¿Qué tipo de ley es la Constitución?
La palabra constitución proviene del latín constitución, que significa organización y establecimiento. El antiguo Imperio Romano lo usaba para referirse al "edicto imperial" y al "decreto imperial" del emperador, que es diferente de los documentos legales aprobados por la asamblea de ciudadanos. En la Europa feudal se utilizaba para expresar el reconocimiento de los principios básicos del sistema nacional en la legislación cotidiana, que contenía el significado de ley orgánica. Gran Bretaña estableció un sistema representativo en la Edad Media y estableció el principio de que el rey no podía imponer impuestos ni promulgar otras leyes sin el consentimiento del Parlamento. Más tarde, el sistema representativo se hizo popular en Europa y Estados Unidos. La gente llamó a las leyes que estipulan el sistema representativo constitución, que se refiere a las leyes que confirman el gobierno constitucional.
Las palabras "Constitución", "Constitución" y "Constitución" son sinónimos de "Ley" en los libros chinos antiguos. La antigua "Constitución" japonesa también se refiere a leyes y regulaciones, todas ellas relacionadas con la. "Constitución" moderna diferentes significados. Durante la Restauración Meiji en la década de 1960, 65438-09, con la introducción de conceptos constitucionales occidentales, surgieron conceptos japoneses equivalentes a los de Europa y América. En 1898, durante el Movimiento de Reforma de 1898 en China, los reformadores encabezados por Kang Youwei pidieron al gobierno Qing que formulara una constitución e implementara una monarquía constitucional. En 1908, el gobierno Qing promulgó el "Esquema de la Constitución Imperial". A partir de entonces, la palabra "Constitución" se convirtió en un término especial en la ley fundamental de China.
La Constitución es una expresión del equilibrio de fuerzas de clases.
La Constitución es producto de la lucha de clases. Fue formulada por la clase que ganó la lucha de clases y tomó el control del país. Se utiliza para mantener y consolidar el poder de esta clase y es una victoria. para esta clase. Desde la perspectiva del carácter de clase de la constitución, las constituciones modernas pueden dividirse básicamente en dos tipos: las constituciones burguesas y las constituciones socialistas.
En Gran Bretaña, Estados Unidos y Francia, la revolución burguesa estalló antes, y estos tres países fueron los primeros en tener constituciones burguesas. Sus sistemas políticos no son exactamente iguales, pero su naturaleza de clase sí lo es. Todos se basan en la base económica de que los capitalistas poseen los medios de producción y todos tienen el deber sagrado de proteger la propiedad privada de los capitalistas. Políticamente, es consolidar la dictadura burguesa y confirmar el sistema democrático burgués. Aunque algunas disposiciones de la constitución capitalista son diferentes, todas son expresiones concentradas de la voluntad de la burguesía y salvaguardan los intereses fundamentales de la burguesía.
Después de que el proletariado establece el poder político, también necesita una constitución para consolidar su victoria. Los sistemas políticos de los países socialistas son diferentes, pero la naturaleza de clase es la misma. Todas las constituciones socialistas se basan en la base económica de la propiedad pública de los medios de producción, con el desarrollo de las fuerzas productivas y la protección de la propiedad pública como tareas principales; todas ellas tienen como objetivo consolidar la dictadura del proletariado y establecer un sistema socialista; sistema democrático; son una expresión concentrada de la voluntad del proletariado y reflejan los intereses fundamentales del proletariado.
Las constituciones de diferentes países del mismo tipo son diferentes; las constituciones de un mismo país también cambian en diferentes períodos históricos. Además de factores como el nivel de desarrollo económico y cultural y las características históricas nacionales, los cambios en la relación relativa real entre las fuerzas de clase son una razón importante para este fenómeno.
La constitución es la legalización del sistema democrático. La constitución burguesa encarna la democracia burguesa y la constitución socialista encarna la democracia socialista.
La constitución burguesa y la política democrática burguesa son inseparables. "Constitucionalismo", "constitucionalismo" y "constitucionalismo" son todos alias de la política democrática burguesa basada en el sistema representativo. La constitución burguesa surgió en el proceso de oposición a la autocracia feudal y establecimiento de un sistema democrático burgués. Si la burguesía quiere desarrollar el capitalismo, necesita romper las cadenas del sistema feudal y realizar la libertad de compra y venta, la libertad de contrato y el intercambio igualitario. Este tipo de relaciones de producción se refleja en la política, que consiste en establecer una democracia burguesa que haga alarde de la libertad, la igualdad y los derechos humanos. Su constitución estipula los principios de soberanía popular, separación de poderes (ver sistema de separación de poderes), respeto por los derechos humanos básicos e igualdad ante la ley. El sistema democrático estipulado en la constitución burguesa tiene como objetivo consolidar las relaciones de producción capitalistas. Declaró que "la propiedad privada es inviolable" e hizo de la protección de la propiedad privada burguesa y la explotación del proletariado su máxima prioridad. De esta manera, los países capitalistas inevitablemente implementarán dictaduras burguesas. Pero para engañar al proletariado siguen diciendo que es una dictadura, lo cual no está expresamente estipulado en la Constitución.
Después de la victoria de la revolución proletaria, debemos legalizar el sistema democrático socialista, formular una constitución, consolidar el poder político y salvaguardar la democracia socialista. La producción socializada a gran escala y la propiedad pública de los medios de producción son la base económica de la democracia socialista, y la constitución socialista es el medio legal para consolidar y desarrollar esta base económica. La constitución socialista reconoce abiertamente que el país socialista es un país bajo la dictadura del proletariado. La dictadura del proletariado incluye la dictadura de los explotadores y la democracia de los trabajadores, es decir, la democracia socialista. La democracia socialista es la forma más elevada de democracia. Sin embargo, la democracia socialista tiene un proceso de desarrollo, y la constitución socialista también debe tener un proceso de desarrollo y mejora continuos. La Constitución de la República Popular China (1982) desarrolló la democracia socialista y legalizó el sistema democrático socialista que se adapta a las condiciones nacionales de China y a las necesidades de la modernización socialista. Su tarea fundamental es crear condiciones favorables para la construcción de un país socialista moderno, altamente civilizado y democrático.
La Constitución es la ley fundamental del país y es esencialmente consistente con el derecho común.
Pero por ser una ley fundamental, se diferencia de las leyes ordinarias y tiene sus propios atributos especiales, que se reflejan en los cuatro aspectos siguientes.
La Constitución estipula el sistema fundamental del país y los principios básicos de la vida nacional, por eso algunos países llaman a la Constitución la ley fundamental o ley básica. Además de los principios básicos de los sistemas sociales y estatales, la Constitución también estipula que los órganos del poder estatal organizan y confirman los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos.
Debido a que la Constitución estipula los principios y sistemas más fundamentales e importantes de la vida nacional, se convierte en la base legal para que la legislatura lleve a cabo las actividades legislativas diarias. Por lo tanto, la constitución también se denomina "ley matriz" y "ley suprema", mientras que las leyes ordinarias se denominan "subleyes". Sin embargo, la Constitución sólo puede estipular principios legislativos y no puede sustituir la legislación ordinaria.
La Constitución tiene la máxima validez jurídica y es la ley fundamental del país en cuanto a su contenido, esto determina que su rango jurídico es superior al del derecho común y tiene la máxima autoridad jurídica y la máxima validez jurídica. . La Constitución es la base para la formulación de leyes ordinarias, y el contenido de las leyes ordinarias debe ajustarse a las disposiciones de la Constitución. Las leyes que entren en conflicto con el contenido de la Constitución son nulas.
La constitución tiene la máxima validez jurídica, la cual es reconocida por los países que implementan sistemas constitucionales en los tiempos modernos. Las constituciones de muchos países tienen disposiciones expresas al respecto. El preámbulo de la "Constitución de la República Popular China" (1982) dice claramente: "Esta Constitución confirma en forma de ley los logros del pueblo de todos los grupos étnicos de nuestro país, estipula el sistema y las tareas fundamentales del país. , y es la ley fundamental del país y tiene la máxima validez legal". El artículo 5 también estipula: "Todas las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales no deben entrar en conflicto con la Constitución". La Constitución japonesa de 1946 estipula: "Esta Constitución es". la ley suprema del país, y todas las leyes, órdenes y edictos que violen sus disposiciones no serán violadas en todo o en parte y otras acciones relacionadas con los asuntos del Estado son inválidas.”
La formulación y La modificación de la Constitución generalmente tiene procedimientos especiales. La constitución se divide en constitución escrita y constitución no escrita. Una constitución escrita se refiere a un código constitucional claramente definido, que consta de uno o varios documentos legales. Por ejemplo, la Constitución de los Estados Unidos es un código constitucional escrito y la Constitución francesa de la Tercera República de 1875 incluye tres leyes constitucionales. Una constitución no escrita se refiere a una constitución que no tiene un código constitucional claro ni documentos legales independientes, y su contenido está disperso en leyes promulgadas en diferentes períodos históricos o prácticas históricamente formadas, como la Constitución británica.
Las constituciones escritas generalmente prevén procedimientos especiales de redacción y revisión. Para redactar o enmendar la constitución, algunos países han establecido instituciones especializadas, como el Comité Redactor de la Constitución, la Asamblea Constituyente y la Asamblea Constituyente. Por ejemplo, la Constitución de la República Popular China (1982) fue revisada por el Comité de Revisión de la Constitución establecido en septiembre de 1980. En mayo de 1787, Estados Unidos estaba formado por 55 representantes que eran responsables de redactar la Constitución de los Estados Unidos y presentarla a los estados para su ratificación. Muchos países también prevén procedimientos especiales para la adopción o ratificación de constituciones. El borrador de la Constitución de China de 1982 fue presentado por el Comité de Revisión de la Constitución al Comité Permanente de la APN para su discusión y publicación, y fue entregado al pueblo del país para su discusión y revisión, y finalmente fue adoptado por el Congreso Nacional del Pueblo. En los primeros tiempos de Estados Unidos, cuando sólo había 13 estados en el país, se estipulaba que la constitución debía ser ratificada por 9 estados antes de que pudiera entrar en vigor.
Debido a los diferentes procedimientos de enmienda, las constituciones escritas se pueden dividir en constituciones rígidas y constituciones flexibles. Una constitución rígida significa que la constitución sólo puede modificarse mediante un procedimiento más estricto que la enmienda de las leyes ordinarias. En la mayoría de los países, el proceso para modificar una constitución escrita es más complicado que modificar las leyes ordinarias. La Constitución de nuestro país de 1982 estipula: "Las enmiendas a la Constitución serán propuestas por el Comité Permanente de la APN o más de una quinta parte de los diputados al Congreso Nacional del Pueblo, y serán adoptadas por el Congreso Nacional del Pueblo con una mayoría de más de dos -tercios de todos los diputados." Según la Constitución de los Estados Unidos, las enmiendas constitucionales pueden proponerse con el consentimiento de dos tercios de los miembros de ambas cámaras del Congreso o a petición de dos tercios de las legislaturas estatales. Las enmiendas deben ser aprobados por tres cuartas partes de las legislaturas estatales o la Conferencia de Enmienda de la Constitución antes de que puedan entrar en vigor. Algunos países también estipulan específicamente que ciertos aspectos de la constitución no pueden modificarse. Estipular estrictamente los procedimientos para enmendar la Constitución ayudará a mantener la autoridad y la estabilidad de la Constitución.
Sin embargo, algunas constituciones escritas no son constituciones rígidas. Por ejemplo, después de la unificación de Italia en 1861, la "Constitución del Reino de Cerdeña" formulada en 1848 fue adoptada como constitución del Reino de Italia. Esta constitución escrita no prevé procedimientos especiales de enmienda y puede modificarse de acuerdo con los procedimientos para modificar las leyes ordinarias. Una constitución que puede modificarse según los procedimientos de modificación de las leyes ordinarias se denomina constitución flexible. La constitución no escrita no tiene procedimiento de enmienda y es una constitución flexible.
Disposiciones especiales de la Constitución Para mantener la autoridad de la Constitución y evitar dificultades en su aplicación, a veces es necesario que las agencias estatales pertinentes proporcionen explicaciones específicas y claras del significado, contenido y límites de la Constitución. disposiciones de la Constitución. Por lo tanto, muchos países han incluido disposiciones especiales en sus constituciones con respecto a la atribución del poder de interpretar la constitución y el poder de supervisar la implementación de la constitución.
Según las constituciones de diversos países, la titularidad del poder de interpretación y supervisión constitucional se puede dividir en los tres sistemas siguientes: ① Sistema de interpretación legislativa. En algunos países, el parlamento, y en algunos países, la máxima autoridad o sus órganos permanentes ejercen el poder de interpretación y supervisión constitucional. La Constitución de China de 1982 estipula que el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente de la APN supervisan la implementación de la Constitución, y el Comité Permanente de la APN tiene el poder de interpretar la Constitución. ②Sistema de interpretación judicial. Este sistema comenzó en los Estados Unidos. La Corte Suprema de los Estados Unidos tiene la autoridad para declarar si las leyes federales y estatales cumplen con la Constitución federal. Esta facultad del Tribunal Supremo no está expresamente estipulada en la Constitución, sino que es una práctica constitucional formada en la práctica procesal. En la actualidad, muchos países del mundo adoptan el sistema de interpretación judicial. (3) Sistema de interpretación de agencia ad hoc.
Este poder lo ejercen órganos especialmente creados, como el Consejo Constitucional, el Tribunal Constitucional o el Tribunal Constitucional.
Todas las agencias estatales con autoridad para interpretar la Constitución y supervisar su implementación generalmente tienen la autoridad para pronunciarse sobre si las leyes, decretos, reglamentos y acciones administrativas son inconstitucionales. Este sistema se conoce generalmente como revisión constitucional.
La primera constitución del mundo
La primera constitución burguesa fue la constitución no escrita del Reino Unido. Fue el producto de un compromiso mutuo entre la burguesía y la aristocracia feudal en el proceso de competencia. para el poder político a mediados del siglo XVII. A través de una serie de leyes constitucionales como la Petición de Derechos, el Habeas Corpus, la Ley de Sucesión al Trono y la Ley Parlamentaria, que gradualmente restringieron el poder real y ampliaron el poder político de la burguesía. , estas leyes constitucionales, junto con las prácticas políticas y los precedentes judiciales, constituyen la Constitución británica y establecen la monarquía constitucional británica y el sistema de gabinete parlamentario.
Después de la victoria de la Guerra Revolucionaria Americana contra el dominio colonial británico, la Convención Constitucional a la que asistieron representantes estatales en 1776 redactó los Artículos de la Confederación. Después de ser aprobados por los estados, entraron oficialmente en vigor en marzo de 1781. , convirtiéndose en Estados Unidos e incluso en el mundo, la primera constitución escrita de la historia marcó el comienzo de la era de las constituciones escritas. La Constitución de los Estados Unidos aprobada en septiembre de 1787 entró en vigor en abril de 1789, estableciendo un sistema federal y un sistema presidencial con la separación de poderes como núcleo. En 1791, Francia formuló la primera constitución en el continente europeo, con la "Declaración de Derechos Humanos y Derechos Civiles" nacida durante la Revolución Francesa en 1789 como preámbulo de la constitución, y con base en esta constitución se estableció la Primera República Francesa. .
El Reino Unido es el país constitucional más antiguo del mundo, pero la Constitución británica no formula un código de transacciones unificado y completo, sino que consta de documentos constitucionales, precedentes judiciales y prácticas parlamentarias promulgadas en varios períodos históricos. .
La Constitución de Estados Unidos es la primera constitución escrita de un país capitalista. Se basa en la Declaración de Independencia y los Artículos de la Confederación adoptados después de la victoria de la Guerra Revolucionaria Americana en 1776. Fue formulado en la Convención Constitucional de Filadelfia en 1787 y tuvo un impacto significativo en la elaboración de constituciones de los países capitalistas.