¿Qué tipo de ayuda debería brindar la Federación de Mujeres a las mujeres que sufren violencia doméstica?
Perspectiva sobre el tema de la violencia doméstica
El tema de la violencia doméstica está relacionado con los derechos e intereses de las mujeres, los niños y otros grupos vulnerables de la sociedad. La familia es la célula de la sociedad, y la armonía y estabilidad de las relaciones dentro de la familia son la base de la estabilidad social y un requisito para construir una sociedad socialista armoniosa. La violencia doméstica no sólo afecta la felicidad familiar sino que también es perjudicial para la estabilidad social. Su gravedad y daño han atraído gradualmente la atención de toda la sociedad e incluso de la comunidad internacional. Según una encuesta realizada en 2002 por la Federación Panchina de Mujeres, la violencia doméstica existe en el 30% de los 270 millones de familias chinas, y el 90% de los perpetradores son hombres. Aproximadamente 100.000 familias se desintegran cada año debido a la violencia doméstica. Oponerse a la violencia doméstica y eliminarla es responsabilidad de un país y responsabilidad común de toda la sociedad. Para eliminar la violencia doméstica, el 5 de noviembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución designando oficialmente el 25 de noviembre de cada año como el "Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer". Con motivo del octavo Día Internacional contra la Violencia Doméstica, la autora, como cuadro de la Federación de Mujeres dedicada al trabajo de petición, habla sobre la situación actual, causas y medidas preventivas de la violencia doméstica en nuestra ciudad.
El concepto de “violencia doméstica” fue propuesto por primera vez en nuestro país en la nueva Ley de Matrimonio que fue revisada y promulgada el 28 de abril de 2001. La Interpretación (1) del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la "Ley de Matrimonio de la República Popular China" estipula claramente que la "violencia doméstica" se refiere al uso por parte del perpetrador de golpes, ataduras, mutilaciones y restricciones forzadas de libertad personal u otros medios para infligir violencia a otros Comportamiento que causa cierto daño a miembros de la familia física, mental, etc. De 2001 a 2005, el Departamento de Derechos de la Federación Municipal de Mujeres recibió un promedio de más de 300 casos de petición cada año, de los cuales los casos de violencia doméstica representaron alrededor del 70%. Esto demuestra que el problema de la violencia doméstica en nuestra ciudad sigue siendo muy grave y debería continuar. atraer la atención de todos los departamentos relevantes. Aunque la violencia doméstica es un acto ilegal generalizado, si no se detiene a tiempo, dará lugar a muchos casos crueles. En 1995, Zhang, empleada de una fábrica de acero en el distrito de Fularki, fue brutalmente golpeada por su marido, Qu, un policía en un campo de trabajo, y luego lo roció con gasolina y lo quemó hasta dejarlo gravemente herido. A finales de 2002, Ma, una trabajadora independiente en el distrito de Jianhua, fue golpeada hasta quedar inconsciente por su marido, le ataron las manos y los pies, lo empujaron hacia abajo desde un edificio y murió. Aunque estos perpetradores fueron finalmente castigados severamente por la ley, nos dejaron con pensamientos interminables: ¿Por qué un marido puede hacerle tanto mal a su esposa que está con él día y noche? ¿Existe un odio tan profundo entre marido y mujer? Esto demuestra que la violencia doméstica no es sólo una cuestión jurídica, sino también una cuestión social. Su existencia es el resultado del efecto combinado de múltiples factores. El análisis tiene principalmente las siguientes cuatro razones:
La primera letra. de la idea de establecer derechos conyugales influyen. La base cultural a largo plazo de la sociedad feudal de mi país ha sido una cultura centrada en los hombres, y el estatus de hombres y mujeres en la familia y la estructura social es extremadamente desigual. Aunque la cultura feudal y atrasada ha sido reemplazada por la civilización socialista después de la fundación de la Nueva China, nuestro partido siempre ha defendido la igualdad entre hombres y mujeres y la ha considerado como una política nacional básica del país, las ideas patriarcales aún permanecen en los huesos; de algunas personas. Muchos hombres también dan por sentado que "mi esposa es el caballo que compré, y puedo montarlo y golpearla" y "amasar a la esposa que la derriba, por eso, cuando hay un conflicto entre sexos, en orden". Para lograr el propósito de reprimir a las mujeres, los hombres inevitablemente utilizarán su carta de triunfo: la violencia.
En segundo lugar, las mujeres no pueden ser económicamente independientes, lo que resulta en la pérdida de su dignidad personal. Entre los casos de petición recibidos por la Federación Municipal de Mujeres, muchas mujeres sólo pudieron tragarse su ira y someterse a la violencia porque no podían vivir de forma independiente. Esto, sin darse cuenta, envalentonó a los perpetradores y condujo al aumento de la violencia doméstica. En marzo de 2001, una mujer llamada Luo acudió al Departamento de Derechos de la Federación Municipal de Mujeres para presentar una petición. Luo tenía 28 años ese año y su marido era conductor de ferrocarril. Como Luo no tenía trabajo, la familia de su marido no estuvo de acuerdo cuando se casaron. Después del matrimonio, Luo dio a luz a una niña y sus suegros fueron despedidos. La familia solo dependía de su esposo para mantener a la familia y la economía estaba muy apretada. Al marido y a la familia de Luo les empezó a desagradar Luo y la golpearon muchas veces. Luo encontró la Federación Municipal de Mujeres cuando estaba desesperada. Mientras criticábamos y educábamos al marido y a la familia de Luo, le preguntamos a Luo si quería divorciarse. Luo dijo que todavía sentía algo por su marido, pero que era simplemente su incapacidad para ser financieramente independiente lo que causaba una pesada carga para la familia. Al marido no le agrada. Luo también dijo que debido a que no gozaba de buena salud, no había podido encontrar un trabajo adecuado. Aconsejamos a Luo que sea autosuficiente y autosuficiente, y que a la edad de 28 años no debería quedarse inactivo en casa. Con nuestra ayuda, Luo instaló su propio puesto, obtuvo una cierta cantidad de ingresos y su matrimonio se mantuvo estable.
Ante la violencia doméstica, la tercera mujer no sabe resistir, pero se compromete y obedece ciegamente. Este tipo de debilidad es también la razón de la existencia de la violencia doméstica. Entre los casos de petición recibidos por la Federación Municipal de Mujeres, algunas mujeres que son económicamente independientes e incluso tienen excelentes condiciones en todos los aspectos también sufren violencia doméstica. En enero de 2002, la Federación Municipal de Mujeres recibió a una doctora llamada Bai. Ella nos lloró por su infeliz matrimonio de quince años. El Dr. Bai es el director de cirugía en cierto hospital. Tiene una licenciatura y excelentes habilidades médicas. Es amable y tiene buenos contactos. Sin embargo, en una familia tan decente, Hay una terrible violencia doméstica. El marido de Bai a menudo bebía demasiado y la torturaba sexualmente mientras estaba borracha. Si ella no obedecía, la golpeaban violentamente. El carácter de Bai es relativamente débil. Aunque ha recibido una educación universitaria, sus pensamientos todavía son muy feudales y anticuados. Siente que "el escándalo familiar no debe hacerse público" y teme que el divorcio afecte su reputación, por lo que lo tolera. el comportamiento de su marido una y otra vez. Como resultado, su marido no sólo se negó a arrepentirse, sino que también la torturó aún más: controlaba todos los ingresos y gastos de la familia y no le permitía tener ninguna interacción social, mientras que él se entregaba a las relaciones sexuales y tenía relaciones inadecuadas. relaciones con otras mujeres. Aun así, Bai no quería divorciarse. Al final, su marido le pidió el divorcio y Bai sintió que debía buscar una explicación por sí misma. Si bien brindamos consuelo a través del diálogo, también criticamos su debilidad y la alentamos a tomar valientemente armas legales para salvaguardar sus derechos legales. Finalmente, Bai presentó una demanda de divorcio ante el tribunal y pidió a su marido que la compensara por los daños, lo que fue apoyado por el tribunal.
La tolerancia y el abandono de la cuarta sociedad proporcionan un entorno general para la existencia de violencia doméstica. La violencia doméstica se ha considerado durante mucho tiempo un asunto doméstico y, en circunstancias normales, pocos departamentos pertinentes toman la iniciativa para gestionarla. "Es difícil para los funcionarios honrados resolver los asuntos domésticos", "las parejas no guardan rencor cuando pelean", etc., etc. se han convertido en excusas para que los departamentos pertinentes ignoren la violencia doméstica, convirtiendo la violencia doméstica en un vacío legal. El artículo 43 de la "Ley de Matrimonio" revisada y promulgada en 2001 estipula que "cuando cometa violencia doméstica o maltrate a miembros de la familia, la víctima tiene derecho a presentar una solicitud, y el comité de barrio, el comité de aldea y la unidad donde trabaja disuadirá y mediará... Si la víctima lo solicita, los organismos de seguridad pública impondrán sanciones administrativas de conformidad con las disposiciones legales sobre sanciones en materia de gestión de la seguridad pública”. en la práctica, estos departamentos no han desempeñado plenamente su papel. Según las estadísticas, en 2005 el Departamento de Derechos e Intereses de la Federación Municipal de Mujeres recibió 300 peticiones de casos de violencia doméstica. De ellos, sólo el 20% fueron tramitados mediante la mediación de los comités de residentes (aldeas) y sus unidades detuvieron a los perpetradores de violencia doméstica. Las sanciones impuestas por los órganos de seguridad pública de conformidad con la ley representan sólo el 30%. Cuando los órganos judiciales realmente se ocupan de casos de violencia doméstica, a menudo se niegan a hacerlo porque el "daño" no ha alcanzado un cierto nivel, o simplemente median en ellos por motivos de "cuestiones domésticas". Este tipo de tolerancia y negligencia no sólo no logra disuadir a los perpetradores, sino que también fomenta su arrogancia. Cuando la violencia doméstica no alcanza el nivel de delito, se trata de un acto ilícito general, debiendo aplicarse lo dispuesto en el artículo 10 de la "Ley de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública" "Los tipos de penas para la gestión de la seguridad pública se dividen en: (1) Advertencia; (2) Multa; (3) Detención administrativa..." Si el daño causado por violencia doméstica alcanza el nivel de "lesiones menores" o "lesiones graves" después de la identificación forense, es un delito y el perpetrador. debe ser considerado penalmente responsable de conformidad con el artículo 234 de la Ley Penal.
En quinto lugar, es difícil obtener pruebas y es difícil determinar los daños del divorcio causados por la violencia doméstica.
El artículo 46 de la "Ley de Matrimonio" estipula que "si cualquiera de las siguientes circunstancias conduce al divorcio, la parte inocente tiene derecho a reclamar daños y perjuicios... (3) Para quienes cometan delitos domésticos violencia... los daños se consideran agravios Los remedios no solo castigan financieramente a la parte culpable, sino que también pueden aliviar el daño sufrido por la parte no culpable, distinguiendo así el bien del mal, resolviendo conflictos y propiciando la estabilidad y la unidad social. En la práctica, el tribunal sigue el principio de "quien lo reclame". El principio de "aportación de pruebas" exige que las partes aporten pruebas, pero por diversas razones es muy difícil para las partes obtener pruebas por sí mismas, lo que hace que Es difícil obtener daños. Según la investigación, el bufete de abogados No. 2 de la ciudad de Qi representó en 2005 15 casos de divorcio debido a violencia doméstica. En 2005, el tribunal del distrito de Jianhua de la ciudad de Qi escuchó 200 casos de divorcio por las razones antes mencionadas. de los cuales 2 recibieron indemnización por daños y perjuicios.
Debido a que la "violencia doméstica" ocurre dentro de la familia, hay pocos terceros que puedan servir como testigos; si una de las partes lo niega firmemente, es difícil finalizar el caso basándose únicamente en fotografías, registros de lesiones y certificados de hospitalización; miedo a represalias. Por tanto, es difícil obtener una indemnización por los daños y perjuicios causados por el divorcio por violencia doméstica.
En resumen, la lucha contra la violencia doméstica es un proyecto sistemático, que requiere los esfuerzos conjuntos de toda la sociedad y de todas las personas. Debemos partir de todos los aspectos para construir un patrón de trabajo socializado de protección de los derechos contra la violencia doméstica. . Las medidas preventivas específicas incluyen las siguientes:
1. Tomar medidas de ayuda social para brindar ayuda a las mujeres que han sufrido violencia doméstica. A lo largo de los años, la Federación Municipal de Mujeres ha estado coordinando activamente los departamentos pertinentes para que trabajen juntos en la lucha contra la violencia doméstica y ha establecido una serie de agencias de "antiviolencia doméstica". El 7 de marzo de 2002, la Federación Municipal de Mujeres coordinó con la Oficina Municipal de Justicia para establecer el Departamento de Protección de los Derechos de la Mujer del Centro Municipal de Asistencia Jurídica de la Federación Municipal de Mujeres para brindar asistencia jurídica a mujeres pobres que han sufrido violencia doméstica y otras violaciones. En la actualidad, las federaciones de mujeres de 16 condados (ciudades) y distritos de la ciudad han creado departamentos de protección de los derechos de la mujer. El 10 de abril de 2003, la Federación Municipal de Mujeres coordinó con el Hospital Municipal de Seguridad Pública la creación del Centro de Identificación de Discapacidad por Violencia Doméstica de la Federación Municipal de Mujeres, cuyo propósito fue brindar pruebas contundentes a los órganos judiciales para el manejo de los casos mediante el examen e identificación de las lesiones de las personas. víctimas de violencia doméstica, para que los perpetradores de la violencia puedan ser relevados y castigados. El 18 de mayo de 2004, la Federación Municipal de Mujeres coordinó con la Dirección de Seguridad Pública Municipal para establecer el "Centro de Comando de Rescate de Violencia Doméstica", requiriendo que la comisaría 110 emitiera rápidamente una orden policial al recibir una llamada de auxilio de una víctima de violencia doméstica. violencia, y no eludir la responsabilidad por ningún motivo, prevaricación. El 7 de marzo de 2005, la Federación Municipal de Mujeres coordinó con la Oficina Municipal de Asuntos Civiles para establecer el Centro de Refugio para Mujeres y Niños contra la Violencia Doméstica de Qiqihar para proporcionar refugio y lugares de asistencia gradual para mujeres y niños que han sufrido violencia doméstica y otras lesiones y no tienen dónde quedarse. Los derechos e intereses personales están efectivamente protegidos. Aunque estas instituciones han desempeñado un papel importante, es necesario mejorarlas aún más en el futuro, y el gobierno y los departamentos pertinentes deben brindar un fuerte apoyo.
En segundo lugar, incluir el “manejo de cuestiones de violencia doméstica” en los planes de trabajo de los departamentos pertinentes y convertirlo en uno de los estándares de supervisión y evaluación. Dado que la Ley de Matrimonio asigna la responsabilidad de abordar las "cuestiones de violencia doméstica" a los comités, unidades y órganos de seguridad pública de los residentes (de la aldea), estos departamentos deben cumplir con sus deberes, de lo contrario será ilegal. Como primera línea de defensa para desalentar y mediar en la "violencia doméstica", los comités de residentes (de la aldea) deberían establecer una estación de denuncias de protección de derechos y establecer un sistema de enlace con la comisaría de policía dentro de su jurisdicción. La comisaría debería asignar personal dedicado; investigar y tramitar los casos de violencia doméstica e informar a la estación de denuncias de protección de derechos. Los perpetradores de violencia doméstica que persistan en sus malos hábitos después del tratamiento serán sancionados de conformidad con las disposiciones del "Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública". El artículo 11 de la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Heilongjiang sobre Prevención y Represión de la Violencia Doméstica" estipula que "los agentes encargados de hacer cumplir la ley descuidaron sus deberes y no detuvieron ni abordaron la violencia doméstica que debería ser detenida y tratada, lo que resultó en en la intensificación de los conflictos y la muerte y lesiones graves de la víctima, o si existen otras consecuencias graves, el responsable directo deberá responder de la responsabilidad administrativa o penal de conformidad con la ley.” “No actúes”, las víctimas de violencia doméstica pueden presentar quejas ante la fiscalía y otros departamentos de supervisión jurídica para exigir responsabilidades a los agentes encargados de hacer cumplir la ley. De esta manera, se ha formado un mecanismo operativo socializado para frenar eficazmente la violencia doméstica.
En tercer lugar, aumentar la publicidad legal y la supervisión legal. Leyes y reglamentos como la Ley de matrimonio, la Ley de protección de los derechos e intereses de la mujer y las Medidas de la provincia de Heilongjiang para la implementación de la Ley de protección de los derechos e intereses de la mujer estipulan claramente sanciones por violencia doméstica. Los departamentos pertinentes deben publicitarlo ampliamente para que las mujeres puedan aprender cómo hacerlo. Utilice armas legales para proteger sus derechos e intereses legítimos. Al mismo tiempo, aumentaremos la intensidad de la supervisión de la aplicación de la ley y trataremos con severidad a las unidades e individuos que no cumplan con la ley, creando una buena situación en la que toda la sociedad trabaje junta para controlar la corrupción.
En cuarto lugar, se recomienda que el órgano legislativo revise el sistema de carga de la prueba para los casos de violencia doméstica e implemente el principio de inversión de la carga de la prueba. Entre todas las leyes de nuestro país, solo la Ley de lo Contencioso Administrativo implementa el principio de inversión de la carga de la prueba, es decir, la agencia administrativa demandada asumirá la carga de la prueba si la agencia administrativa no puede citar pruebas importantes. , soportará las consecuencias jurídicas de perder el caso como consecuencia de. Esto se debe a que las acciones administrativas específicas que causan litigios administrativos son realizadas por agencias administrativas. Los hechos y motivos de las acciones administrativas específicas son decididos unilateralmente por las agencias administrativas. Los ciudadanos, las personas jurídicas u otras organizaciones no tienen forma de saber si la carga. Si la prueba se distribuye uniformemente, las contrapartes administrativas que se encuentran en una posición débil (ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones como demandantes) se encuentran en gran desventaja, violando así el principio de equidad jurídica.
Por analogía, en los casos de violencia doméstica, debido a razones ambientales objetivas, a las víctimas de violencia doméstica (principalmente esposas) les resulta difícil proporcionar pruebas, lo que las coloca en una posición débil en el litigio, por lo que el autor de la violencia doméstica (principalmente maridos). ) tiene que asumir la responsabilidad principal. La carga de la prueba es proporcionar pruebas suficientes que demuestren que no golpeó a su esposa o que la violencia que sufrió su esposa no tiene nada que ver con él, de lo contrario estará sujeto a sanciones legales. Con ese sistema de pruebas, algunos actos de violencia doméstica que no puedan abordarse por falta de pruebas serán castigados por la ley.
5. Fortalecer el cultivo de la conciencia subjetiva de las mujeres, mejorar el nivel de conocimiento cultural de las mujeres, para que puedan abandonar la dependencia y las ideas conservadoras y volverse no sólo económicamente independientes, sino también ideológicamente liberadas. Especialmente cuando las mujeres se enfrentan a la violencia doméstica por primera vez, deben aprender a decir "no" y buscar activamente ayuda de los departamentos pertinentes. Nunca deben ceder ni someterse. La práctica ha demostrado que cuanto más fuerte es el sentimiento de resistencia de una mujer, menor es el grado de violencia doméstica que sufre.