Cómo prevenir eficazmente las ofertas maliciosas con ofertas bajas

Las ofertas maliciosas a precios bajos son uno de los métodos típicos utilizados por proveedores sin escrúpulos para buscar beneficios. La llamada licitación maliciosa de precios bajos significa que los proveedores que participan en proyectos de contratación pública no tienen la intención de desempeñar sus funciones de buena fe, sino que sólo utilizan el principio de dar prioridad a los precios bajos en la contratación pública para cotizar precios bajos irrazonables como medio. aprovechar el bajo precio o ganar la licitación, lo cual es un acto malvado para obtener beneficios ilegítimos mediante soborno, coerción, transacciones privadas y otros medios a costa de dañar los intereses del comprador y alterar el orden normal de adquisición. La característica formal del ALT malicioso es que la cotización es extremadamente baja, generalmente menos del 70% del presupuesto de contratación pública, y algunas incluso son tan bajas como el 40% del presupuesto de contratación pública. la buena fe; la característica esencial es que se beneficia a uno mismo a costa de otros en nombre de intereses preferenciales, cuyos beneficios no se obtienen mediante una actuación de buena fe, sino que se obtienen por medios ilegales, lo cual es sumamente perjudicial. El autor resume muchos años de experiencia en licitaciones y presenta algunas sugerencias. El comprador que se defiende contra el precio anormalmente bajo tiene derecho a fijar el precio por debajo de una cierta proporción (como el 80% o menos) del presupuesto de adquisiciones como un precio anormalmente bajo en el documento de licitación con base en las condiciones específicas de la adquisición. objetivo y asignar el precio anormalmente bajo al oferente. Una obligación adicional es que el oferente del precio anormalmente bajo debe dar una explicación razonable de la composición de su precio y presentar pruebas pertinentes. Además, la tasa integral de ahorro de fondos del 10% lograda en los diez años transcurridos desde la implementación de la Ley de Contratación Pública promulgada por el Ministerio de Finanzas puede usarse como referencia para definir precios anormalmente bajos. Fortalecer la evaluación de precios significa fortalecer la revisión de la racionalidad y la integridad de las cotizaciones, en lugar de simplemente evaluar sin juzgar y aceptar ciegamente cualquier cotización sin cuestionarla. Una cotización rigurosa se obtiene después de un cálculo cuidadoso y debe incluir los costos de compra de bienes o materias primas, costos de procesamiento, almacenamiento y transporte, pérdida de material y depreciación de equipos, costos de instalación, puesta en marcha y mantenimiento, salarios del personal del proyecto, beneficios y seguridad social y otros. costos laborales, carga impositiva corporativa y costos financieros, preparación de riesgos y ganancias razonables. En los métodos de evaluación de ofertas, se deben establecer disposiciones especiales para la evaluación de precios, enumerando los componentes del precio que deben evaluarse y exigiendo que el comité de evaluación de ofertas se centre en revisar los precios anormalmente bajos. Si la composición del precio es anormalmente baja y no puede explicarse razonablemente, el comité de evaluación de ofertas podrá determinar directamente que la oferta es inferior al costo y descalificar al postor. Las cotizaciones de menor costo son sospechosas de competencia desleal y violaciones de precios y deben ser investigadas de conformidad con la ley. No deben convertirse en una ventaja de licitación ni en un motivo para cuestionar el precio de la oferta ganadora. Cualquier abandono de la oferta por parte del postor ganador constituirá incumplimiento de contrato (salvo causa de fuerza mayor) y generará responsabilidad civil de conformidad con los artículos 75 y 76 de las “Medidas Administrativas para la Licitación y Licitación de Compras Públicas de Bienes y Servicios”. " (Orden nº 102). Ministerio de Hacienda 18). Después de que el postor ganador abandone la oferta, para evitar demoras y el aumento de los costos sociales causados ​​por una nueva licitación, la primera opción del comprador debe ser la licitación diferida. Si una demora en ganar una oferta resulta en un aumento en el precio del contrato, el comprador sufrirá una pérdida en el precio del contrato. Los documentos de licitación pueden definir la parte de la oferta del postor ganador retrasado que es mayor que la oferta del postor abandonado como la pérdida de precio del contrato causada por el postor abandonado al comprador. Después de que una oferta sea cancelada maliciosamente, el comprador tiene derecho a exigir a la persona que canceló la oferta que asuma la responsabilidad de una compensación por la pérdida del precio del contrato de conformidad con la ley. Si se establece la responsabilidad de indemnización por ofertas abandonadas, el licitador no sólo perderá el depósito de la oferta, sino que también pagará la diferencia de precio del contrato. Comprender correctamente la supervisión según la ley. Cuando la revisión de precios no logra superar las limitaciones presupuestarias de adquisiciones, cualquier oferta ganadora no puede tener un precio absolutamente alto. Si no hay otras circunstancias ilegales, no hay duda de que el "precio alto" ganó la licitación. Un precio bajo no significa honestidad y justicia, puede haber maldad detrás. Para preguntas, quejas o informes relacionados con licitaciones ganadoras "altísimas", las autoridades reguladoras deben manejarlas estrictamente de conformidad con la ley. Sin base fáctica, base legal y evidencia efectiva, no habrá juicio sobre posibles problemas en el proyecto ni decisión de suspender la implementación del proyecto, permitiendo que postores maliciosos de bajo precio se aprovechen de sus tácticas. Las denuncias maliciosas deben rechazarse resueltamente y las actividades ilegales reconocibles deben investigarse resueltamente y castigarse severamente.

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