Cómo desempeñar las responsabilidades de gestión y supervisión de la producción de seguridad
Artículo 2 Los gobiernos populares en todos los niveles son plenamente responsables de la seguridad de la producción dentro de sus respectivas regiones administrativas. Sus principales responsabilidades son:
(1) Implementar concienzudamente las leyes, regulaciones y directrices sobre la producción. Políticas de seguridad, fortalecer la publicidad, educación y capacitación de las leyes, regulaciones y conocimientos de seguridad de producción, y mejorar la conciencia de producción de seguridad de toda la sociedad y las habilidades de seguridad de los empleados.
(2) Incorporar el trabajo de seguridad de la producción en los planes locales de desarrollo económico y social nacional y preparar simultáneamente planes especiales para la seguridad de la producción.
(3) Fortalecer la construcción de agencias, equipos y capacidades de apoyo de supervisión de la producción de seguridad, establecer y mejorar agencias de aplicación de la ley y agencias de inspección de seguridad y salud en el trabajo que satisfagan las necesidades del trabajo de seguridad, asignar personal y equipos en de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y organizar fondos especiales de producción segura.
(4) Establecer y mejorar reglas y regulaciones con el sistema de responsabilidad de producción segura como núcleo. Mejorar el sistema de gestión de objetivos de producción de seguridad, aclarar las responsabilidades de producción de seguridad de los líderes en todos los niveles y del personal relevante, realizar evaluaciones anuales de su desempeño y utilizar los resultados de la evaluación como una parte importante del desempeño de los líderes y el personal relevantes.
(5) Organizar los departamentos pertinentes para supervisar e inspeccionar las unidades de producción y de negocios de acuerdo con la ley, instar a las unidades de producción y de negocios a fortalecer la gestión de la producción de seguridad, mejorar las condiciones de producción de seguridad, crear empresas estandarizadas de seguridad y establecer un sistema de autoexamen, autocorrección y mecanismo de mejora continua.
(6) Supervisar y orientar al departamento de supervisión de seguridad para formular planes de trabajo anuales de supervisión de seguridad y aplicación de la ley, revisarlos, aprobarlos y supervisar su implementación.
(7) Organizar los departamentos pertinentes para hacer cumplir las leyes de forma conjunta y llevar a cabo operaciones especiales para reprimir severamente la producción ilegal, las operaciones ilegales y la construcción ilegal de unidades de producción y negocios.
(8) Hacer un buen trabajo en la integración de los recursos de las minas de carbón y de otras minas y en la planificación y construcción de parques industriales químicos. Haremos un buen trabajo en la gestión y el uso de fondos para la gestión de estanques de relaves, apoyaremos la construcción de tecnología de seguridad en las minas de carbón, la prevención y el control de gases y la rectificación y cierre de pequeñas minas de carbón, e implementaremos fondos de apoyo locales; las minas de carbón y las empresas de minas subterráneas distintas de las de carbón a instalar y utilizar los "seis sistemas principales" para las empresas de industrias de alto riesgo;
(9) Fortalecer la construcción de información sobre seguridad en la producción, fomentar y apoyar la investigación científica y tecnológica sobre seguridad en la producción y la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas y aplicables para la seguridad en la producción, y mejorar el nivel de seguridad en la producción.
(10) Supervisar a las empresas para que paguen las primas del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo a los empleados de conformidad con la ley y retirar fondos para la prevención de accidentes de seguridad en la producción en una determinada proporción de las primas del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para la seguridad en la producción. publicidad, educación y capacitación; seguridad en tiendas de acuerdo con la normativa. Depósitos de riesgo de producción y seguro activo de responsabilidad civil de seguridad en producción.
(11) Hacer un buen trabajo en la creación de instituciones, equipos, bases y capacidades de equipos de rescate de emergencia, formular y mejorar planes de rescate de emergencia y hacer un buen trabajo en el rescate de emergencia y después de accidentes de seguridad de producción en el jurisdicción.
(12) Establecer un mecanismo de incentivo y restricción para la seguridad en la producción. Se otorgarán recompensas a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la mejora de las condiciones de seguridad de la producción, la prevención de accidentes de seguridad de la producción, la denuncia de riesgos importantes de seguridad y actividades ilegales y la participación en el rescate de accidentes; el sistema de veto de un voto para la producción de seguridad será estricto; implementado.
(13) Organizar, autorizar o encomendar a los departamentos pertinentes la investigación y el manejo de accidentes de seguridad de producción bajo la jurisdicción del gobierno popular al mismo nivel, ser responsable de responder a los informes de investigación de accidentes y responsabilizar a los responsables de el accidente responsable de conformidad con la ley.
(14) Otras responsabilidades de seguridad en la producción estipuladas en leyes, reglamentos y normas.
Artículo 3 Los gobiernos populares en todos los niveles establecerán sistemas para la rectificación, anuncio y supervisión de los principales riesgos para la seguridad. Para los riesgos importantes para la seguridad de la producción descubiertos durante la supervisión e inspección de seguridad, así como la capacidad de producción atrasada que aún no se ha eliminado, se cerrarán las unidades de producción y de negocios sin licencia que no se hayan cerrado, y el comité de seguridad laboral lo anunciará en las noticias. Los medios de comunicación e informan al gobierno popular correspondiente del mismo nivel. El departamento o el gobierno popular de nivel inferior emite un "Aviso de supervisión de peligros ocultos importantes".
Artículo 4 Los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel o del gobierno popular de nivel inferior deberán, de acuerdo con los requisitos del "Aviso de supervisión sobre la lista de riesgos ocultos importantes", emitir instrucciones de rectificación de peligros ocultos importantes de manera oportuna y supervisar la rectificación. Una vez completada la rectificación, el comité de seguridad de producción que emitió el aviso de supervisión organizará expertos o confiará a las agencias de servicios de seguridad de producción pertinentes para que realicen la demostración y aceptación. Después de confirmar que se completó la supervisión, se cancelará. Si los retrasos dentro del período de supervisión dan como resultado que aún existan peligros ocultos importantes, los departamentos y unidades pertinentes deben rendir cuentas y la supervisión continúa.
Artículo 5 Los gobiernos populares en todos los niveles apoyarán e instarán a los departamentos responsables de la supervisión de la producción de seguridad a desempeñar sus responsabilidades de supervisión de la producción de seguridad de acuerdo con la ley y crearán el entorno de aplicación de la ley necesario para investigar y castigar legalmente las actividades ilegales. actividades de empresas que no cumplen con las principales responsabilidades de producción y condiciones de trabajo.
Artículo 6: Un puesto tiene doble responsabilidad para la seguridad de la producción. Los principales líderes de los gobiernos populares en todos los niveles son la primera persona responsable de la seguridad de la producción y son totalmente responsables del trabajo de seguridad de la producción en sus respectivas administraciones. áreas; los líderes a cargo de la seguridad de la producción son responsables de la seguridad de la producción en sus respectivas jurisdicciones. Otros líderes son directamente responsables del trabajo de producción de seguridad en la industria (campo) a cargo.
Artículo 7 Responsabilidades de los principales líderes de los gobiernos populares en todos los niveles:
(1) Organizar la formulación de regulaciones locales sobre seguridad en la producción y desplegar de manera integral el trabajo de seguridad en la producción.
(2) Incluir el trabajo de seguridad en la producción en la importante agenda del gobierno popular al mismo nivel y celebrar al menos una reunión ejecutiva gubernamental cada seis meses para estudiar y resolver rápidamente los principales problemas en materia de seguridad en la producción. Se deben registrar actas de la reunión y todas las medidas determinadas deben ser rastreadas y supervisadas.
(3) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad “un puesto, dos responsabilidades” para la seguridad de la producción para los cuadros dirigentes. Está claro que los principales líderes de los gobiernos en todos los niveles implementarán integralmente el sistema de responsabilidad de seguridad en la producción, los líderes a cargo de tareas específicas y otros líderes individualmente supervisarán e inspeccionarán la implementación del sistema de responsabilidad de seguridad en la producción.
(4) Supervisar los departamentos relevantes y los gobiernos populares de nivel inferior para implementar las opiniones de aprobación de los gobiernos populares de nivel superior y sus departamentos relevantes sobre el manejo de accidentes de seguridad de producción.
Artículo 8 Los líderes de los gobiernos populares de todos los niveles a cargo de la seguridad de la producción ayudarán a los principales líderes de los gobiernos populares del mismo nivel a hacer un buen trabajo en la supervisión integral de la seguridad de la producción dentro de sus respectivos países. respectivas regiones administrativas. Sus principales responsabilidades son:
(1) Según lo encomendado por los principales líderes del gobierno popular del mismo nivel, presidir las reuniones del comité de seguridad de producción y la reunión de trabajo de seguridad de producción del mismo nivel.
(2) Responsable de implementar leyes, regulaciones, directrices, políticas y el espíritu de reuniones importantes de seguridad en la producción, presidir la formulación e implementación de objetivos, planes y medidas de seguridad en la producción en la región administrativa, investigar y resolver los principales problemas de seguridad en la producción e informar con prontitud las situaciones relevantes a los principales líderes del gobierno popular del mismo nivel.
(3) Responsable de la coordinación integral de la seguridad productiva dentro de la región administrativa, orientando la gestión de seguridad laboral, supervisando e inspeccionando la implementación del sistema de responsabilidad de seguridad productiva y el cumplimiento de los indicadores de control de varios departamentos e inferiores. gobiernos populares a nivel y coordinando con los departamentos relevantes Resolver problemas relacionados con la producción de seguridad.
(4) Responsable del trabajo de liderazgo diario del comité de seguridad de producción del mismo nivel, organizar y convocar reuniones plenarias del comité de seguridad de producción del mismo nivel, escuchar los informes de trabajo de las personas inferiores. el gobierno y el departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular al mismo nivel, analizar y comprender la situación de la producción de seguridad, inspeccionar y supervisar la rectificación de accidentes graves.
(5) Cuando ocurre un accidente importante de seguridad en la producción, acuda rápidamente al lugar para brindar orientación, coordinación y organización específicas del rescate de emergencia y el trabajo posterior, e instar al personal relevante a informar la situación de acuerdo con procedimientos y plazos prescritos organizar o autorizar a los departamentos pertinentes Investigar y manejar los accidentes de seguridad de producción bajo su jurisdicción, y presentar informes de investigación y manejo de accidentes de acuerdo con los plazos y procedimientos prescritos;
(6) Responsable de los trabajos de producción de seguridad en la industria (campo) a cargo.
Artículo 9 Los líderes de los gobiernos populares en todos los niveles a cargo de otros trabajos ayudarán a los principales líderes del gobierno popular en el mismo nivel a hacer un buen trabajo en la producción de seguridad en su propia industria (campo). Sus principales responsabilidades son:
(1) Responsable de implementar las leyes, reglamentos, lineamientos y políticas de los gobiernos estatales y superiores sobre seguridad en la producción en la industria (campo) a cargo.
(2) Estudiar oportunamente y resolver problemas pendientes en seguridad de producción, organizar rectificaciones especiales de seguridad de producción en la industria (campo) a cargo y formular y supervisar la implementación de medidas de gestión y prevención de accidentes mayores.
(3) Responsable de la organización en sitio y comando de respuesta de emergencia ante accidentes de seguridad en producción en esta industria (campo). Responsable de llegar al lugar de manera oportuna cuando ocurren accidentes importantes de seguridad de producción en esta industria (campo) y realizar trabajos de rescate de emergencia y posteriores.
(4) Garantizar la implementación de la organización de producción, personal, fondos, objetivos y medidas de seguridad en el trabajo en la industria (campo) a cargo.
(5) Realizar otros trabajos relacionados con la seguridad de la producción asignados por los principales líderes del gobierno popular al mismo nivel.
Artículo 10 El gobierno popular del municipio (oficina de subdistrito) implementará las disposiciones del gobierno popular superior y el departamento de supervisión de seguridad de acuerdo con la ley, será responsable de llevar a cabo los asuntos asignados por el departamento superior de supervisión de seguridad, fortalecer la construcción de instituciones de supervisión de seguridad y equipar El personal de supervisión de seguridad a tiempo completo deberá proporcionar los fondos y equipos de trabajo necesarios, establecer y mejorar el sistema de gestión y supervisión de la producción de seguridad y garantizar que las unidades de producción y operación dentro de la jurisdicción cumplan con las condiciones de producción de seguridad. estipulado por el estado.
Artículo 11 Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en todos los niveles, en el ámbito de sus funciones y de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas, fortalecerán la supervisión y gestión de la seguridad de la producción, evitarán la ocurrencia de diversos accidentes, y desempeñar las siguientes funciones:
(1) Promover e implementar leyes, reglamentos y normas relacionadas con la seguridad de la producción, y ser responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y la prevención de diversos accidentes dentro del ámbito de competencias del departamento. Investigue, implemente, inspeccione y resuma periódicamente el trabajo de seguridad del departamento para evitar la ocurrencia de accidentes de seguridad de producción.
(2) Incorporar la seguridad de producción y la prevención de accidentes de seguridad de producción en la agenda importante del departamento, establecer e implementar un sistema de gestión de objetivos de seguridad de producción, implementar un sistema de responsabilidad de seguridad de producción y un sistema de recompensa y castigo. y aclarar el liderazgo y la responsabilidad de los líderes en todos los niveles y Las responsabilidades de seguridad del personal relevante también son una parte importante de la evaluación del desempeño de los principales líderes y del personal en todos los niveles.
(3) Establecer una organización de gestión de seguridad, equipar al personal de gestión de producción de seguridad e implementar fondos de trabajo. Implementar las metas de seguridad de producción emitidas por los gobiernos del mismo nivel y departamentos superiores. Supervisar a las empresas para implementar la responsabilidad principal de la seguridad de la producción, establecer un sistema para retirar y utilizar los gastos de seguridad de la producción, un sistema de obligaciones liderado por los líderes, pagar los depósitos de riesgo de seguridad de la producción de acuerdo con las regulaciones y comprar seguros contra lesiones relacionadas con el trabajo y responsabilidad de seguridad de la producción. seguro.
(4) Tomar medidas oportunas para monitorear y eliminar los riesgos de accidentes mayores.
Si excede el alcance de su jurisdicción o responsabilidades, deberá informar inmediatamente al gobierno popular del mismo nivel y a los departamentos gubernamentales pertinentes del nivel superior cuando la situación sea urgente, medidas de emergencia como la evacuación de personas en lugares peligrosos; áreas, ordenar la suspensión temporal de la producción y los negocios, etc., se tomarán de inmediato y se informará al gobierno popular en el nivel superior o a los departamentos gubernamentales pertinentes.
(5) Establecer, promover y utilizar nuevos materiales, nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos para una producción segura para garantizar que las unidades de producción y negocios en esta industria cumplan con las condiciones de producción segura estipuladas por el estado.
Artículo 12 Los departamentos o instituciones gubernamentales que implementen licencias administrativas y aprobaciones administrativas en asuntos de seguridad de producción de acuerdo con la ley deberán implementar licencias y aprobaciones administrativas en estricta conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas. Se debe llevar a cabo una estricta supervisión y gestión de los asuntos relacionados con las licencias administrativas. Si se comprueba que no se cumplen las condiciones para una producción segura, se les debe instar a realizar rectificaciones dentro de un plazo. Si la empresa aún no cumple con las condiciones para una producción segura después de la rectificación, se debe revocar la licencia administrativa original.
Artículo 13 Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos pertinentes no cumplen concienzudamente sus deberes de supervisión y gestión de la seguridad de la producción, no completan los indicadores de evaluación anual de la seguridad de la producción y no cumplen con sus responsabilidades para seguridad de la producción, lo que resulta en condado (ciudad, distrito)) ocurren dos accidentes importantes de seguridad de la producción y un accidente importante de seguridad de la producción ocurre en una ciudad (estado) o área forestal, se implementará el "veto de un voto" para la producción segura; y de conformidad con las "Disposiciones provinciales de Hubei sobre responsabilidad administrativa por accidentes graves de seguridad" (Orden del Gobierno Provincial Nº 261) y disposiciones conexas, responsabilizar a las personas responsables pertinentes.
Artículo 14 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.