Cómo resolver peligros ocultos en el diseño de puentes
El artículo 1 es implementar plenamente la "Ley de producción segura", implementar la política de "seguridad primero, prevención primero", adherirse al concepto de desarrollo científico orientado a las personas y fortalecer el control. de las capacidades de producción de seguridad de la empresa y las capacidades de prevención de accidentes, y realizar la transformación de la producción de seguridad de la empresa de la prevención pasiva a la gestión de fuentes. Este sistema está especialmente formulado.
Artículo 2 Las principales fuentes de peligro se refieren a unidades (incluidos lugares e instalaciones) que producen, transportan, utilizan o almacenan mercancías peligrosas durante un tiempo prolongado o temporal, y la cantidad de mercancías peligrosas es igual o superior a la cantidad crítica.
Artículo 3: Establecer una agencia de supervisión y gestión de la seguridad basada en las necesidades laborales, establecer y mejorar las reglas y regulaciones de gestión de la seguridad para las principales fuentes de peligros, implementar el sistema de gestión de seguridad y monitoreo de responsabilidad para las principales fuentes de peligros, y aclarar la gestión diaria de la seguridad de los departamentos subordinados y el personal relevante y las responsabilidades de monitoreo, y formular planes de implementación para la gestión de la seguridad y el monitoreo de las principales fuentes de peligros.
Artículo 4 Para los departamentos con fuentes de peligros importantes, la persona principal a cargo será totalmente responsable de la gestión de seguridad y el monitoreo de las fuentes de peligros importantes en la unidad.
Capítulo 2 Monitoreo y evaluación de las principales fuentes de peligro
Artículo 5 Todos los departamentos y talleres deben inspeccionar periódicamente equipos, instalaciones, parámetros de proceso y sustancias peligrosas importantes en el proceso de producción. el sistema de gestión diaria para la evaluación y seguimiento de las principales fuentes de peligro.
Artículo 6 Se establecerá un fichero de fuentes de peligro mayores. El contenido del fichero incluirá:
(1) Informe de evaluación de seguridad de las fuentes de peligro mayores
<. p>(2) Sistema de gestión de seguridad de fuentes de peligros importantes;(3) Plan de implementación de monitoreo y gestión de seguridad de fuentes de peligros importantes;
(4) Lista de verificación de monitoreo de fuentes de peligros importantes;
( 5) Plan de rescate de emergencia y plan de simulacro para fuentes de peligro importantes;
Artículo 7 La unidad deberá realizar una evaluación de seguridad de las fuentes de peligro importantes al menos cada dos años y emitir un informe de evaluación.
Artículo 8 La evaluación de seguridad será realizada por un evaluador de seguridad registrado o un ingeniero de seguridad registrado, o se confiará a una agencia de evaluación con calificaciones de evaluación de seguridad.
Artículo 9 El informe de evaluación de seguridad incluirá el siguiente contenido
(1) La base principal para la evaluación de seguridad;
(2) La situación básica de fuentes de peligro principales
(3) Identificación de factores peligrosos y dañinos
(4) Tipo y gravedad de posibles accidentes
(5) Nivel de peligro; fuentes de peligro importantes;
(6) Contramedidas para prevenir accidentes;
(7) Evaluación de planes de rescate de emergencia;
(8) Conclusiones y sugerencias de la evaluación, etc.
Artículo 10 Cuando haya cambios importantes en los procesos de producción, materiales, procesos, equipos, medidas de protección, medio ambiente, etc. de fuentes peligrosas importantes, o cuando cambien las regulaciones y normas nacionales pertinentes, las empresas afiliadas deberán Realizar inspecciones en las principales fuentes peligrosas. Reevaluar la seguridad y reportar la información relevante al departamento de supervisión de seguridad local y al departamento de gestión de seguridad de producción de la empresa del grupo para su archivo.
Artículo 11 Las nuevas fuentes de peligros importantes se informarán al departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo para su registro; si la unidad de producción y operación comercial no constituye una fuente de peligro importante, la unidad de producción y operación deberá informar a; el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo para su verificación oportuna.
Artículo 12 Según el tipo y energía de las fuentes de peligro mayor, y las consecuencias más graves de los accidentes que puedan ocurrir en una emergencia, las fuentes de peligro mayor se dividen en los siguientes cuatro niveles:
( 1) Fuentes de peligro mayor de nivel 1: aquellas que pueden provocar accidentes particularmente graves
(2) Fuentes de peligro mayor de segundo nivel: fuentes de peligro que pueden provocar accidentes graves
(3) Peligros de nivel 3 Fuentes de peligro mayor: aquellas que pueden causar accidentes mayores;
(4) Fuentes de peligro mayor de nivel 4: aquellas que pueden causar accidentes comunes.
Capítulo 3 Gestión de las principales fuentes de peligro
Artículo 13 El órgano de toma de decisiones o la persona principal responsable de una empresa afiliada deberá garantizar la inversión de los fondos necesarios para la gestión de la seguridad y el seguimiento de principales fuentes de peligro.
Artículo 14 Se deberá brindar educación en seguridad y capacitación técnica a los empleados para que puedan dominar completamente las habilidades de operación segura de sus puestos y las medidas de emergencia que deben tomarse en caso de emergencia.
Artículo 15: Las medidas de emergencia para posibles accidentes que involucren fuentes de peligro importantes, especialmente los métodos para evitar peligros, deben informarse por escrito a los departamentos y al personal pertinentes.
Artículo 16 El departamento de gestión de seguridad deberá establecer señales de advertencia de seguridad obvias en el sitio de las principales fuentes de peligro, fortalecer el monitoreo de las principales fuentes de peligro y la gestión de seguridad de los equipos e instalaciones relacionados.
Capítulo 4 Control y rectificación de defectos de origen de peligro mayor y peligros ocultos
Artículo 17 Establecer y mejorar el sistema de establecimiento, seguimiento, rectificación, revisión y trabajo del proyecto para defectos de origen de peligro mayor y peligros ocultos.
Artículo 18: Las fuentes de peligro importante que constituyan riesgos de accidente grave deben ordenarse para su rectificación en un plazo determinado en función de la situación real, y sólo podrán ponerse en funcionamiento después de aprobar la evaluación.
Artículo 19 La empresa deberá formular un plan de rescate de emergencia para riesgos importantes y presentarlo al departamento de supervisión de seguridad local y al departamento de gestión de seguridad de producción de la empresa del grupo para su archivo. El plan de rescate de emergencia deberá incluir los siguientes contenidos:
(1) Personal de emergencia y sus responsabilidades;
(2) Identificación y evaluación de peligros;
(3 ) Equipos e instalaciones de respuesta a emergencias;
(4) Evaluación de la capacidad y recursos de emergencia;
(5) Métodos de comunicación, alarma y respuesta a emergencias;
(6 ) Entrenamiento y simulacro.
Artículo 20 Cada unidad formulará planes y programas de ejercicios basados en planes de rescate de emergencia y realizará ejercicios de simulación dos veces al año.
Las principales fuentes de peligro se refieren a unidades (incluidos lugares, instalaciones y equipos) que producen, procesan, transportan, utilizan o almacenan sustancias peligrosas durante un período prolongado o temporal en actividades de producción industrial, y la cantidad de sustancias peligrosas. es igual o superior a la cantidad crítica. Aunque las causas y efectos de los grandes incendios, explosiones y accidentes por fugas tóxicas en las actividades de producción industrial son diferentes, todos tienen una característica común: la razón fundamental es la presencia de una gran cantidad de sustancias o energía inflamables, explosivas, tóxicas, peligrosas. . La energía que provoca desastres y accidentes.
Suplemento:
El encuestado añadió que a las 20:51 del 24 de junio de 2009, las fuentes de peligro importantes son el requisito previo para los accidentes graves. Es decir, debido a las características esenciales de las sustancias inflamables, explosivas, nocivas, tóxicas y otras sustancias peligrosas que intervienen en las principales fuentes de peligro, si no se controlan adecuadamente, se producirán accidentes graves que provocarán víctimas, pérdidas materiales y daños ambientales. Por lo tanto, controlar las fuentes de peligros importantes no sólo sirve para prevenir la ocurrencia de accidentes graves y graves, sino también para minimizar el daño de los accidentes una vez que ocurren. Las fuentes de peligros importantes y los riesgos de accidentes graves son dos conceptos relacionados y diferentes. El primero enfatiza la cantidad de sustancias peligrosas (energía) existente o inherente a los equipos, instalaciones y lugares, mientras que el segundo puede considerarse como una fuente importante de peligro con defectos evidentes (comportamientos inseguros de las personas, condiciones inseguras de los objetos o de manejo). defectos). Desde la gestión de los riesgos de accidentes graves hasta el estudio (declaración) y el seguimiento de las fuentes de peligros importantes, es un avance en el pensamiento de la prevención de accidentes graves. También es una manifestación concreta de poner la prevención en primer lugar y avanzar. un requisito obligatorio de las leyes y reglamentos nacionales de seguridad de la producción.
El sistema de control de fuentes de peligros principales consta principalmente de los siguientes aspectos:
1. Identificación de fuentes de peligros importantes
La identificación de peligros se refiere al descubrimiento e identificación de Peligros en el sistema Trabajos peligrosos. La identificación y confirmación de las fuentes de peligro son la base para el seguimiento y la gestión.
El primer paso para prevenir accidentes graves es confirmar o identificar las fuentes de peligro importantes. Los principios básicos de la identificación de peligros son:
(a) Los atributos básicos son potencialmente peligrosos:
1. Riesgo de explosión e incendio;
2. de asfixia;
3. Peligro de caída desde gran altura;
4. Peligro de quemaduras, escaldaduras y corrosión;
6. Existe riesgo de ser torcido, rodado, apretado, golpeado, cortado y colgado por objetos.
7. ;
8. Peligro de colapso, vuelco, deslizamiento de tierra y enterramiento;
9. Peligro de lesiones por descarga eléctrica;
10. daños y daños al equipo.
2) Los peligros ocultos son fáciles de ocurrir, difíciles de descubrir y difíciles de controlar.
Los peligros ocultos generalmente se refieren a condiciones inseguras en cosas o entornos que pueden causar accidentes, víctimas o pérdidas económicas. Teóricamente, todos los equipos, posiciones y lugares con peligros ocultos pueden considerarse fuentes de peligro; sin embargo, no se puede generalizar y todos los equipos, posiciones y lugares con peligros inherentes se consideran peligros ocultos y se utilizan como fundamentales; base para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos, hasta el punto de que el daño es demasiado grande y se pierde la importancia del monitoreo clave.
Evaluación de fuentes de peligros importantes
La evaluación de fuentes de peligros importantes es un trabajo técnico muy complejo que requiere la recopilación sistemática de datos e información de diseño, operación y otros relacionados con las fuentes de peligros importantes. En particular, se deben analizar y evaluar partes clave de las principales fuentes de peligros para identificar posibles defectos del proceso, factores de falla y prioridades de prevención. Evaluar la probabilidad y gravedad del accidente. Los niveles de evaluación de las principales fuentes de peligro se dividen generalmente en cuatro niveles:
Suplemento:
Nivel 1 de fuente de peligro mayor: R≥200m.
Fuente de peligro mayor de segundo nivel: 100 m ≤ r
Fuente de peligro mayor de tercer nivel: 50 m ≤ r
Fuente de peligro mayor de cuarto nivel: R
Es necesario hacer un buen trabajo en el seguimiento de las principales fuentes de peligro. Las principales fuentes de peligros de primer nivel son las más graves y es necesario centrarse en fortalecer el seguimiento. Las fuentes de peligro mayores de nivel 4 son relativamente menores y deben ser monitoreadas.
Las unidades de producción y de negocio deben formular sistemas de gestión para fortalecer eficazmente el seguimiento de las principales fuentes de peligros. A través de la evaluación de riesgos de las principales fuentes de peligros, podemos comprender los riesgos de las principales fuentes de peligros y eventos que pueden provocar accidentes importantes, comprender las posibles consecuencias después de que ocurra un accidente importante y proponer medidas de prevención de accidentes y medidas para mitigar las consecuencias de los accidentes. .
3. Gestión de las principales fuentes de peligros
Después de identificar y evaluar las principales fuentes de peligros, las empresas deben controlar y gestionar estrictamente las principales fuentes de peligros mediante medidas técnicas y organizativas. Entre ellas, las medidas técnicas incluyen la selección de productos químicos, el diseño, construcción, operación, mantenimiento e inspección planificada de las instalaciones; las medidas organizativas incluyen la capacitación e instrucción del personal, el suministro de equipos para garantizar su seguridad y la gestión del personal, contratistas externos y temporales en el sitio; trabajadores.
Las empresas deberán presentar un informe de evaluación de seguridad sobre las principales fuentes de peligro identificadas y evaluadas al departamento local de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo dentro del plazo prescrito. Para instalaciones peligrosas importantes de nueva construcción, se deberá presentar un informe de evaluación previa de seguridad antes de su puesta en funcionamiento.
El informe de evaluación de la seguridad debe detallar el estado de las principales fuentes de peligro, incluido el estado de los equipos e instalaciones peligrosos, los flujos de procesos, la naturaleza y cantidad de sustancias peligrosas utilizadas, información sobre los sistemas de seguridad, factores de peligro y requisitos previos que pueden provocar accidentes, seguridad. operaciones y medidas de control para prevenir errores, posibles tipos de accidentes, probabilidad y consecuencias de los accidentes, medidas para limitar las consecuencias de los accidentes, planes de rescate de emergencia en el sitio.
El informe de evaluación de seguridad debe modificarse y complementarse en función de los cambios en las principales fuentes de peligros y el avance de nuevos conocimientos y nuevas tecnologías, y debe estar sujeto a inspección y revisión por parte del departamento de supervisión de seguridad de producción del gobierno.
4. Plan de rescate de emergencia
El plan de rescate de emergencia es una parte importante del sistema de prevención y control de accidentes mayores. Las empresas deben ser responsables de formular planes de rescate de emergencia en el sitio, inspeccionar y evaluar periódicamente la efectividad de los planes y procedimientos de rescate de emergencia en el sitio y revisarlos cuando sea necesario. Los departamentos gubernamentales competentes formularán planes de rescate de emergencia fuera del sitio basándose en el informe de evaluación de seguridad y la información relevante proporcionada por la empresa.
El plan debe proponer medidas técnicas y organizativas detalladas, prácticas, claras y eficaces. Las autoridades gubernamentales deben garantizar que los materiales pertinentes sobre las medidas de emergencia y las prácticas correctas que se deben adoptar en caso de accidente se distribuyan al público que pueda verse afectado por un accidente, y que el público esté plenamente informado sobre las medidas de emergencia en caso de que se produzca un accidente. de un accidente grave. Los materiales publicitarios para los planes de rescate de emergencia deben revisarse y redistribuirse periódicamente.