Opiniones y sugerencias sobre cómo promover aún más la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou

1. La ideología rectora, los principios básicos y los objetivos generales de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou.

1. La gran importancia de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou. Fortalecer la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou es una medida importante para implementar la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley e implementar la toma de decisiones y el despliegue de la construcción de un "estado de derecho en Hunan". Requisito para fortalecer y mejorar el estilo de gobierno del partido y acelerar la construcción de la política democrática en Zhuzhou. A lo largo de los años, el Comité Municipal del Partido ha concedido gran importancia a la construcción de la democracia socialista y del sistema legal, promovió vigorosamente el proceso de gobernar la ciudad según la ley y logró resultados notables en la construcción de sistemas democráticos, administración según la ley, justicia justa, publicidad legal y educación, etc., sentando una buena base para la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou. Actualmente, Zhuzhou se encuentra en un período importante de gran transformación, gran inversión, gran ajuste y gran desarrollo. Este período no es sólo un período de oportunidades estratégicas para el desarrollo, sino también un período de contradicciones sociales prominentes. El rápido desarrollo de fuerzas productivas socialistas avanzadas, el avance continuo de la reforma del sistema económico y la creciente conciencia del pueblo sobre la democracia y el estado de derecho han planteado nuevos requisitos para la construcción del estado de derecho y la capacidad del partido para gobernar, especialmente su insistencia en la gobernanza científica, la gobernanza democrática y la gobernanza conforme a la ley. Todos los departamentos de todos los niveles de la ciudad deben comprender plenamente los requisitos esenciales y los contenidos principales del concepto del Estado de derecho socialista y comprender profundamente que fortalecer la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou es un requisito inevitable para implementar concienzudamente la perspectiva científica sobre desarrollo, construir integralmente una sociedad acomodada y armoniosa y mejorar la capacidad del partido para gobernar, es una medida importante para implementar el diseño general "cuatro en uno" del gobierno central de construcción económica socialista, construcción política y cultural. construcción y construcción social también es una medida importante para implementar el requisito del comité provincial del partido de "hacer cosas prácticas y estar a la vanguardia". Las acciones específicas son de importancia estratégica muy importante para que nuestra ciudad acelere la construcción de "dos". sociedades" y básicamente realizar la modernización antes de lo previsto.

2. La ideología rectora de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou: mantener en alto la gran bandera de la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar concienzudamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, comprometerse a construir un una sociedad moderadamente próspera y armoniosa de manera integral, y establecer firmemente el socialismo. El concepto de estado de derecho toma como contenido central gobernar el país de acuerdo con la ley, tomar la aplicación de la ley para el pueblo como requisito esencial, tomar la equidad y la justicia como la búsqueda de valores, servir a la situación general como misión importante y tomar el liderazgo del partido como garantía fundamental, promover vigorosamente la construcción del estado de derecho democrático y mejorar continuamente la economía. El nivel del estado de derecho en todos los campos de la política, cultura y sociedad, acelerando la construcción de una sociedad de Estado de derecho con una democracia más completa, un sistema jurídico más completo y un respeto y protección efectivos de los derechos e intereses políticos, económicos y culturales de las personas, de modo que la construcción del Estado de Derecho La ley está a la vanguardia de la provincia en su conjunto y proporciona una base sólida para el avance del estado de derecho. La construcción de "dos sociedades" de Zhuzhou proporciona una sólida garantía legal.

3. Principios básicos de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou

Adherirse al liderazgo del partido. Bajo la dirección del Partido, desarrollaremos la democracia socialista y construiremos una sociedad socialista regida por el Estado de derecho, y lograremos la unidad orgánica de adherirnos a la dirección del Partido, siendo el pueblo el dueño del país y gobernando el país según la ley.

Adhiérase a la orientación a las personas. Insistimos en que todo el poder pertenece al pueblo, tomar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo como punto de partida y objetivo, respetar y proteger los derechos humanos y garantizar que la aplicación de la ley sea para el pueblo.

Insistir en la equidad y la justicia. Mantener la equidad social y la justicia en las actividades judiciales y de aplicación de la ley, ser abiertos, justos e imparciales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y salvaguardar los intereses del país y del público.

Respetar la unidad del Estado de Derecho. Basado en la Constitución y las leyes, centrándose de cerca en las principales políticas y acuerdos de trabajo importantes del partido y el país, y llevando a cabo el trabajo judicial y de aplicación de la ley en conjunto con las condiciones reales de Zhuzhou.

Adherirse a la combinación de estado de derecho y estado de virtud. Debemos implementar inquebrantablemente la estrategia básica de gobernar el país según la ley, aprovechar plenamente el importante papel de gobernar el país según la virtud y fortalecer aún más la construcción de la moral socialista al mismo tiempo que fortalecemos la construcción del Estado de derecho socialista.

4. El objetivo general de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou: esforzarse por lograr básicamente el Estado de derecho en la vida económica, política, cultural y social de nuestra ciudad para 2020, y lograr efectivamente el objetivo de tener leyes que Se debe respetar y aplicar estrictamente la ley, la aplicación de la ley debe ser estricta y las violaciones deben investigarse, y una sociedad gobernada por la ley con una democracia sólida, un sistema legal completo, un funcionamiento estandarizado del poder público y una protección efectiva de los derechos y derechos de los ciudadanos. Los intereses se construirán básicamente. Los principales objetivos del período del "XI Plan Quinquenal" son:

Acelerar la construcción de la política democrática y promover la institucionalización y estandarización de la democracia.

Se ha fortalecido y consolidado aún más la posición de liderazgo del Partido, se ha mejorado su capacidad para gobernar científica, democrática y de conformidad con la ley, y se ha fortalecido integralmente la construcción del Partido; se ha adherido al centralismo democrático, se ha profundizado y mejorado el sistema permanente de gobierno; Los congresos del Partido, la mejora de la unidad y la vitalidad dentro del Partido y la ampliación de la democracia dentro del Partido mantienen y mejoran el sistema del Congreso Popular, la cooperación multipartidaria y el sistema de consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista; profundizan el sistema de "conversación democrática"; , profundizar la creación de aldeas y comunidades democráticas y legales, y enriquecer continuamente las formas de democracia de base.

Promover una administración conforme a la ley y acelerar la construcción de un gobierno basado en el derecho. Promover activa y constantemente la reforma del sistema de gestión administrativa y acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. Para 2010, se implementarán plenamente los requisitos básicos para construir un gobierno de derecho propuesto por el Consejo de Estado; mejorar las reglas y procedimientos para las decisiones administrativas; - tomar y promover integralmente la toma de decisiones gubernamentales científicas, democráticas y científicas; aclarar y estandarizar aún más los poderes y procedimientos administrativos de varios departamentos gubernamentales, reformar y mejorar el mecanismo administrativo de aplicación de la ley; fortalecer la supervisión del mercado, rectificar y estandarizar los procedimientos; orden económico del mercado, y proteger igualmente los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado de conformidad con la ley, hacer cumplir estrictamente los sistemas de educación, capacitación y gestión, para formar un equipo de funcionarios públicos que estén políticamente calificados, entiendan y respeten la ley; y administrar estrictamente de conformidad con la ley.

Mantener la equidad judicial y garantizar eficazmente la equidad y la justicia social. Implementar seriamente diversas medidas para la reforma del sistema judicial para garantizar el ejercicio independiente del poder judicial de conformidad con la ley. Para 2010, el objetivo del gobierno central de garantizar que el sistema judicial socialista garantice la realización de la equidad y la justicia en todo el mundo. la sociedad se ha implementado plenamente e implementado en toda la ciudad Promover activamente la estandarización del comportamiento policial de las agencias políticas y legales en todos los niveles, y esforzarse por poner todo el trabajo policial en una vía estandarizada y ordenada en aproximadamente tres años; comportamiento y establecer un sistema de servicios legales conveniente y eficiente.

Realizar una profunda publicidad y educación jurídica y esforzarse por mejorar la calidad jurídica de todo el pueblo. Formular e implementar el "Quinto Plan Quinquenal" de la ciudad de Zhuzhou para la popularización jurídica, fortalecer la educación sobre los conceptos del estado de derecho socialista, mejorar la conciencia jurídica y la calidad jurídica de todo el pueblo y mejorar los conceptos del estado de derecho socialista entre los cuadros dirigentes y la sociedad civil. servidores; fortalecer la construcción ideológica y moral, y mejorar la calidad ideológica y moral de todo el pueblo; fortalecer la educación e investigación jurídica para brindar soporte teórico y garantía intelectual para la construcción del Estado de derecho en nuestra ciudad.

Mejorar el mecanismo para proteger los derechos e intereses de los ciudadanos, y salvaguardar y hacer realidad los intereses fundamentales del pueblo. Realizar actividades de protección de derechos profundas y continuas de conformidad con la ley, centrándose en el trabajo de protección de derechos de las mujeres, menores, adultos mayores, personas con discapacidad, trabajadores migrantes, trabajadores migrantes y otros grupos sociales; fortalecer la gestión integral de la seguridad social; , mejorar las capacidades de prevención y control de la seguridad social; fortalecer la gestión de la seguridad pública, mejorar los mecanismos de alerta temprana y respuesta a emergencias para diversas emergencias de seguridad pública y mejorar la capacidad de respuesta a emergencias y riesgos.

2. Mantener y mejorar el liderazgo del partido

5. Mejorar el estilo de liderazgo del partido. Debemos persistir en la promoción del estado de derecho en Zhuzhou bajo el liderazgo unificado del comité del partido, fortalecer y mejorar el liderazgo de los comités del partido en todos los niveles en diversas organizaciones como las asambleas populares, los gobiernos y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino en la mismo nivel y dar pleno juego al papel central de liderazgo de los grupos del partido en estas organizaciones. De acuerdo con el principio de que el Partido tiene control general sobre la situación general y coordina a todos los partidos, regula la relación entre el comité del Partido y el Congreso Nacional del Pueblo, el gobierno y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, apoya al Congreso Nacional del Pueblo en desempeñar las funciones de los órganos del poder estatal de conformidad con la ley, apoyar al gobierno en el cumplimiento de las funciones estatutarias y administrar de conformidad con la ley, y apoyar a la CCPPCh para que se centre en los dos temas principales de la unidad y la democracia. Desempeñar funciones. Fortalecer y mejorar el liderazgo del partido en el trabajo político y jurídico, y apoyar a los órganos políticos y jurídicos en el cumplimiento de sus funciones funcionales. Fortalecer el liderazgo del partido sobre las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres, apoyarlas en el desempeño de su trabajo de acuerdo con las leyes y estatutos, y servir mejor como puentes y vínculos entre el partido y las amplias masas de pueblo.

6. Mejorar el nivel de gobernanza conforme a la ley. Fortalecer el liderazgo del partido en la construcción del Estado de derecho y promover el proceso de gobernar la ciudad según la ley. Supervisar, apoyar y velar por que los organismos estatales ejerzan sus competencias conforme a la ley y promover el desarrollo de diversas tareas en la vía del Estado de derecho. Apoyar a los órganos judiciales y fiscales para que ejerzan independientemente poderes judiciales y fiscales de conformidad con la ley y establezcan la autoridad judicial. Fortalecer la supervisión y protección de las actividades judiciales de conformidad con la ley para garantizar la equidad judicial. Los miembros y cuadros del partido, especialmente los cuadros dirigentes, deben tomar la iniciativa en el aprendizaje de la ley, su cumplimiento, la salvaguardia de la autoridad de la Constitución y la ley y convertirse conscientemente en practicantes, promotores y propagandistas de la construcción del Estado de derecho en Zhuzhou.

7. Fortalecer integralmente la construcción partidaria. Fortalecer la construcción ideológica, organizativa, estilística y sistémica del partido y mejorar continuamente su capacidad de gobernancia y su nivel de liderazgo.

Debemos persistir en armar nuestras mentes con la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", aprender, respetar, implementar y salvaguardar los Estatutos del Partido, profundizar la educación y la formación de los cuadros y mejorar efectivamente la calidad ideológica y política y capacidades profesionales de los miembros y cuadros del partido. Consolidar y ampliar los logros de la educación avanzada y establecer un mecanismo a largo plazo para que los miembros del partido con características de Zhuzhou reciban educación a largo plazo y mantengan su naturaleza avanzada. Profundizar la reforma del sistema de cuadros y personal, fortalecer efectivamente la construcción del equipo de liderazgo y del equipo de cuadros, y construir un equipo de cuadros que sea políticamente firme, tenga capacidades sobresalientes, tenga un estilo de trabajo sólido, en el que confíen las masas y es bueno para liderar el desarrollo científico. Adherirse a los "dos deberes", promover un estilo pragmático y de búsqueda de la verdad y, de acuerdo con los requisitos de las "siete reducciones" y los "cuatro no", llevar a cabo esfuerzos profundos para crear "actividades de agencia de satisfacción de las personas". y mejorar la eficiencia de la agencia y cambiar los estilos de trabajo. Avanzaremos sólidamente en la construcción de una conducta partidaria y un gobierno limpio y en la lucha contra la corrupción, y mejoraremos el sistema para prevenir y sancionar eficazmente la corrupción. Implementaremos concienzudamente los diez sistemas de supervisión dentro del partido, implementaremos sistemas tales como informar sobre asuntos personales importantes para los cuadros dirigentes, auditar las responsabilidades económicas, informar sobre la integridad y conversaciones de amonestación, investigaremos seriamente y abordaremos los delitos relacionados con el trabajo, y confiscaremos los temas de los que las masas se han quejado fuertemente para llevar a cabo la rectificación y la gobernancia. Fortalecer la supervisión intrapartidaria y aprovechar plenamente el papel de la Comisión de Inspección Disciplinaria como organismo especializado para la supervisión intrapartidaria. Mejorar el sistema de liderazgo y el mecanismo de trabajo del partido, reformar y mejorar el mecanismo de toma de decisiones y mejorar el nivel de toma de decisiones. Adherirse al principio del centralismo democrático, explorar activamente formas y métodos efectivos para desarrollar la democracia dentro del partido, ampliar y profundizar el sistema permanente de congresos del partido, adherirse a la implementación del sistema de congreso anual del partido, en la segunda mitad del año, Los comités del partido de los municipios de la ciudad serán reemplazados y se implementará plenamente el sistema permanente de congresos del partido Piloto. Defender y mejorar el sistema de propuestas, sugerencias y opiniones de los representantes de los partidos, aprovechar plenamente el papel del Comité Nacional en las decisiones importantes, los asuntos importantes y el nombramiento y destitución de personal importante, y promover la institucionalización y estandarización de La construcción del partido y la vida dentro del partido. Alentar y proteger a los miembros del partido a decir la verdad y decir lo que piensan, y proteger los derechos democráticos de los miembros del partido.

3. Defender y mejorar el sistema del Congreso del Pueblo

8. Apoyar y garantizar que el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente ejerzan sus poderes de conformidad con la ley. Es necesario fortalecer y mejorar aún más el liderazgo del Partido sobre el trabajo de las asambleas populares. Los comités del Partido deben escuchar oportunamente los informes de trabajo de los grupos del Partido de la Asamblea Popular, estudiar cuidadosamente y resolver los problemas importantes en el trabajo de las Asambleas Populares. congresos, y apoyar y garantizar que las asambleas populares de todos los niveles y sus comités permanentes ejerzan su poder de supervisión y poder de toma de decisiones sobre asuntos importantes de conformidad con la ley y el poder de elección y nombramiento. Los congresos populares de todos los niveles y sus comités permanentes deben asumir conscientemente las responsabilidades que les confieren la constitución y la ley bajo la dirección del partido, de modo que las principales decisiones del comité municipal puedan convertirse en la voluntad de la gente de la ciudad a través de procedimientos legales, y los candidatos recomendados por las organizaciones del partido pueden convertirse en ciudadanos de la ciudad mediante procedimientos legales. Los líderes de los órganos del poder estatal deben desempeñar plenamente el papel de los órganos del poder estatal. Es necesario desempeñar correctamente las responsabilidades de supervisión, concentrarse estrechamente en el trabajo general del comité del partido, tomar como foco de la supervisión las cuestiones importantes de reforma, desarrollo y estabilidad y las cuestiones candentes y difíciles relacionadas con los intereses vitales del pueblo, y de manera integral. utilizar informes de trabajo de escucha y deliberación, revisiones presupuestarias, inspecciones de aplicación de la ley y aplicación de la ley Fortalecer la supervisión del trabajo del gobierno, los tribunales y las fiscalías a través de revisiones y otras formas, garantizar que la Constitución y las leyes se implementen correctamente, garantizar el ejercicio correcto de los poderes administrativos, judiciales y de fiscalía, y garantizar que los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sean respetados y salvaguardados, y mejorar efectivamente la pertinencia y eficacia de la supervisión. Es necesario ejercer la facultad de decidir sobre asuntos importantes de conformidad con la ley, definir claramente el alcance de los asuntos importantes y estandarizar los procedimientos de toma de decisiones para los asuntos importantes discutidos y decididos dentro de las competencias legales del Nacional. El Congreso del Pueblo y su Comité Permanente, el gobierno, los tribunales y las fiscalías deben presentarlos sin demora al Congreso del Pueblo Nacional y a su Comité Permanente de conformidad con la ley. El gobierno, los tribunales y las fiscalías deben implementar concienzudamente las resoluciones, decisiones y dictámenes de deliberación emitidos por la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente. Es necesario mejorar aún más el mecanismo de supervisión de nombramientos y destituciones y utilizar los resultados de la evaluación del desempeño y la evaluación democrática de los cuadros designados por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional como una de las bases importantes para la evaluación, el nombramiento y la destitución de cuadros.

9. Dar pleno juego al papel de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo. Mejorar la elección de diputados al Congreso Nacional del Pueblo, mejorar el sistema de publicidad de los candidatos y optimizar el conocimiento, la edad y la estructura profesional de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo. Fortalecer la capacitación en conocimientos jurídicos de los diputados a las asambleas populares en todos los niveles y mejorar continuamente la calidad integral y la capacidad de los diputados para desempeñar sus funciones. Adherirse a la implementación del sistema de elección diferencial y el sistema de nominación y recomendación conjunta de candidatos por parte de los electores y representantes, y respetar, mantener y proteger los derechos electorales de los electores y representantes. Estandarizar e innovar las actividades de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo para mejorar la eficacia del desempeño de sus funciones por parte de los diputados. Los gobiernos en todos los niveles y las "dos cámaras" deben fortalecer el contacto con los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y establecer y mejorar mecanismos para que los diputados estén informados e informados sobre los asuntos gubernamentales. Fortalecer el manejo y la implementación de propuestas y sugerencias de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, establecer un sistema para la implementación de sugerencias clave por parte de los líderes gubernamentales y un sistema de responsabilidad de liderazgo para el manejo de sugerencias por parte de las unidades de ejecución, y garantizar la calidad y eficiencia del manejo. Explorar activamente la propuesta y el manejo de proyectos de ley durante el período entre sesiones del Congreso Nacional del Pueblo.

Los delegados deben realizar actividades activamente durante los períodos entre sesiones, mantenerse en estrecho contacto con las unidades electorales y los votantes, reflejar con prontitud las voces y demandas del pueblo, apoyar a los diputados en el cumplimiento de sus deberes y ejercer sus poderes de conformidad con la ley, establecer y mejorar gradualmente el sistema de evaluación del desempeño de funciones y el sistema de renuncia de los diputados, y establecer y mejorar el sistema de evaluación del desempeño de los diputados y el mecanismo de restricción e incentivo laboral, implementar el sistema para que los diputados del Congreso Nacional del Pueblo informen sobre su trabajo a los votantes y las unidades electorales y. aceptar la evaluación.

10. Fortalecer la construcción institucional del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Los comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles deben mejorar aún más sus sistemas organizativos y mecanismos operativos centrándose en adherirse al liderazgo del partido, desempeñar un papel representativo y cumplir las responsabilidades conferidas por la constitución y la ley. Mejorar los procedimientos y sistemas de reuniones del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, establecer y mejorar el sistema para que los diputados de la asamblea popular asistan a las reuniones del Comité Permanente de la APN y para que los ciudadanos observen las reuniones de la APN y del Comité Permanente de la APN, y promover la institucionalización, estandarización y legalización de la labor del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Optimizar la estructura de personal del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y aumentar gradualmente la proporción de personal a tiempo completo. Mejoraremos el sistema de aprendizaje y capacitación, nos concentraremos más y fortaleceremos la formación de cuadros e instituciones de trabajo del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y nos esforzaremos por mejorar la capacidad para desempeñar funciones de acuerdo con la ley.

4. Defender y mejorar el sistema de consulta política y cooperación multipartidista bajo el liderazgo del Partido Comunista de China

11. Fortalecer efectivamente la consulta política de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo . Mejorar aún más el sistema de consulta política, incorporar la consulta política en el proceso de toma de decisiones, realizar consultas sobre cuestiones importantes como el desarrollo económico y la sociedad antes de la toma de decisiones y durante la implementación de las mismas, aprovechar plenamente el papel de la consulta política del Conferencia Consultiva Política del Pueblo en la toma de decisiones importantes, y mejorar la naturaleza científica de la toma de decisiones y el nivel de democratización. Mientras promovemos activamente la institucionalización, estandarización y procedimentalización de la consulta política de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo, exploraremos activamente nuevas formas de consulta política y ampliaremos los canales de consulta política para hacerla más vivaz y efectiva.

12. Promover activamente la supervisión democrática por parte de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo. Aclarar aún más el contenido de la supervisión democrática, mejorar la forma de la supervisión democrática, mejorar el mecanismo de la supervisión democrática, desbloquear los canales de la supervisión democrática, aumentar la intensidad de la supervisión democrática, mejorar la eficacia de la supervisión democrática y desempeñar eficazmente el papel de Conferencia Consultiva Política Popular en materia de supervisión democrática. Los comités de partido y los gobiernos de todos los niveles deben aceptar conscientemente la supervisión democrática, escuchar atentamente las críticas y sugerencias de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo y desempeñar eficazmente el papel de las propuestas y recomendaciones de la CCPPCh en la supervisión democrática. Implementar concienzudamente el espíritu de las "Opiniones sobre la implementación del sistema de trabajo de supervisores demócratas designados" aprobados por el Comité Municipal del Partido, apoyar a la CCPPCh en la exploración continua de nuevas formas de supervisión democrática y esforzarse por formar un mecanismo de supervisión democrática a largo plazo. Los comités del Partido y las agencias de supervisión gubernamental, así como los medios de comunicación, deben mantener un estrecho contacto con la Conferencia Consultiva Política del Pueblo, fortalecer la coordinación y cooperación del trabajo y mejorar la calidad y eficacia de la supervisión democrática.

13. Apoyar activamente la Conferencia Consultiva Política del Pueblo para participar y discutir los asuntos estatales. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo en todos los niveles debe centrarse en el trabajo central del comité del partido y del gobierno y abordar cuestiones importantes de la vida política, económica, cultural y social, así como cuestiones importantes de interés general para el pueblo, especialmente aquellas que son Desarrollo integral, global, estratégico y con visión de futuro. Llevamos a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad sobre cuestiones relacionadas con el género, llevamos a cabo consultas y demostraciones, ofrecemos activamente sugerencias y sugerencias y aprovechamos al máximo las ventajas políticas de la Política Popular. Conferencia Consultiva para ayudar activamente al comité del partido y al gobierno a coordinar las relaciones, resolver conflictos, racionalizar las emociones y mantener la estabilidad. Los comités de los partidos y los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer el contacto y la comunicación con la CCPPCh para crear buenas condiciones para que la CCPPCh participe y discuta política.

14. Fortalecer la construcción de la propia CCPPCh. Aprovechar plenamente el papel de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo como institución importante para la cooperación multipartidaria y la consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista de China, y apoyar a los partidos democráticos y a personalidades no partidistas para que participen en debates y consultas sobre decisiones importantes y diversas actividades para el desempeño de sus funciones. Adaptarse a la situación actual de reforma, apertura y desarrollo económico y social, ampliar aún más la unidad de la CCPPCh, mejorar la inclusividad de la CCPPCh y explorar concienzudamente formas y medios para poner en juego el papel de todos los estratos y sectores. Se protegerán los diversos derechos democráticos de los miembros de la CCPPCh de conformidad con la ley, se alentará y apoyará a los miembros de la CCPPCh para que discutan política y hagan sugerencias, y se aprovechará plenamente el papel principal de los miembros de la CCPPCh en el desempeño de las funciones de la CCPPCh. Centrándonos en el desarrollo a largo plazo del frente único y de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo, fortaleceremos la construcción de los órganos de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo y nos esforzaremos por crear un equipo de cuadros de la CCPPCh de alta calidad con firmeza política, buen estilo de trabajo, amplios conocimientos y competencia profesional.

5. Fortalecer la construcción de un gobierno de derecho

15. Profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa. Profundizar la reforma de las instituciones gubernamentales, dividir y estandarizar racionalmente las responsabilidades y autoridades de todos los niveles de gobierno y departamentos gubernamentales de acuerdo con la ley, y lograr la legalización de las responsabilidades, instituciones y establecimientos gubernamentales.

De acuerdo con los requisitos del Comité Central y del Comité Provincial del Partido para acelerar la construcción de un nuevo campo socialista, implementar integralmente la reforma de las instituciones municipales, transformar efectivamente las funciones de los gobiernos municipales, racionalizar el número de instituciones internas y puestos de dirección, aprobar y controlar estrictamente la cantidad de personal de apoyo financiero y fortalecer el bienestar público de los municipios. Mejoraremos las funciones de servicio público de las instituciones públicas, aceleraremos la reestructuración de las instituciones comerciales de los municipios y nos esforzaremos por mejorar la gestión social y las capacidades de servicio público de los gobiernos de los municipios. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, reducir aún más los elementos de aprobación administrativa, simplificar los procedimientos de aprobación, reducir los costos de aprobación y mejorar la eficiencia del trabajo; fortalecer la construcción de centros de servicios administrativos y fortalecer las funciones de servicio; Profundizar la reforma del sistema de inversión, estandarizar el sistema de aprobación y mejorar el sistema de archivo, definir razonablemente el alcance de la inversión gubernamental, regular estrictamente el comportamiento de inversión del gobierno y establecer y mejorar el sistema de rendición de cuentas para la toma de decisiones de inversión del gobierno y la evaluación del desempeño; sistema para proyectos de inversión. Promover la reforma del sistema de finanzas públicas, optimizar la estructura del gasto fiscal y controlar estrictamente los riesgos fiscales, continuar profundizando la reforma de los presupuestos departamentales, la recaudación y pago centralizados del tesoro, las adquisiciones gubernamentales y los sistemas de gestión de ingresos y gastos, y estandarizar las tarifas administrativas; y otros ingresos gubernamentales no tributarios

Inversión y gestión, establecimiento y mejora del presupuesto financiero, sistema de evaluación del desempeño del uso de fondos y sistema de aprobación especial.

16. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. De acuerdo con los requisitos de los poderes estatutarios, la administración conforme a la ley, la supervisión efectiva y la eficiencia y conveniencia para el pueblo, promoveremos activamente la transformación de las funciones gubernamentales y desempeñaremos plenamente las funciones de regulación económica, supervisión del mercado y gestión social. y servicio público. Mejorar el mecanismo de ajuste económico, implementar plenamente las políticas centrales de macrocontrol, fortalecer y mejorar la gestión financiera, promover activamente la reforma orientada al mercado de la asignación de factores de recursos, promover el ajuste y la optimización de la estructura económica, promover profundamente el proceso de internacionalización del economía privada y crear la zona de demostración de innovación de la economía privada de China mejorar el sistema estadístico de desarrollo económico y social y el mecanismo de seguimiento, evaluación y alerta temprana de las operaciones económicas para mantener un desarrollo económico sostenido, rápido y coordinado. Estandarizar el orden económico del mercado, fortalecer la supervisión del mercado de las industrias de alimentos, medicinas, catering e higiene, mejorar las reglas de las transacciones del mercado, investigar y abordar seriamente el soborno comercial, fortalecer la protección de la propiedad intelectual, mejorar el sistema de supervisión del mercado y el mecanismo de supervisión de la calidad de los productos, y romper protección departamental y bloqueos regionales y monopolios industriales, mantener un orden de mercado justo, equitativo y competitivo fortalecer la construcción del sistema de integridad y supervisión crediticia, y establecer un sistema de lista negra de crédito y un sistema de evaluación pública de crédito que sean monitoreados integralmente por los impuestos; industria y comercio, finanzas, salud, seguridad pública, supervisión de calidad y otros departamentos, proteger los derechos e intereses legítimos de diversas entidades del mercado de acuerdo con la ley y acelerar la formación de un mercado moderno unificado, abierto, competitivo y ordenado. sistema. Fortalecer la gestión social, implementar diversas responsabilidades legales de gestión social, investigar y combatir las actividades ilegales que dañan los intereses del público y afectan el orden social de acuerdo con la ley, aumentar la aplicación de la ley en los campos de la protección de los recursos ambientales, la seguridad de la producción y el trabajo. y seguridad social, y acelerar la construcción de una sociedad respetuosa con el medio ambiente y que ahorre recursos. Optimizar los servicios públicos, profundizar la reforma del sistema médico y de salud, desarrollar vigorosamente los servicios de salud comunitarios urbanos y rurales, mejorar el seguro médico básico para los residentes urbanos y el nuevo sistema médico cooperativo rural, y resolver gradualmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso. ; profundizar la reforma del sistema educativo, fortalecer la responsabilidad del gobierno de salvaguardar la educación, especialmente la educación obligatoria, explorar activamente y promover rápidamente el derecho a garantizar la igualdad de recursos educativos para los ciudadanos urbanos y rurales; profundizar aún más la reforma del sistema de seguridad social; estandariza el sistema de seguridad por desempleo y el sistema de seguridad mínima de vida, y mejora el sistema de servicio de empleo y el sistema de bienestar social, reforma el modelo de prestación de servicios públicos, promueve la socialización de los servicios públicos, fomenta y apoya la inversión social en el campo de los servicios públicos, y gradualmente; Establecer un sistema de servicio público moderno, unificado, abierto, justo y eficiente para servir a la sociedad. Proporcionar productos y servicios públicos eficientes y de alta calidad.

17. Promover integralmente la administración conforme a derecho. Implementar concienzudamente el "Esquema de implementación para la promoción integral de la administración conforme a la ley" del Consejo de Estado, y de acuerdo con los requisitos básicos de administración legal, administración razonable, debidos procedimientos, eficiencia y conveniencia, honestidad y confiabilidad, y coherencia de poderes y responsabilidades, profundizar la construcción de un gobierno de derecho, y garantizar que los poderes administrativos se otorguen y ejerzan con evidencia. Hay reglas y la supervisión es efectiva. Implementar de manera integral la "Ley de Licencias Administrativas", implementar estrictamente las licencias administrativas, mejorar el sistema regular de evaluación y revisión de las licencias administrativas de acuerdo con la ley y explorar activamente el ejercicio relativamente centralizado de los derechos de licencias administrativas. Formular documentos normativos administrativos en estricta conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, estandarizar los procedimientos de redacción, revisión y emisión, mejorar los sistemas de revisión previa y de presentación, y establecer y mejorar mecanismos para manejar las objeciones a los documentos normativos administrativos planteadas por ciudadanos, personas jurídicas, y otras organizaciones.

Mejorar las reglas y procedimientos para la toma de decisiones administrativas, mejorar el sistema de publicidad social y el sistema de audiencia para asuntos importantes estrechamente relacionados con los intereses de las masas, mejorar el sistema de consulta de expertos para decisiones importantes, contratar abogados, expertos legales y profesionales afines para formar un grupo asesor legal gubernamental para participar en las principales consultas de toma de decisiones, implementar el sistema de argumentación para la toma de decisiones y el sistema de rendición de cuentas por errores en la toma de decisiones, implementar el sistema de seguimiento y retroalimentación en asuntos administrativos de toma de decisiones y el sistema de evaluación del desempeño, y acelerar la toma de decisiones científica, democrática y legalizada. Promover la construcción del gobierno electrónico y la divulgación gubernamental, mejorar la construcción de redes privadas para oficinas gubernamentales internas, ampliar el alcance de las oficinas en línea, lograr la integración de recursos y el intercambio de información y promover la automatización e informatización de la gestión gubernamental; proporcionar consultas de información pública Proporcionar condiciones convenientes para solicitar licencias, etc. promover aún más la divulgación de asuntos gubernamentales (información), centrarse en aumentar la divulgación de ingresos y gastos fiscales, asuntos de aprobación administrativa, gestión de activos de propiedad estatal, construcciones importantes; proyectos y otros campos, y proteger eficazmente el derecho del público a conocer y participar y los poderes de supervisión. Innovar métodos de gestión administrativa, contratar abogados para que actúen como asesores legales gubernamentales, guiar y estandarizar el desarrollo de organizaciones e intermediarios de la industria y transferir gradualmente las responsabilidades de establecimiento de estándares de la industria, determinación de calificación crediticia, inspección y prueba, evaluación crediticia, etc., asumidas por las agencias administrativas. a organizaciones industriales e intermediarios. Reducir los costos de los servicios administrativos. Reformar y mejorar el mecanismo de aplicación de la ley administrativa y, de conformidad con los principios de desvincular el poder de los intereses y vincular el poder con las responsabilidades, desplazar adecuadamente hacia abajo el enfoque de la aplicación de la ley administrativa, reducir los niveles de aplicación de la ley administrativa y acelerar la formación de un Sistema administrativo de aplicación de la ley con derechos y responsabilidades claros, comportamiento estandarizado, supervisión efectiva y garantías sólidas. Estandarizar las actividades y procedimientos administrativos de aplicación de la ley, ejercer razonablemente la discreción administrativa, mejorar el sistema de responsabilidad administrativa de la aplicación de la ley, el mecanismo de evaluación y evaluación de la aplicación de la ley administrativa y el sistema de rendición de cuentas, y garantizar que los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley ejerzan estrictamente sus poderes y cumplan sus deberes de conformidad con la ley. Prepararse activamente para el establecimiento de agencias integrales de aplicación de la ley en el campo de la gestión urbana, enfocándose en promover la aplicación integral de la ley en los campos de la cultura, el transporte, la agricultura, la protección ambiental, la seguridad alimentaria y otros campos. Al mismo tiempo, se ajustarán y estandarizarán las funciones administrativas de aplicación de la ley de los gobiernos municipales. Mejorar el sistema de supervisión administrativa, innovar métodos de supervisión jerárquica, apoyar la supervisión, auditoría y otros departamentos para llevar a cabo una supervisión especial independiente de conformidad con la ley, fortalecer la supervisión social y mejorar el mecanismo de manejo de quejas administrativas. Los gobiernos de todos los niveles deben aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Popular, la supervisión democrática de la CCPPCh y la supervisión de los organismos administrativos por parte de los tribunales populares de conformidad con las disposiciones de la Ley de Litigio Administrativo y dar pleno juego a la función de revisión administrativa; , fortalecer la respuesta a los litigios administrativos, y establecer y mejorar el sistema para que los representantes legales de las agencias administrativas comparezcan ante los tribunales para responder.

18. Construir un equipo de servidores públicos políticamente calificados, que comprendan y respeten la ley y administren estrictamente conforme a la ley. Implementar concienzudamente la Ley de Funcionarios Públicos, mejorar la conciencia jurídica y mejorar la calidad jurídica, establecer y mejorar el sistema de aprendizaje jurídico y el sistema de evaluación de la administración de los funcionarios públicos de acuerdo con la ley, implementar un sistema de capacitación y examen de conocimientos jurídicos previo al nombramiento para los cuadros dirigentes de niveles superiores; a nivel departamental, y mejorar continuamente el concepto de administración de los funcionarios públicos de acuerdo con la ley y la capacidad; fortalecer la educación en ética profesional para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley y fortalecer el concepto de aplicación de la ley para el pueblo; fortalecer la gestión de calificaciones del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley; , implementar un sistema de capacitación regular para el personal encargado de hacer cumplir la ley en el trabajo, mejorar continuamente el nivel de los negocios encargados de hacer cumplir la ley y tratar a aquellos que no tienen calificaciones en materia de aplicación de la ley No se les permite trabajar en la aplicación de la ley. Castigar estrictamente al personal encargado de hacer cumplir la ley de conformidad con la ley por infringir la ley para beneficio personal, aceptar sobornos y violar la ley, continuar fortaleciendo la construcción de instituciones y equipos legales en todos los niveles del gobierno y departamentos gubernamentales, y mejorar la capacitación y educación. sistema y sistema de contacto para el personal jurídico para servir mejor a la construcción de un gobierno de derecho.

6. Fortalecer la construcción del sistema judicial y el mecanismo de trabajo

19. Implementar seriamente diversas medidas para la reforma del sistema judicial. De acuerdo con los acuerdos unificados del Gobierno Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, avanzaremos constantemente en la reforma de los tribunales y fiscalías a nivel municipal, distrital, municipal y distrital, resumiremos la experiencia de manera oportuna y mejorar aún más el sistema judicial con poderes y responsabilidades claros, cooperación mutua, moderación mutua y funcionamiento eficiente y salvaguardar eficazmente la equidad judicial. Reformar el mecanismo de trabajo y el sistema de gestión humana, financiera y material de los órganos judiciales y realizar gradualmente la separación del poder judicial, el poder de fiscalía y los asuntos administrativos internos. Fortalecer la supervisión del trabajo judicial y sancionar severamente la corrupción en el ámbito judicial. Profundizar la reforma del sistema de personal judicial, mejorar el sistema de selección y el sistema de evaluación de jueces y fiscales y construir un equipo judicial de alta calidad.

20. Normalizar la conducta judicial. Adherirse al mismo énfasis en la justicia sustantiva y la justicia procesal, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones.

Estandarizar estrictamente la conducta de los juicios judiciales, respetar y mejorar la separación entre la presentación de casos y el juicio, el juicio y la supervisión, el juicio y la ejecución, implementar plenamente el sistema de juicio abierto y el sistema del fiscal jefe que asiste al comité de juicio, continuar profundizando el mecanismo de restricción sobre el funcionamiento del poder judicial, mejorar el sistema colegiado e independiente de responsabilidad judicial de los jueces designados y el sistema de identificación e investigación de la responsabilidad procesal ilegal de los jueces. Mantener y mejorar el sistema de juicio cruzado extrajudicial en lo contencioso administrativo. Establecer y mejorar el mecanismo de disuasión de la aplicación de la ley y el mecanismo de coordinación de vínculos de aplicación de la ley para resolver eficazmente el problema de la aplicación difícil. Estandarizar estrictamente las actividades de fiscalía y aplicación de la ley, fortalecer la supervisión de las actividades de investigación criminal y de litigio, promover vigorosamente la divulgación de los asuntos de la fiscalía y mejorar el sistema de responsabilidad para el manejo de casos por parte de los fiscales responsables de acoger y procesar los casos. Poner fin decididamente a fenómenos como la tortura para obtener confesiones que dañan gravemente los derechos e intereses legítimos de las partes. Implementaremos concienzudamente la política criminal de combinar indulgencia con severidad y nos esforzaremos por lograr la unificación de los efectos legales y los efectos sociales. Establecer y mejorar un sistema que conecte la aplicación del derecho penal con la aplicación del derecho administrativo para prevenir y corregir la sustitución de castigo por castigo. Mejorar el mecanismo de corrección de errores judiciales, corregir rápidamente los errores judiciales de conformidad con la ley y salvaguardar eficazmente la autoridad judicial.

21. Fortalecer y estandarizar los servicios jurídicos. Mejorar los sistemas de gestión de abogados, notariados, arbitrajes civiles y comerciales, tasaciones judiciales y servicios jurídicos de base. Fortalecer la construcción del equipo de abogados, explorar activamente el establecimiento de abogados públicos gubernamentales y abogados corporativos, mejorar el mecanismo de supervisión de abogados, estandarizar las actividades de práctica de los abogados, garantizar que los abogados participen en diversas actividades de litigio de acuerdo con la ley y salvaguardar los derechos legítimos. e intereses de las partes. Estandarizar la gestión notarial y los servicios de notarización, establecer un sistema de garantía de integridad para la industria notarial y mejorar la credibilidad de la notarización. Estandarizar el arbitraje civil y comercial y mejorar el nivel del arbitraje. Mejorar el sistema de gestión de tasaciones judiciales, aclarar las principales responsabilidades de los peritos en tasaciones judiciales y establecer un sistema de tasaciones judiciales unificado y orientado a la sociedad. Estandarizar aún más los servicios jurídicos de base urbanos y rurales y promover su desarrollo saludable.