Regulaciones de gestión y supervisión de calidad y seguridad de productos agrícolas de la provincia de Shandong
Reglamento sobre la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas en la provincia de Shandong
Artículo 1 Para fortalecer la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas, salvaguardar al público salud, proteger el medio ambiente ecológico y promover el desarrollo de la agricultura y la economía rural, de acuerdo con la "Ley de calidad y seguridad de los productos agrícolas de la República Popular China", las "Regulaciones de calidad y seguridad de los productos agrícolas de la provincia de Shandong" y otras leyes. y se han formulado reglamentos basados en las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2 Quienes se dediquen a la producción y operación de productos agrícolas y a la supervisión y gestión de la calidad e seguridad de los productos agrícolas dentro de la región administrativa de esta provincia deberán cumplir con este reglamento.
Artículo 3 Los departamentos administrativos de agricultura, silvicultura, ganadería, medicina veterinaria y pesca de los gobiernos a nivel de condado o superior (en adelante, denominados colectivamente departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas) serán responsables de la supervisión y gestión de la calidad e inocuidad de los productos agrícolas dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con la división de responsabilidades.
Los departamentos de hacienda, seguridad pública, economía y tecnologías de la información, protección del medio ambiente, comercio, administración industrial y comercial, supervisión técnica y de calidad, supervisión y gestión de alimentos y medicamentos, etc., de acuerdo con sus responsabilidades respectivas, hacer un buen trabajo en la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas.
Los gobiernos municipales y las oficinas subdistritales deben establecer y mejorar agencias de servicios públicos de supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas de acuerdo con las necesidades laborales, y ser responsables de la publicidad y la capacitación, la promoción de tecnología, las inspecciones diarias, etc. . de calidad y seguridad de los productos agrícolas trabajar e implementar la responsabilidad de supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas.
Artículo 4 Los gobiernos a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo en la supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas, establecerán y mejorarán los sistemas de supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y los sistemas de rendición de cuentas, y garantizarán fondos de trabajo. y mejorar los niveles de calidad y seguridad de los productos agrícolas. Los departamentos gubernamentales de supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas a nivel de condado o superior deben establecer y mejorar los mecanismos de trabajo de supervisión y gestión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas, fortalecer las capacidades de trabajo y la formación de equipos de aplicación de la ley, e implementar una aplicación integral de la ley.
Artículo 5 Los gobiernos en todos los niveles deben incluir el trabajo de calidad y seguridad de los productos agrícolas en las evaluaciones del trabajo gubernamental, y establecer y mejorar los sistemas de responsabilidad de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas.
La calidad e inocuidad de los productos agrícolas estarán sujetas a la gestión territorial. Los gobiernos de todos los niveles tienen la responsabilidad general de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas y otros departamentos pertinentes asumen las correspondientes responsabilidades de supervisión y gestión de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Los productores y operadores de productos agrícolas son directamente responsables de la calidad y seguridad de los productos agrícolas dentro del ámbito de su producción y operación.
Artículo 6 Los gobiernos a nivel de condado o superior tomarán medidas para alentar y apoyar, desarrollar activamente organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores y nuevas entidades comerciales, como operaciones domésticas conjuntas, grandes familias profesionales y granjas familiares. y apoyar y orientar bases de producción estandarizadas de productos agrícolas para mejorar la escala, la intensificación y la estandarización de la producción de productos agrícolas.
Alentar a los productores de productos agrícolas a solicitar productos agrícolas libres de contaminación, alimentos ecológicos, certificación de productos agrícolas orgánicos y registros de indicaciones geográficas de productos agrícolas, crear marcas comerciales famosas y marcas comerciales reconocidas para productos agrícolas, y acelerar la construcción. de marcas de productos agrícolas de alta calidad.
Artículo 7 Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas de los gobiernos a nivel de condado o superior fortalecerán la orientación técnica y los servicios de producción de productos agrícolas, organizarán la formulación e implementación de normas técnicas de producción de calidad y seguridad de los productos agrícolas. especificaciones, procedimientos operativos y otras normas locales, y promover la seguridad y la limpieza de la tecnología de producción, mejorar las condiciones de producción de los productos agrícolas y mejorar la calidad de los productos agrícolas.
Artículo 8 Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y los departamentos gubernamentales pertinentes a nivel de condado o superior fortalecerán la investigación, el seguimiento y la evaluación del entorno sanitario de las áreas de producción de productos agrícolas y de los tóxicos y sustancias nocivas como residuos de medicamentos y metales pesados, y delinear de acuerdo con la ley y ajustar las áreas de producción prohibidas y los tipos de productos agrícolas, controlar y reparar rápidamente las áreas contaminadas y garantizar que las áreas de producción de productos agrícolas cumplan con los estándares de seguridad.
Artículo 9 Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y otros departamentos gubernamentales pertinentes a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y gestión de la producción, operación y uso de insumos agrícolas de acuerdo con la ley, y establecer y mejorar el sistema de uso seguro y razonable de insumos agrícolas para controlar eficazmente el uso de pesticidas, medicamentos veterinarios y fertilizantes químicos.
Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas de los gobiernos a nivel de condado o superior deben organizar y llevar a cabo activamente el seguimiento y la alerta temprana de plagas y enfermedades, promover la prevención y el control físico, biológico y otros aspectos ecológicos. medidas y fortalecer la capacitación de los operadores y usuarios de plaguicidas y medicamentos veterinarios. Mejorar el nivel de uso seguro y racional de los medicamentos.
Artículo 10: Implementar un sistema regional de venta y uso de plaguicidas altamente tóxicos y altamente tóxicos. La venta y el uso de drama están prohibidos en las áreas de producción de productos agrícolas especializados como verduras, frutas, té y hierbas medicinales chinas, así como en áreas de protección de fuentes de agua potable, lugares escénicos, reservas naturales, hábitats concentrados de vida silvestre y otros. Áreas importantes determinadas por los gobiernos locales. Pesticidas tóxicos y altamente tóxicos.
Los gobiernos de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos podrán, de acuerdo con los requisitos para garantizar la calidad y seguridad de los productos agrícolas y proteger el medio ambiente, prohibir la venta y el uso de productos altamente tóxicos. y pesticidas altamente tóxicos en todas las áreas administrativas después de hacer prohibiciones. Antes de tomar una decisión, se debe escuchar plenamente la opinión pública.
Artículo 11 Implementar un sistema de notificación empresarial de plaguicidas y medicamentos veterinarios. Los operadores de pesticidas y medicamentos veterinarios deberán informar a las autoridades agrícolas, ganaderas y veterinarias del gobierno de la ciudad o condado (ciudad, distrito) dentro del área de ventas el nombre, fabricante, número de licencia de producción, número de certificado de registro y otra información de los plaguicidas y medicamentos veterinarios que venden. Los departamentos competentes de agricultura, ganadería y medicina veterinaria divulgarán la información pertinente.
Los operadores de pesticidas y medicamentos veterinarios no pueden operar pesticidas y medicamentos veterinarios sin números de licencia de producción, números de certificado de registro u otros pesticidas y medicamentos veterinarios que no cumplan con los requisitos reglamentarios.
Artículo 12: Implementar un sistema de subsidios para plaguicidas y medicamentos veterinarios de baja toxicidad y residuos. Los gobiernos de ciudades y condados (ciudades, distritos) con base en distritos deben organizar los departamentos de finanzas, agricultura, silvicultura, ganadería y veterinaria para seleccionar pesticidas de baja toxicidad y bajos residuos y variedades de medicamentos veterinarios con bajos residuos para los subsidios, y formular métodos de subsidio específicos. y estándares de subsidios.
Para los pesticidas de baja toxicidad y bajos residuos y los medicamentos veterinarios de bajos residuos especificados en el párrafo anterior, las empresas de producción y los precios de venta serán determinados por el gobierno local mediante licitación y anunciados al público.
Artículo 13: Implementar un sistema de compra con nombre real de plaguicidas altamente tóxicos y altamente tóxicos. Cualquiera que compre pesticidas altamente tóxicos o altamente tóxicos debe presentar una identificación personal u otros documentos válidos para explicar el uso real. Los comerciantes de pesticidas altamente tóxicos o altamente tóxicos deben explicar sinceramente a los compradores el propósito del producto, cómo usarlo, medidas de primeros auxilios; y precauciones en caso de envenenamiento, etc., establecer un libro de ventas y exigir a los compradores que devuelvan los contenedores y embalajes utilizados para pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos.
Los comerciantes de pesticidas no pueden vender pesticidas altamente tóxicos o altamente tóxicos a las siguientes personas:
(1) Personas menores de edad;
(2) Incapaces de producir certificados válidos
(3) No se puede indicar el propósito de la compra o el alcance de uso excede el alcance aplicable de los pesticidas.
Los distribuidores de pesticidas reciclarán los contenedores y embalajes de pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos y los entregarán a las autoridades agrícolas del gobierno local a nivel del condado para su destrucción centralizada por parte de las autoridades agrícolas.
Artículo 14: Implementar un sistema de evaluación de impacto ambiental por consumo de drogas concentradas. Si los gobiernos a nivel de condado o superior necesitan usar pesticidas y medicamentos veterinarios de manera intensiva para hacer frente a plagas y enfermedades repentinas y a gran escala, deben organizar organizaciones profesionales de servicios de control de plagas para implementar la prevención y el control unificados, y organizar departamentos y expertos relevantes para realizar evaluaciones de impacto ambiental previas a la prevención y control unificados, y adoptar las medidas preventivas correspondientes.
Los gobiernos a nivel de condado o superior pueden confiar a las empresas productoras de pesticidas o a las empresas operativas la reserva de los pesticidas y medicamentos veterinarios necesarios en función de las necesidades del trabajo centralizado de prevención y control de pesticidas.
Artículo 15: Implementar un sistema de gestión de catálogos de plaguicidas y medicamentos veterinarios de alto riesgo. Los departamentos gubernamentales a cargo de la agricultura, la ganadería y la medicina veterinaria deben incluir los siguientes pesticidas y medicamentos veterinarios en catálogos de alto riesgo y limitar sus áreas de uso y variedades de cultivos:
(1) A menudo ocurre fitotoxicidad <; /p>
(2) Los propensos al envenenamiento de humanos y animales
(3) Los propensos a causar accidentes de calidad y seguridad de los productos agrícolas
(4) Otros que requieren un seguimiento clave de pesticidas y medicamentos veterinarios.
Artículo 16 Las autoridades agrícolas del gobierno deberán formular políticas de apoyo, organizar empresas de producción de pesticidas para llevar a cabo pruebas de registro de pesticidas para cultivos pequeños y cultivos especiales, y probar y seleccionar pesticidas seguros y eficientes según la etapa de crecimiento de los cultivos. y se recomienda al público la prevención y el control reales de enfermedades y plagas.
Artículo 17 Los departamentos administrativos agrícolas de los gobiernos a nivel de condado, los gobiernos municipales (pueblos) y las oficinas de subdistrito deben organizar activamente el trabajo de fertilización y análisis del suelo, y ajustar y publicar periódicamente los cultivos locales y los diferentes fertilizantes basados en sobre los resultados de las pruebas de suelo, establecer áreas de prueba de suelo y demostración de fertilización, orientar la fertilización estandarizada y racional y mejorar el nivel de fertilización científica.
Artículo 18 Los operadores de piensos y aditivos para piensos implementarán estrictamente el sistema de inspección entrante y no operarán piensos ni aditivos para piensos cuya producción o uso esté prohibido por el estado. No reprocesarán ni reprocesarán los piensos y. aditivos alimentarios con los que operan Añadir otras sustancias.
Los criadores deben utilizar piensos y aditivos para piensos en estricta conformidad con las especificaciones de uso seguro, instrucciones del producto, precauciones, etc., y no se les permite añadir sustancias prohibidas por el estado o sustancias que tengan un daño directo o potencial al cuerpo humano en piensos y agua potable para animales otras sustancias, o utilizar directamente las sustancias anteriores para criar animales.
Artículo 19 Los gobiernos en todos los niveles deben establecer y mejorar los sistemas de pruebas de seguridad y calidad de los productos agrícolas, dotarlos de profesionales y mejorar sus capacidades de pruebas cuantitativas y rápidas para pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados y patógenos. microorganismos.
Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas de los gobiernos a nivel de condado o superior formularán planes de seguimiento y medidas de seguimiento de emergencia, llevarán a cabo un seguimiento de los riesgos de los productos e insumos agrícolas dentro de sus respectivas regiones administrativas, y identificar áreas clave donde es probable que ocurran problemas de calidad y seguridad de los productos agrícolas. Se llevarán a cabo supervisión e inspecciones aleatorias en regiones, enlaces clave y productos clave.
Artículo 20 Las empresas de producción de productos agrícolas y las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores establecerán un sistema de prueba de calidad e inocuidad de los productos agrícolas que sea proporcional a la escala y variedad de su producción y operación, registrarán verazmente los resultados de las pruebas, y cumplir con la ley sobre los productos agrícolas que producen y operan, envasado y etiquetado, si el producto no pasa la prueba o no está envasado y etiquetado de acuerdo con la ley, no podrá comercializarse para la venta.
Alentar a nuevas entidades comerciales, como hogares conjuntos, grandes hogares profesionales, granjas familiares y agricultores calificados, a empaquetar y etiquetar los productos agrícolas que producen y operan.
Artículo 21 Los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas de los gobiernos a nivel de condado o superior y los departamentos de comercio, administración industrial y comercial, supervisión técnica y de calidad, supervisión y gestión de alimentos y medicamentos, etc. establecerán y mejorarán sistemas de trazabilidad y seguridad de la calidad de los productos agrícolas y mecanismos de coordinación del trabajo, fortalecerán la aplicación conjunta de la ley y supervisarán y gestionarán la producción, el transporte, el procesamiento y las ventas de productos agrícolas de conformidad con la ley para garantizar la calidad y la seguridad. de productos agrícolas.
Artículo 22 Si se encuentran productos agrícolas, los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y otros departamentos gubernamentales pertinentes a nivel de condado o superior publicarán con prontitud los resultados del monitoreo de acuerdo con sus respectivos poderes y leyes; que no cumplan con los estándares de calidad y seguridad durante el monitoreo o la aplicación de la ley, se manejarán de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Se ordenará la retirada de productos agrícolas que no cumplan con los requisitos y se suspenderán sus ventas. , o ser eliminados de manera inofensiva de acuerdo con la ley, si no pueden eliminarse de manera inofensiva, serán supervisados y destruidos;
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(2) Realizar un seguimiento e inspeccionar las condiciones de producción y la producción; procesos del lugar de origen o base de producción, y puede ordenar correcciones, cancelar políticas de apoyo o tomar otras medidas correctivas;
(3) Hacer responsables a las unidades y al personal pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 23 Los gobiernos distritales de ciudades, condados (ciudades, distritos) o municipios (pueblos) y oficinas de subdistrito podrán, según las necesidades laborales, establecer funcionarios de información sobre la calidad y seguridad de los productos agrícolas en las zonas rurales para ayudar en el Proporcionar una buena supervisión sobre el proceso de producción y operación de productos agrícolas.
Las responsabilidades específicas, la remuneración del trabajo y las medidas de gestión de los funcionarios de información sobre calidad y seguridad de los productos agrícolas serán formuladas por el gobierno municipal distrital.
El artículo 24 alienta a las unidades e individuos a denunciar la producción, operación y uso ilegal de insumos agrícolas, producción y venta ilegal de productos agrícolas, etc., después de recibir el informe, los departamentos pertinentes organizarán de inmediato una investigación y castigo; tras la verificación Si es cierto, el denunciante será recompensado de acuerdo con una determinada proporción del valor de los bienes involucrados.
Artículo 25 Violación de estas regulaciones: los comerciantes de pesticidas y medicamentos veterinarios no implementan el sistema de notificación comercial de acuerdo con las regulaciones, o no exigen a los compradores que devuelvan y reciclen los contenedores y embalajes de pesticidas altamente tóxicos o altamente tóxicos. de acuerdo con las regulaciones Si ocurre la violación, los departamentos competentes de agricultura, ganadería y medicina veterinaria de los gobiernos a nivel de condado o superior ordenarán correcciones dentro de un límite de tiempo de acuerdo con la división de responsabilidades si las correcciones no se realizan dentro del plazo; plazo, se impondrá una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 5.000 RMB.
Artículo 26 Si un comerciante de pesticidas viola estas regulaciones al vender pesticidas altamente tóxicos o altamente tóxicos en un área prohibida, el departamento de agricultura del gobierno a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones, le dará una advertencia e imponer una multa de 10.000 yuanes. Se impondrá una multa de no menos de 30.000 RMB pero no más de 30.000 RMB, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.
Artículo 27 Si un comerciante de pesticidas viola estas regulaciones y vende pesticidas altamente tóxicos o altamente tóxicos a menores u otras personas, el departamento de agricultura del gobierno a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones, dé le impondrá una advertencia e impondrá sanciones de no menos de 3.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes; si se producen consecuencias graves, se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 28 Si cualquier empresa de producción de productos agrícolas o organización económica cooperativa profesional de agricultores no establece e implementa un sistema de prueba de calidad y seguridad de productos agrícolas de acuerdo con las regulaciones en violación de estas regulaciones, se ordenará por el departamento de gestión y supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas del gobierno a nivel de condado o superior, las correcciones deben realizarse dentro de un plazo, si no se realizan dentro del plazo, una multa no inferior a 1.000 RMB; Se impondrán más de 3.000 RMB.
Artículo 29 Cualquier persona que viole estas regulaciones, no opere ni use pesticidas, medicamentos veterinarios, piensos y aditivos para piensos de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, venda productos agrícolas de calidad inferior o cometa otros actos ilegales. ser castigado por una persona a nivel de condado o superior. El departamento de gestión y supervisión de calidad y seguridad de productos agrícolas del gobierno o los departamentos pertinentes impondrán sanciones de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; ley.
Artículo 30 Si los gobiernos en todos los niveles, los departamentos de gestión y supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas u otros departamentos relevantes y su personal cometen cualquiera de los siguientes actos, las personas con responsabilidades de liderazgo y otras personas responsables relevantes serán sancionados conforme a la ley; apercibimientos, deméritos o faltas mayores si las circunstancias son graves y causan efectos adversos, serán degradados o destituidos si se constituye delito, se investigará la responsabilidad penal conforme a la ley; /p>
(1) Cumplir con las responsabilidades de supervisión y gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas. No hacerlo conduce a accidentes de calidad y seguridad de los productos agrícolas;
(2) No investigar y lidiar con la producción y operación ilegal de productos agrícolas de acuerdo con las regulaciones;
(3) No llevar a cabo el monitoreo y control de calidad y seguridad de los productos agrícolas de acuerdo con las regulaciones Publicar los resultados del monitoreo;
(4) No supervisar y gestionar los pesticidas y medicamentos veterinarios según sea necesario, lo que resulta en consecuencias graves;
(5) Otros abusos de poder, incumplimiento del deber y comportamientos de favoritismo.
Artículo 31 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de junio de 2014. ;