde entonces, las exportaciones textiles de China se han visto muy afectadas. El 1 de abril de 1994, Alemania prohibió oficialmente la importación de textiles que contengan colorantes azoicos. Cualquier infracción de la normativa será considerada un delito y los productos serán destruidos, interrumpiéndose la exportación de 104 colorantes azoicos a Alemania. La UE exige que ciertas sustancias en prendas de vestir y textiles contengan hasta PPb, como el estireno que no exceda los 5 PPb y el etileno ciclohexano que no exceda los 2 PPb. Esto sin duda causa grandes dificultades para el comercio de exportación de textiles de mi país.
Los productos electromecánicos de mi país se venden principalmente a países como Europa, Estados Unidos y Japón. Las regulaciones ambientales de estos países involucran el rendimiento, restricciones de emisiones, compatibilidad, reciclabilidad, conservación de energía, etc. Productos electromecánicos, lo que resulta en la exportación de productos electromecánicos de mi país muchas limitaciones y dificultades.
La marca CE es un pasaporte para que los productos industriales entren en el mercado de la UE. A partir de 1996 65438 + 1 de octubre, las aduanas de la UE tienen derecho a rechazar la entrada de productos sin el marcado CE. Por otro lado, Estados Unidos ha establecido la Ley de Control de Seguridad y Salud Radioactiva, la Ley de Purificación del Aire y la Ley de Prevención y Control de la Contaminación de Automóviles para que se rechace la importación de productos electrónicos que no cumplan con los estándares. Japón ha formulado varios reglamentos y normas técnicas, y las restricciones sobre productos mecánicos y eléctricos son normas JIS.
Según estadísticas incompletas, debido a las restricciones del Convenio Internacional para la Protección de la Capa de Ozono, la producción y venta de aproximadamente 9 mil millones de dólares en productos mecánicos y eléctricos exportados por China están prohibidas. También hay 8 mil millones de dólares de productos de exportación afectados por sistemas extranjeros de etiquetas verdes; 24 mil millones de dólares de productos de exportación no cumplen con los embalajes de protección ambiental de los países desarrollados y se ven afectados indirectamente.
1999 65438+El 7 de febrero, la Unión Europea emitió oficialmente la Directiva 1999/815/CE, que estipula la plastificación de ftalatos en juguetes fabricados con cloruro de polivinilo (PVC) para niños menores de 3 años. de aditivos no excederá el 0,1%; y la mayoría de las materias primas de PVC para juguetes exportadas desde mi país son utilizadas por niños menores de 3 años, lo que representa el 50%. En la actualidad, existen cada vez más normas internacionales para productos que contienen PVC, y el alcance de los productos involucrados en la "prohibición" también aumenta día a día, lo que aumentará las pérdidas en el comercio de exportación de juguetes de mi país.
Las exportaciones chinas de productos farmacéuticos también están estrictamente restringidas por los países desarrollados. Por ejemplo, los medicamentos exportados a Estados Unidos deben pasar la inspección de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos. En la actualidad, sólo un producto de más de 20 fabricantes nacionales ha pasado la inspección de la FDA. Se puede ver que sólo la exportación de productos farmacéuticos estadounidenses está sujeta a grandes restricciones.
¿Por qué las exportaciones de mi país están restringidas repetidamente por barreras técnicas al comercio exterior? Las principales razones son:
1. La dirección comercial de China se concentra principalmente en Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, las tres cunas de las barreras comerciales técnicas.
Actualmente, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea son los tres principales socios comerciales de China.
Según las estadísticas, casi el 75% de los productos básicos de exportación de mi país, incluido el comercio de reexportación a través de Hong Kong, se venden a los Estados Unidos, el Japón, la Unión Europea y otros países o regiones, y estas tres entidades económicas también son defensores activos de la implementación de barreras técnicas al comercio. La mayoría de las medidas de barreras técnicas al comercio se originan en estas tres entidades económicas. La dirección geográfica de las exportaciones de productos determina que China tendrá que enfrentar la amenaza de barreras comerciales técnicas.
2. Debilidades de la industria exportadora china.
El nivel científico y tecnológico de mi país está por detrás del de los países desarrollados, lo que da como resultado un bajo contenido tecnológico y una calidad atrasada de los productos de exportación de mi país. Según estimaciones de los expertos, el nivel real de calidad de los productos chinos está entre 10 y 20 años por detrás del de los países desarrollados, lo que se refleja en la estructura de los productos básicos de exportación. Predominan los productos de bajo valor añadido con uso intensivo de mano de obra y los productos con uso intensivo de capital, mientras que las exportaciones de tecnología de alto valor añadido y de productos con uso intensivo de capital siguen ocupando una posición secundaria. A medida que el nivel de calidad global continúa mejorando, el umbral técnico de los productos de exportación de China también ha aumentado.
Tomemos Alemania como ejemplo. Actualmente existen alrededor de 15.800 normas industriales, la mayoría de las cuales son equivalentes a las normas internacionales. Sin embargo, alrededor del 70-80% de los estándares técnicos de China son inferiores a los estándares avanzados internacionales y extranjeros. Además, el sistema de normas de mi país es caótico e incluye normas nacionales, normas locales, normas profesionales y normas empresariales. El número es grande y el nivel es bajo, lo que dificulta que las empresas exporten productos.
3. China lleva mucho tiempo fuera del sistema comercial multilateral.
Dado que China ha estado excluida durante mucho tiempo del comercio multilateral bajo los auspicios de la OMC, nos resulta difícil lidiar con las barreras comerciales técnicas en los países desarrollados. Por un lado, carecemos de fuentes de información suficientes, estables y precisas. Por otro lado, China no puede resolver restricciones técnicas discriminatorias e irrazonables a través del mecanismo de disputas comerciales de la OMC, y no podemos disfrutar del trato especial y diferenciado de los países en desarrollo.
4. China no presta suficiente atención a las barreras técnicas al comercio.
Hay enormes lagunas en el nivel de gestión macro de mi país. Sabemos poco sobre las normas internacionales y las medidas de gestión técnica, y no sabemos mucho sobre los medios técnicos de los principales países comerciales. proporcionar macroorientación a nuestras empresas exportadoras. Sumado a la opacidad de las barreras técnicas al comercio y la falta de orientación macroeconómica, las exportaciones de China enfrentan mayores dificultades.
Cuarto, algunas contramedidas y sugerencias
En términos de cruzar las barreras comerciales técnicas, el autor cree que nuestro gobierno, empresas y organizaciones industriales deberían realizar una serie de trabajos:
1, desde la perspectiva del gobierno.
(1) Es necesario organizar mano de obra especializada y recursos materiales para estudiar el sistema de barreras técnicas al comercio exterior, recopilar, organizar y rastrear las barreras técnicas al comercio exterior de manera oportuna y establecer un sistema de comercio técnico. base de datos de barreras. Establecer una agencia especializada en recopilación de información y consultoría sobre barreras comerciales, principalmente responsable de notificar los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, y de entregar información relevante a las empresas. En particular, debemos aprovechar al máximo las ventajas del Centro EOI, una institución empresarial relacionada con el extranjero y una institución de investigación económica y comercial, para recopilar, organizar y publicar periódicamente los últimos avances en barreras técnicas al comercio exterior, estudiar el impacto de las principales las barreras comerciales técnicas de los socios comerciales al comercio de exportación de mi país, y tomar medidas de defensa activas de manera oportuna para derribar barreras y expandir las exportaciones.
(2) Hacer de la industria de protección ambiental el foco de la mejora de la estructura de la industria exportadora. El gobierno debe formular políticas preferenciales en finanzas, crédito, impuestos, etc., apoyar y alentar el desarrollo de la industria de protección ambiental y considerar el cultivo de la industria de protección ambiental como el foco para mejorar la estructura de la industria exportadora y un nuevo punto de crecimiento económico para promover el desarrollo de la economía nacional; debería establecer un "Banco Verde" y un "Fondo de Industria Verde" que proporcione préstamos especiales y fondos de garantía de crédito para el desarrollo y la exportación de productos respetuosos con el medio ambiente;
(3) Establecer el sistema de reglamentos técnicos de mi país lo antes posible, adoptar activamente normas internacionales, mejorar y perfeccionar el sistema de certificación y establecer un sistema técnico nacional de barreras comerciales eficaz y completo. Por un lado, alienta a las empresas nacionales a fortalecer su comprensión de las barreras comerciales técnicas, mejorar la capacidad de los productos para adaptarse a diversos estándares avanzados, aprobar estándares internacionales y certificaciones de calidad lo antes posible y romper activamente las "barreras técnicas" en el comercio internacional, por otro lado, en respuesta a la adhesión de mi país a la OMC, en la nueva situación, debemos aprender de las experiencias exitosas de los países desarrollados para establecer y mejorar los reglamentos técnicos y los sistemas de normas, y construir oportunamente el sistema técnico interno de nuestro país. sistema de barreras comerciales para que los países extranjeros puedan minimizar las regulaciones técnicas discriminatorias por temor a represalias.
(4) Defender y cultivar activamente el establecimiento de la plataforma de comercio electrónico de China, formular leyes y regulaciones relevantes y guiar el comportamiento competitivo y la dirección de las empresas. Es necesario aumentar la inversión en ciencia y tecnología, acelerar el desarrollo de altas y nuevas tecnologías y tomar medidas efectivas para mejorar en general el nivel técnico de los estándares en todos los niveles en nuestro país.
(5) Hacer pleno uso de las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, especialmente las “excepciones” del Acuerdo. Deberíamos implementar los principios de no discriminación y trato nacional en las regulaciones de productos, estándares, certificación y sistemas de cuarentena estipulados en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio para evitar que los países desarrollados apliquen dobles estándares a los productos chinos. Si los países desarrollados violan el principio de no discriminación y establecen barreras técnicas al comercio para nuestros productos de exportación superiores a los estándares técnicos de los productos nacionales, nuestro país puede defenderse con base en los principios de trato nacional y trato de nación más favorecida estipulados. en acuerdos comerciales bilaterales o multilaterales, y de conformidad con lo establecido en convenios y acuerdos internacionales. Las cláusulas de cuidados especiales se resuelven mediante consulta y negociación. También podemos unir y unir a los países en desarrollo y utilizar las disposiciones pertinentes de los acuerdos y convenciones internacionales para romper las barreras comerciales técnicas discriminatorias de los países desarrollados.
2. Para empresas.
(1) Se debe establecer el concepto y mecanismo de producción más limpia. Ya en 1989, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente propuso el concepto de "producción más limpia", cuyo punto clave es adoptar una estrategia global de protección del medio ambiente en el proceso de producción. La producción más limpia enfatiza tres conceptos:
Primero, energía limpia, tratar de ahorrar el consumo de energía y utilizar energías renovables;
Segundo, proceso de producción limpio, tratar de producir la menor cantidad de residuos posible durante el proceso de fabricación del producto para reducir la contaminación ambiental tanto como sea posible;
En tercer lugar, los productos de limpieza reducen el consumo de recursos no renovables y extienden la vida útil de los productos.
No es sólo un concepto macro relativo al tradicional sistema extensivo de producción, gestión y planificación, sino también un concepto dinámico relativo a las tecnologías y productos de producción existentes. Todavía necesita mejorar y mejorar continuamente su nivel de producción limpia con el avance de la ciencia y la tecnología.
Se puede decir que la implementación de una producción más limpia debe implementar dos controles de todo el proceso:
Primero, el control de todo el proceso del ciclo de vida del producto, es decir, desde la materia prima. procesamiento y refinamiento de materiales hasta la producción y el uso del producto. Todos los aspectos de la eliminación al final de su vida útil deben adoptar las soluciones de limpieza necesarias para prevenir y controlar la contaminación proveniente de la producción de materiales y el consumo humano;
El segundo es el control de Todo el proceso de producción, es decir, desde el desarrollo del producto, planificación, diseño, construcción hasta la gestión de producción, debe adoptar los planes de limpieza necesarios para implementar controles que eviten la contaminación durante el proceso de producción del material.
Dado que la producción más limpia es en gran medida consistente con los requisitos de las empresas para reducir los costos de producción, las empresas deben prestar atención a la producción más limpia, cambiar el concepto de que las cuestiones ambientales no tienen nada que ver con el desarrollo empresarial y establecer que la protección ambiental no solo está relacionada con la supervivencia humana, sino que también restringirá el concepto de desarrollo futuro de las empresas, cambiará el concepto de que la inversión en protección ambiental es inconsistente con los beneficios corporativos, cambiará el concepto de contaminación primero y luego tratarla, establecer un concepto ecológico con igual énfasis en la protección ambiental y el desarrollo económico, y seguir el camino del desarrollo sostenible.
(2) Prestar gran atención a las barreras técnicas al comercio, mejorar su propio nivel técnico y de gestión y optimizar la estructura de los productos comercializados. En la estructura de los productos básicos de exportación de mi país, los productos primarios de bajo valor agregado y de procesamiento rudo todavía representan una gran proporción, y un número considerable de productos agrícolas, secundarios y industriales no cumplen con los estándares ambientales de los productos del país importador.
Por lo tanto, las empresas de comercio exterior de mi país deben mejorar el nivel de tecnología de protección ambiental, esforzarse por aumentar el valor agregado de los productos básicos de exportación y mejorar los estándares técnicos, de seguridad, de salud y de protección ambiental de los productos. . En términos de desarrollo de productos, es necesario apoyar la competitividad ambiental al participar en la competencia del mercado en términos de instalaciones técnicas, equipos de producción, calidad del producto, embalaje, etc., y abrir un amplio mercado verde para las exportaciones de comercio exterior de mi país.
(3) Promover activamente la gestión verde. La gestión verde se refiere a la integración del concepto de protección ambiental en la gestión empresarial. Esta idea se puede resumir como el principio "5R" (investigación), que integra la protección ambiental en los elementos de toma de decisiones corporativas y presta atención a la investigación de contramedidas ambientales corporativas para reducir, utilizar nuevas tecnologías y nuevos procesos para reducir o eliminar la descarga; de residuos peligrosos, Transformar productos tradicionales en productos amigables con el medio ambiente y adoptar activamente "logotipos de protección ambiental" para reciclar y reciclar productos de desecho y participar activamente en actividades de limpieza ambiental comunitaria, promover la protección del medio ambiente entre los empleados y el público, y establecer un Imagen corporativa respetuosa con el medio ambiente.
Las empresas deben lograr tres objetivos principales al implementar la gestión verde:
Primero, hacer el máximo uso de los recursos materiales y, mediante una gestión científica intensiva, garantizar que los diversos recursos materiales que necesita la empresa se obtengan de la manera más efectiva y completa. La utilización de recursos puede maximizar y optimizar la producción de recursos unitarios;
En segundo lugar, la minimización de las emisiones de residuos puede garantizar la producción y el funcionamiento de la producción y las operaciones mediante la implementación de medidas orientadas a la prevención y el control completo del proceso de gestión ambiental. Se pueden minimizar varios desechos en el proceso;
En tercer lugar, los productos que satisfacen la demanda del mercado son ecológicos. De acuerdo con la demanda del mercado, se desarrollan productos libres de contaminación, seguros y de alta calidad para el medio ambiente. y consumidores.
Los tres están interconectados y se restringen entre sí. Cuanto más se utilicen los recursos, menor será la carga medioambiental. Los productos ecológicos promoverán el uso eficaz de los recursos materiales y la protección del medio ambiente. Mediante la realización de estos tres objetivos, los objetivos de desarrollo corporativo y los objetivos de desarrollo social pueden sincronizarse con el desarrollo social y la mejora ambiental, y se puede lograr un camino beneficioso para todos para el desarrollo sostenible tanto de las empresas como de la sociedad, logrando así la unidad armoniosa de la economía. , ecología y sociedad.
(4) Implementar una estrategia de marketing verde. El marketing verde se basa en el marketing convencional y enfatiza la unidad orgánica de las necesidades de los consumidores, los intereses corporativos y los intereses de protección del medio ambiente. Es un marketing social relativamente avanzado. El marketing verde presta más atención a la protección del medio ambiente que el marketing social.
El contenido principal del marketing ecológico es recopilar información ecológica, desarrollar productos ecológicos, diseñar envases ecológicos, fijar precios ecológicos, establecer canales de ventas ecológicos y promover las ventas ecológicas. La "estrategia de desarrollo sostenible" formulada por el país y el gobierno y el "marketing verde" implementado por la empresa son medidas estratégicas gemelas para el desarrollo coordinado de la economía, los seres humanos y el medio ambiente, y ambas son indispensables.
Al implementar el "marketing verde", las empresas pueden, por un lado, mejorar la competitividad ambiental de sus productos en el nuevo entorno del mercado internacional a través de su propia imagen verde, y por otro lado, también asumen las correspondientes responsabilidades sociales; y servir al público. El comportamiento de consumo tiene un papel rector y fortalecedor, lo que favorece el desarrollo del mercado de productos ecológicos.
(5) Implantar activamente el nuevo sistema de gestión ambiental IS014000. En 1996, la Organización Internacional de Normalización promulgó oficialmente la serie IS014000 de normas ambientales internacionales para estandarizar el comportamiento de las empresas y otras organizaciones, ahorrar recursos, reducir la contaminación ambiental, mejorar la calidad ambiental y promover un desarrollo económico sostenido y saludable.
La serie de normas IS014000 incluye seis subsistemas, a saber, sistema de gestión ambiental, auditoría ambiental y monitoreo ambiental, etiquetado ambiental, evaluación del comportamiento ambiental, evaluación ambiental del ciclo de vida del producto e indicadores ambientales en las normas del producto. * * * Se proporcionan 100 números estándar, es decir, de IS014001-IS065438.
IS014000 es un nuevo sistema de gestión ambiental aplicable a todas las empresas. Es una tarjeta verde para que las empresas ingresen al mercado internacional. Entre ellos, el IS014001 se denomina "pasaporte verde" en el comercio internacional. Para cumplir con la tendencia de desarrollo de la protección ambiental del mercado, se debe establecer un sistema de gestión ambiental para la producción de productos. De acuerdo con los requisitos de la "ecologización", se debe transformar la tecnología, el proceso, el diseño y el embalaje de los productos de exportación. fortalecidos para obtener una buena imagen y reputación corporativa.
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Solo como referencia, estudie usted mismo.
Espero que te ayude.