Cómo fortalecer el concepto de sistema legal y mantener la autoridad legal, requiere 2000 palabras.
El debate sobre el estado de derecho se ha prolongado durante mucho tiempo y todavía está en ascenso, y el tema se está volviendo más profundo y Más adentro. Inicialmente, las discusiones entre los juristas se centraron en lo que debería ser el estado de derecho y los valores asociados con el estado de derecho. Más tarde, algunas personas comenzaron a discutir el camino de China hacia la construcción del Estado de derecho. Pero sobre esta cuestión surgieron inmediatamente dos opiniones opuestas. Una opinión es que el gobierno es el líder y principal promotor del movimiento del estado de derecho, y que el estado de derecho se diseña y forma principalmente bajo la guía de los objetivos del gobierno. El gobierno debe utilizar el poder coercitivo del Estado para establecer un sistema legal moderno lo antes posible y acelerar el trasplante de sistemas legales de países y regiones económicamente desarrollados. * * *Ver el artículo de Jiang Lishan: "Análisis de las características de la modernización del sistema legal de China y una exploración preliminar del Estado de derecho de China" (Leyes chinas y extranjeras, números 4+0995, 3, 4+0998). * *Una opinión enfatiza la naturaleza gradual del estado de derecho, enfatizando que el estado de derecho de China debe centrarse en el uso de los recursos locales (privados) de China y que la tradición y la realidad de la cultura legal de China debe ser gradual y; No podemos depender de una gran cantidad de legislación gubernamental para lograrlo. * * *Ver Li Su: Reform, Rule of Law and Its Local Resources, Chinese and Foreign Law Studies 1995, Número 5* *De hecho, las dos opiniones no son debates puramente académicos, están estrechamente relacionados con la práctica actual del gobierno. de la ley en China. La primera opinión apoya la práctica jurídica actual, mientras que la segunda opinión es levemente crítica. Por lo tanto, explorar más a fondo estos dos métodos de Estado de derecho será beneficioso para la construcción del Estado de derecho en China ahora y en el futuro. ?
En cuanto al camino hacia el Estado de derecho, el autor cree que se puede desglosar en las siguientes cuestiones: 1. ¿Qué objetivos debería alcanzar el estado de derecho de China? En segundo lugar, ¿cómo podemos lograr este objetivo? 3. ¿Qué debemos hacer ahora? El autor no tiene la intención de discutir todos los temas, lo que está más allá del alcance de un artículo breve. Además, con respecto a la primera pregunta, tenemos muchas ideas de juristas para referencia y citación, por lo que no hay necesidad de perder el tiempo hablando. Entonces, en el primer tema, trato de responder la pregunta: ¿cuál es la clave para el Estado de derecho en China? En el segundo tema, expondré mis propias opiniones sobre el debate actual sobre el camino del Estado de derecho en China. Finalmente, permítanme hablar sobre varios aspectos que se deberían hacer y se pueden hacer en la actualidad. ?
1. ¿Cuál es la clave del Estado de derecho en China?
La llamada sociedad o país regido por la ley es relativa a una sociedad o país autoritario. Se refiere a un estado en el que el poder estatal está efectivamente controlado y toda la sociedad se rige por leyes promulgadas mediante procedimientos democráticos. Una sociedad madura regida por la ley debe tener factores tanto espirituales como institucionales, es decir, el espíritu del Estado de derecho y el sistema que encarna el espíritu del Estado de derecho. En resumen, creo que el aspecto espiritual del Estado de derecho se refiere principalmente al reconocimiento general y al firme apoyo de la supremacía del derecho por parte de toda la sociedad, y el aspecto institucional del Estado de derecho se refiere principalmente a la existencia de un Estado de Derecho nacional. sistema que encarna el espíritu de la democracia. ?
Esencialmente hablando, el criterio más fundamental para medir si una sociedad es verdaderamente una sociedad regida por el Estado de derecho es si tiene el espíritu del Estado de derecho. Si toda la sociedad está impregnada de un espíritu de Estado de Derecho, entonces el sistema de Estado de Derecho "no está muy lejos". Pero sabemos por experiencia histórica que la ideología de una sociedad es la más difícil de cambiar, porque refleja toda la acumulación cultural de una nación. Es imposible cultivar el espíritu público de Estado de derecho mediante la educación o el "adoctrinamiento" sólo desde una perspectiva conceptual. Además, incluso si podemos adoptar este método, dado que la construcción de una sociedad regida por la ley está muy restringida y afectada por las formas culturales nacionales, sus manifestaciones específicas son diversas, por lo que aunque podemos demostrar y describir varios principios de una sociedad regida por la ley Pero nos resulta imposible diseñar un modelo estándar de sociedad regida por la ley. Después de todo, no tenemos un modelo de estado de derecho que “inculcar”. Por lo tanto, el cultivo del espíritu del estado de derecho depende de la asistencia del sistema del estado de derecho. El cultivo del espíritu del Estado de derecho es un proceso práctico, y sólo a través de operaciones prácticas las personas pueden profundizar gradualmente su comprensión del Estado de derecho. Sólo construyendo un sistema de estado de derecho y moldeando gradualmente el espíritu del estado de derecho podremos cumplir con los requisitos de una sociedad regida por la ley. ?
Entonces, ¿cuál es la importancia del sistema de Estado de derecho? Creo que el sistema de Estado de derecho se refiere esencialmente a un sistema nacional democrático. El estado de derecho y la democracia están estrechamente relacionados. Sólo una sociedad democrática puede tener un respeto universal por la ley; una sociedad autocrática puede, a lo sumo, considerar la ley como una herramienta para que un monarca autocrático gobierne el país. En un país con una monarquía autocrática, incluso si ha formulado el mayor número de leyes del mundo y el sistema más completo, todavía no podemos llamarlo una sociedad regida por la ley, porque una palabra del diablo gobernante puede hacer que todo desaparezca en un instante. Uno de los significados más básicos del Estado de derecho es que la ley ocupa una posición dominante en una sociedad. Nadie puede superarlo, convirtiendo sus manos en nubes y cubriéndolas con lluvia. Cualquier persona o grupo, sin importar cuán alto sea su estatus o poder, debe respetar el Estado de derecho. Este principio establece que el derecho no puede ser simplemente la voluntad de una persona o grupo. De lo contrario, el predominio de la ley dejará de existir. Además, en una sociedad regida por la ley, no hay voluntad que trascienda la voluntad de los demás. Si existe tal voluntad, la ley se convertirá en el instrumento de esa voluntad y la ley no puede tener una posición dominante. Por lo tanto, el llamado estado de derecho significa en primer lugar la existencia de un cierto grado de democracia, y esta democracia debe basarse en la desaparición del gobierno autocrático. Hasta cierto punto, cuanto más se desarrolle y profundice la democracia, más fuerte será su dependencia de la ley y el nivel del Estado de derecho mejorará inevitablemente. El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China captó con precisión la relación entre el Estado de derecho y la democracia.
Este documento define el estado de derecho como: “Bajo la dirección del Partido, de conformidad con la Constitución y las leyes, las amplias masas del pueblo gestionan los asuntos estatales, las empresas económicas y culturales y los asuntos sociales a través de diversos canales y formas para garantizar que todo el trabajo estatal se lleve a cabo de conformidad con la ley, y lograr gradualmente la institucionalización y legalización de la democracia socialista..."* * *Ver la Sexta Parte del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, "Reforma del sistema político". y la Construcción de la Democracia y el Sistema Legal." **. Por tanto, en esencia, la construcción del Estado de derecho es la construcción de la democracia. En esta línea de pensamiento, podemos ver que la construcción del Estado de derecho en China debe centrarse en establecer y mejorar el sistema democrático socialista, no sólo en promulgar más leyes, ni en cuán sofisticada sea la tecnología legislativa, ni cuán hábiles sean las habilidades judiciales. Debemos considerar la construcción del Estado de derecho desde la perspectiva de construir un sistema democrático, no sólo la legislación habitual, la aplicación de la ley y el cumplimiento de la ley. ?
Hasta ahora, el mejor sistema democrático que la sociedad humana puede adoptar es la democracia representativa (el sistema del Congreso Popular es una forma de democracia representativa). La democracia directa sólo existe en un sentido no universal. El pueblo debe elegir un gobierno que se encargue de los asuntos públicos. Sin embargo, el gobierno a menudo se distancia del pueblo en algunos asuntos. El pueblo debe diseñar algunas instituciones (leyes) para limitar el poder del gobierno y evitar que regrese a un estado despótico. Resumiendo la experiencia histórica, estas leyes garantizan principalmente:
1.
2. No todo el poder puede concentrarse en manos de una persona, un grupo o una institución;
3. Se debe controlar el poder del gobierno, especialmente el poder de los organismos administrativos;
4. Cuando se violan los derechos de las personas, ¿hay un lugar para apelar y obtener reparación?
5. Hay muchas maneras de derogar las malas leyes. ?
El significado de poder político y estado de derecho es más o menos el mismo. Significa apertura, separación de poderes, control del poder, independencia judicial y revisión judicial. Sólo cuando se cumpla la más básica de estas condiciones podrá ser posible un país gobernado por la ley. Desde la fundación de la República Popular China, hemos practicado la democracia socialista durante décadas y hemos logrado grandes logros, pero también hemos aprendido muchas lecciones dolorosas. Es cierto que en nuestro país el sistema democrático aún no es perfecto. A juzgar por las condiciones anteriores, todavía tenemos mucho trabajo por hacer. Por lo tanto, la clave ahora es hacer grandes esfuerzos para reformar el sistema político. Sólo estableciendo un sistema político nacional democrático podrá la construcción del Estado de derecho encaminarse hacia un desarrollo sólido. También cabe señalar que la reforma del sistema político sólo implica el diseño del sistema, no la naturaleza del régimen. Tomemos como ejemplo la separación de poderes. Como creemos, la separación de poderes del capitalismo "es sólo una división de los asuntos cotidianos con el fin de simplificar y supervisar las instituciones estatales" (palabras de Engels), y no cambia la naturaleza del poder estatal burgués. Asimismo, la descentralización de las agencias gubernamentales chinas no cambiará, hasta cierto punto, la naturaleza de nuestro régimen socialista. De hecho, en China la división del poder existe. Todo lo que tenemos que hacer es reformarlo y mejorarlo.
En este punto, parece que podemos sacar la conclusión de que la construcción del Estado de derecho en China en realidad tiene como objetivo llevar al país hacia la democratización, y la clave actual reside en la reforma del sistema político en la dirección de democratización. ?
En segundo lugar, ¿puede China seguir el camino del Estado de derecho promovido por el gobierno?
Gobernar el país según la ley no es en realidad sólo un cambio en la estrategia de gobernar el país, sino también un cambio profundo del sistema al concepto. Contiene el sueño por el que China ha estado luchando durante más de un siglo. cien años, que es establecer un país democrático regido por la ley. De esta manera, podemos darnos cuenta inmediatamente de que la tarea de construir el Estado de derecho no es de ninguna manera el trabajo de un día, ni siquiera el trabajo de una o dos generaciones. Cada cambio en el sistema afecta a todo el cuerpo, y cada reforma, incluso la más pequeña, puede encontrar grandes dificultades. El cultivo del espíritu del estado de derecho es importante para una nación que ha estado cargada con miles de años de cultura; Es como un fénix resurgiendo de las cenizas, no sé cuánto sufrimiento será. La historia ha demostrado que toda reforma tormentosa es, como mucho, un buen comienzo. En cuanto al éxito final, no sé cuántos barrancos y baches tendremos que atravesar. La transformación de sistemas y conceptos debe depender de la acumulación de fragmentos durante un largo período de tiempo. Al estudiar el proceso del Estado de derecho en otros países, nos volveremos más conscientes de la dificultad de construir el Estado de derecho; cuando lamentemos la crisis constitucional que han experimentado, podremos tomar conciencia de los desafíos que enfrenta el Estado de derecho en China. El Estado de derecho de China ha alcanzado un estado relativamente maduro, que no se puede lograr en poco tiempo. ?
La búsqueda del Estado de derecho por parte del pueblo chino comenzó en el siglo pasado. Después de la fundación de la República Popular China, en las décadas de 1950 y 1970, los juristas discutieron acaloradamente las cuestiones del "estado de derecho" y el "estado del hombre". Pero no es hasta hoy que "gobernar el país según la ley" se ha escrito en documentos históricos como la estrategia básica para gobernar el país. A día de hoy, seguimos debatiendo las cuestiones más básicas del Estado de derecho. ¿Cómo se puede solucionar nuestro Estado de derecho en poco tiempo?
El autor cree que el camino de China hacia el Estado de derecho debe ser gradual. Cualquier prisa por alcanzar un éxito rápido en la cuestión del Estado de derecho sólo prolongará el proceso de construcción del Estado de derecho. Algunos juristas, con buenas intenciones, están tratando de promover la construcción del Estado de derecho en China lo antes posible a través de un modelo liderado por el gobierno. Sin embargo, el autor cree que este modelo es poco realista e incluso perjudicial para el Estado de derecho en China. ? En primer lugar, el Estado de derecho liderado por el gobierno empuja naturalmente a la gente a una posición pasiva y controlada. Como se mencionó anteriormente, es poco probable que una ley que carezca de participación pública refleje las necesidades reales de la gente. El gobierno no es un profeta omnipotente y no siempre puede trazarnos un hermoso modelo.
No hay un mentor en asuntos legales y sólo unas pocas personas toman juicios y decisiones, lo que finalmente traerá patología a este país. Incluso si el propósito que los legisladores quieren lograr es absolutamente correcto, si la legislación carece de una amplia base de masas, será difícil para la gente cumplirla conscientemente y el efecto de la ley se reducirá considerablemente. El resultado final sólo puede ser el siguiente: por un lado, tenemos un gran número de leyes que exhibir; por otro, nuestro Estado de derecho aún está lejos; ?
En segundo lugar, los defensores de que el gobierno promueva el estado de derecho creen que los ciudadanos son incapaces de gestionar los asuntos nacionales en esta etapa, por lo que la democracia necesita "desacelerarse" y continuar "desarrollando la sabiduría de la gente". Esto es realmente un malentendido del sistema democrático. La democracia no es algo misterioso. La democracia puede referirse tanto a la gestión de los asuntos nacionales como a la gestión de las "pequeñas cosas" en la comunidad. Cuando hablamos de gestión de los asuntos nacionales, el método de gestión democrática no significa que cada uno tome decisiones personalmente, sino que se refiere al establecimiento de un mecanismo a través del cual el pueblo participa en la gestión. No nos faltan talentos destacados para gobernar el país. Sólo necesitamos establecer y mejorar el sistema democrático socialista. Además, el nivel de participación de la gente corriente en la gestión de comunidades y países sólo puede mejorarse mediante una práctica democrática continua, y el objetivo no puede lograrse basándose en la "disciplina política" y la educación, que es lo mismo que aprender a nadar. La ley no es un libro bíblico que la gente común no pueda entender. Es solo una regla para que la gente actúe y su propósito es informar al mundo para que todos puedan cumplirla. Por lo tanto, la ley no debe ser dominio exclusivo de unas pocas personas. La gente común tiene la capacidad de comprenderlo y participar en su formulación. ?
En tercer lugar, la promoción del estado de derecho por parte del gobierno no es un atajo hacia el estado de derecho. El verdadero criterio para un país gobernado por el Estado de derecho reside en si la gente tiene un concepto profundamente arraigado del Estado de derecho. Sin embargo, este concepto de estado de derecho sólo puede cultivarse gradualmente a través de la práctica del estado de derecho por parte del pueblo. Está lejos de ser una ilusión del gobierno popular sobre el estado de derecho y no conduce al cultivo del concepto de estado de derecho del pueblo. por lo tanto, no puede promover verdaderamente la construcción del Estado de derecho en el país. No debemos ser perezosos en la construcción del Estado de derecho. En esta etapa, si la promoción del gobierno se utiliza como discurso principal para la construcción del Estado de derecho, se fortalecerá aún más el poder del gobierno y obstaculizará fundamentalmente la construcción del Estado de derecho que se caracteriza por limitar el poder del gobierno. Sería un verdadero guerrero de la procrastinación. Por lo tanto, la promoción del Estado de derecho por parte del gobierno sólo puede prolongar el proceso de construcción del Estado de derecho en China. Las buenas intenciones de sus defensores no son más que una bonita pompa de jabón.
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Cabe señalar que no estamos de acuerdo con la promoción del estado de derecho por parte del gobierno, ni negamos por completo el papel de la legislación gubernamental y la necesidad e importancia de aprender de la experiencia extranjera en el estado de derecho. . Lo que enfatizamos es el establecimiento de un mecanismo legislativo democrático, de modo que la legislación gubernamental a través de la participación popular esté más en línea con la realidad de China, de modo que la experiencia extranjera del estado de derecho pueda integrarse orgánicamente con la construcción del estado de derecho de China, y las experiencias de otras personas puedan ser internalizados en el alimento nacional. De manera similar, creo que enfatizar el desarrollo gradual del estado de derecho en China y enfatizar la importancia de los recursos locales en la construcción del estado de derecho en China también debe comenzar con la reforma y mejora del sistema socialista del estado de derecho. Porque no basta con depender de la investigación gubernamental para centrarse en los recursos locales. Si el pueblo o sus representantes están siempre en una posición pasiva en el proceso legislativo, y sólo unas pocas personas llevan a cabo el trabajo legislativo, será difícil reflejar con precisión los verdaderos intereses o necesidades del pueblo, y los llamados recursos locales disminuirán. Siempre habrá un tesoro por desarrollar. La forma más eficaz de encontrar recursos locales es permitir que todos los que estén dispuestos a expresar sus opiniones lo hagan de forma activa, libre y sin escrúpulos, y establecer un mecanismo para adoptar esas opiniones. Por lo tanto, incluso si enfatizamos el progreso gradual del estado de derecho de China, debe basarse en un cierto grado de reforma del sistema político, o comenzar con una reforma del sistema político. Ésta es la condición principal para la construcción del Estado de derecho en China y el primer paso en el camino hacia el Estado de derecho en China. Sin este paso, la construcción del llamado estado de derecho en China estaría fuera de discusión. Por lo tanto, lo que llamamos Estado de derecho progresivo no es lo mismo que Estado de derecho pasivo. De hecho, el verdadero camino hacia el Estado de derecho en China debe implicar una mayor participación de la gente con menos inversión.