Cómo fortalecer la función de toma de decisiones empresariales del comité de inspección

En la práctica judicial actual, el papel de la función de toma de decisiones empresariales de la Comisión Procuraduría no se ha reflejado plenamente, por lo que es necesario estudiar y explorar la profundización y mejora de la toma de decisiones empresariales. sistema operativo del Comité Procuratorial, a través de la implementación de las funciones actuales del Comité Procurador Para resolver el problema, las principales formas de fortalecer la función de toma de decisiones comerciales del comité de inspección son las siguientes. (1) Fortalecer eficazmente la revisión y el control de casos importantes, difíciles y complejos

Actualmente, existe un fenómeno común de "se discuten más casos procesales y casos menos difíciles y complejos" en la revisión y toma de decisiones de casos por comités de fiscalía de base. Los llamados "casos de tramitación procesal" se refieren a casos que deben presentarse al Comité de la Fiscalía para su decisión de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal de mi país, las "Reglas de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular" y otras leyes, interpretaciones judiciales y otras regulaciones pertinentes. En la práctica, los más comunes son casos como el de no enjuiciamiento si hay duda y no enjuiciamiento si hay duda relativa. En la mayoría de los casos que relativamente no llevan a juicio, los hechos son simples y claros, las circunstancias penales son menores y la aplicación de la ley no es controvertida. La presentación al Comité de la Fiscalía para que tome una decisión es sólo un procedimiento requerido legalmente y no porque sea necesario. de las principales dificultades y complejidad del caso en sí. La revisión y decisión de los casos importantes por parte del comité de fiscalía es la función jurídica básica de los comités de fiscalía en todos los niveles y está directamente relacionada con el desempeño de las funciones del comité de fiscalía, con la toma de decisiones democrática y científica de la fiscalía y con ella. al nivel de aplicación de la ley y tramitación de casos por los órganos de la fiscalía. Por lo tanto, el actual Comité de la Fiscalía debería fortalecer su revisión de casos importantes, difíciles y complejos.

Primero, definir correctamente los criterios para “casos mayores”. El alcance de las propuestas de la Fiscalía Popular Suprema para el Comité de Fiscalía se ha ampliado desde los "casos importantes" estipulados en la "Ley Orgánica de la Fiscalía Popular" a los "casos importantes, difíciles y complejos" estipulados en el "Reglamento Orgánico del Comité de Fiscalía del Fiscalía Popular", para luego refinarse a "Casos de gran impacto social, grandes diferencias de opinión, protestas, reconsideraciones, etc." estipulados en el Comité Procuratorial de la Fiscalía Popular y Reglamento de Trabajo. Pero no hay ninguna explicación sobre qué constituye un "caso importante". Factores como el procedimiento de toma de decisiones del caso, el tipo de litigio, la gravedad del caso, el impacto social del caso y la dificultad y complejidad del caso deben considerarse de manera integral para evitar un método de identificación único que solo determine el alcance de la moción con base en el procedimiento contencioso, a fin de asegurar el avance de casos verdaderamente importantes, difíciles y complejos en el alcance de las propuestas de las personas.

La segunda es prestar atención a incluir “casos con importante impacto social” dentro del alcance de la moción. Tales casos incluyen principalmente casos importantes asignados por líderes superiores, casos relacionados con la coordinación organizacional, casos candentes y sensibles que preocupan ampliamente a la sociedad, etc. A menudo involucran la política nacional, la seguridad económica y los intereses vitales del pueblo, y pueden fácilmente causar conflictos sociales y afectar la estabilidad social. Estos casos pueden ser discutidos colectivamente por el Comité de la Fiscalía, que puede considerar de manera integral diversos factores, eliminar la interferencia y la resistencia y garantizar que el caso se maneje de manera justa y de conformidad con la ley.

El tercero es aumentar la proporción de discusiones sobre casos “difíciles y complejos”. Si la agencia que maneja el caso tiene diferencias de opinión importantes sobre el manejo cualitativo del caso, o si hay casos universales o típicos en la aplicación de la ley, para unificar los estándares de aplicación de la ley y aplicar la ley con precisión, debe También será elevado al Comité de Procuraduría para su revisión y decisión. Además, los nuevos delitos añadidos recientemente a la legislación o los nuevos tipos de casos que no han sido tratados en la práctica judicial también deben presentarse al Comité de la Fiscalía para su revisión y decisión si su manejo tiene importancia orientadora para la aplicación de la ley y el manejo de casos en el futuro. (2) Fortalecer eficazmente la orientación macro del trabajo de la fiscalía

En la actualidad, existe un fenómeno común de "más propuestas y menos discusión" en los comités de fiscalía de base, y las reuniones del comité de fiscalía se limitan a revisar las reglas comerciales. y regulaciones. Algunas fiscalías de base simplemente sitúan las funciones de los comités de fiscalía en el manejo de casos importantes y difíciles, y llevan algunos asuntos importantes que deben ser estudiados y decididos por los comités de fiscalía a las reuniones de grupos del partido y de asuntos académicos para su discusión y resolución. Las funciones del Comité de la Fiscalía, la Reunión del Grupo de Liderazgo del Partido y la Reunión de la Oficina del Fiscal General no están claramente definidas, lo que debilita el papel de orientación macroempresarial del Comité de la Fiscalía. La macroscopicidad es una característica importante de la toma de decisiones del Comité Fiscal. Por lo tanto, los órganos de la Fiscalía deben otorgar una posición más destacada a la orientación macroempresarial del Comité de la Fiscalía, utilizar plenamente las funciones tanto de las propuestas como de las deliberaciones del Comité de la Fiscalía y prestar igual atención tanto a las deliberaciones como a las propuestas.

El primero es aclarar el alcance respectivo de las responsabilidades del Comité de Fiscalía, la Reunión del Grupo de Dirigencia del Partido y la Reunión de la Fiscalía General. El Comité de la Fiscalía, la Reunión del Grupo Dirigente del Partido y la Oficina del Fiscal General son órganos de toma de decisiones de los órganos de la fiscalía, pero su división de responsabilidades es diferente.

El Comité de Fiscalía es el órgano de toma de decisiones para los asuntos de la fiscalía, discute y decide casos importantes y cuestiones comerciales importantes. Las principales responsabilidades del Comité del Partido son discutir y decidir cuestiones importantes en materia de formación de equipos, educación política, ideología, personal organizacional y; guiar el trabajo de la organización partidaria de la agencia. La Fiscalía General es un órgano de toma de decisiones que ayuda al Fiscal General en la organización e implementación, y principalmente discute y decide sobre asuntos importantes en la gestión administrativa y el apoyo logístico. Por lo tanto, sólo aclarando la división de responsabilidades entre el Comité Procurador, la Reunión del Grupo Dirigente del Partido y la Fiscalía General, cada uno podrá desempeñar sus funciones, respetar estrictamente el alcance de sus respectivas deliberaciones y tomas de decisiones, y garantizar desde la implementación del sistema que todos los asuntos importantes que deben ser decididos por el Comité de Fiscalía se entreguen a la Fiscalía. Sólo a través de la deliberación del comité se puede poner en juego el papel macro-orientador del comité de inspección.

El segundo es aclarar el enfoque de la orientación macroempresarial del comité de inspección. El Comité de la Fiscalía debe fortalecer su revisión de cuestiones importantes como la implementación de leyes y políticas nacionales en el trabajo de la fiscalía; fortalecer su revisión de cuestiones importantes como la implementación de las resoluciones del Congreso Popular y su Comité Permanente al mismo nivel; revisión de la implementación de los acuerdos de trabajo y decisiones de las fiscalías superiores revisión de cuestiones importantes; fortalecer la revisión de los principales documentos normativos comerciales; fortalecer la revisión de los principales trabajos especiales y el despliegue de los principales trabajos comerciales;

El tercero es lograr la transformación de la toma de decisiones caso por caso a la orientación caso por caso. El establecimiento de un sistema de orientación de casos desempeña un papel importante en la unificación de los estándares de aplicación legal, la prevención de desviaciones en la aplicación de la ley y la estandarización de la discreción, y puede reducir efectivamente la ocurrencia de "sentencias diferentes para el mismo caso". Por lo tanto, se debe prestar atención a seleccionar casos que sean típicos y representativos de cuestiones de aplicación legal, o casos que caigan dentro de los principios comparativos de las disposiciones legales vigentes, nuevos tipos o casos difíciles que puedan ocurrir con frecuencia, etc., para fortalecer la investigación. (3) Fortalecer eficazmente la orientación sobre la gestión empresarial de la fiscalía

La gestión de la fiscalía es una actividad estatal que utiliza funciones como planificación, organización, mando, coordinación y control para maximizar el papel de la supervisión legal. La gestión procuratorial se divide en gestión empresarial procuratorial, gestión de personal y gestión administrativa. Entre ellos, la gestión empresarial de la fiscalía es la gestión principal, y todo el trabajo de gestión de la fiscalía se centra en la actividad de la fiscalía y sirve para la aplicación de la ley y la tramitación de casos. En la actualidad, contradicciones como "muchos casos y pocos casos" y "calidad y eficiencia" son cada vez más prominentes. Existe una necesidad urgente de fortalecer la construcción de mecanismos de gestión y operación empresarial de la fiscalía para garantizar y promover la aplicación de la ley y la tramitación de casos. En la práctica, hay dos formas de tomar decisiones sobre la gestión empresarial de la fiscalía: la toma de decisiones del fiscal jefe y la toma de decisiones del comité de fiscalía. Sin embargo, existe un fenómeno común de "enfatizar las decisiones de gestión empresarial del jefe". fiscal y descuidar las decisiones de gestión empresarial del comité de fiscalía". Por lo tanto, es necesario dar pleno juego al comité de fiscalía, que desempeñará un papel rector en la toma de decisiones del mecanismo de gestión empresarial de la fiscalía.

En primer lugar, fortalecer la gestión de la calidad de los casos. En primer lugar, debemos implementar sistemas de alerta temprana y control de riesgos de calidad y establecer estándares de alerta temprana basados ​​en los patrones de desarrollo de la fiscalía, centrándonos en los casos en los que los casos no se presentan, los casos se retiran después de la presentación, los casos en los que los arrestos no se aprueban y los procesamientos se no procesados, y casos en los que se dictan sentencias absolutorias, así como casos en los que la fiscalía tiene problemas importantes en la sentencia cualitativa. Casos clave de diferencias. En segundo lugar, debemos formar un mecanismo normalizado para el trabajo de evaluación de casos. Debemos adherirnos a la combinación de evaluación regular, evaluación especial y evaluación clave para casos que involucran cartas y llamadas relacionadas con inspección que tienen fuertes quejas públicas y casos que son propensos a la corrupción. Para problemas pendientes en la aplicación de la ley, el Comité de la Fiscalía debe estudiar y tomar rápidamente medidas de rectificación, revisar y mejorar las regulaciones pertinentes de gestión de la aplicación de la ley y mejorar los eslabones débiles.

El segundo es fortalecer la gestión de la eficiencia de los casos. No sólo optimiza la asignación de recursos judiciales, sino que también envía y asigna oportunamente personal que se ocupa de los casos de acuerdo con los cambios en las situaciones y tareas. Además, es necesario promover la separación de los casos complejos de los simples y la profesionalización de su tramitación, aclarar las normas de clasificación de los casos simples y los casos difíciles y complejos, mejorar el mecanismo de tramitación rápida de los casos simples e implementar una tramitación profesional de los casos altamente casos profesionales como delitos financieros y delitos de infracción de propiedad intelectual, mejoran la eficiencia en el manejo de casos.

El tercero es fortalecer la gestión del desempeño de los casos. Es necesario establecer indicadores de evaluación del desempeño científico, resumir, analizar y evaluar periódicamente la calidad y eficiencia del manejo de casos de cada departamento comercial, y registrar los resultados de la evaluación en los archivos policiales del personal que maneja los casos, y vincularlos a la evaluación de objetivos laborales y evaluación de la excelencia, vincular ascensos con ascensos, insistir en recompensar el trabajo duro y castigar la pereza, recompensar la excelencia y castigar la inferioridad, cometer errores y castigar a los responsables, hacer pleno uso de los resultados de la evaluación del desempeño del caso para guiar y motivar el caso. manipuladores para establecer conciencia de calidad, conciencia de eficiencia y conciencia de responsabilidad. (Unidad del autor: Fiscalía Popular del Condado de Feng)