Cómo mejorar el nivel de desarrollo de la industria terciaria de nuestra ciudad
1. El estado de desarrollo de la industria terciaria de la ciudad
Desde el “Duodécimo Plan Quinquenal”, el comité municipal del partido y el gobierno han emitido una serie de políticas y medidas para acelerar el desarrollo de la industria terciaria de la ciudad. El año pasado, nuestra ciudad emitió el "Plan de desarrollo a mediano plazo de la industria de circulación de la ciudad de Yueyang" (2014-2020), que aclaró el diseño industrial general de la ciudad, a saber, "un centro": el Centro de circulación marítima internacional de Chenglingji; "dos círculos", Guangdong; , Lin y Rong y los distritos comerciales urbanos de Mi, Hunan y Ying, los “tres cinturones”: el cinturón de circulación de transporte marítimo a lo largo del río, el cinturón de circulación de transporte terrestre de este a oeste y el cinturón de circulación de transporte terrestre de norte a sur; cinturón. Con mayores esfuerzos, la industria terciaria de la ciudad ha mostrado un rápido crecimiento. La escala de la industria terciaria ha seguido expandiéndose, la estructura industrial se ha optimizado gradualmente y la calidad intrínseca se ha mejorado significativamente. crecimiento de la economía nacional y principal fuente de empleo.
El nivel general continúa mejorando y la estructura industrial se optimiza y ajusta. Para 2014, el valor añadido de la industria terciaria de nuestra ciudad alcanzará los 93.707 millones de yuanes, el doble que el del "Undécimo Plan Quinquenal", con una tasa de crecimiento anual promedio de 12. El rápido desarrollo de la industria terciaria ha promovido la optimización y mejora de la estructura industrial. La proporción de la industria terciaria fue de 10,9:54:35,1, de la cual la proporción de la industria secundaria disminuyó en 1,1 puntos porcentuales, mientras que la proporción de la industria terciaria aumentó en 1,1 puntos porcentuales. El ajuste de la estructura industrial ha logrado resultados iniciales y el papel de la industria terciaria en la economía nacional se ha vuelto cada vez más evidente.
Convertirse en un importante canal de absorción de mano de obra social. En 2014, los empleados de la industria terciaria representaron el 29,7% de todos los empleados, un aumento de 6,6 puntos porcentuales en comparación con el período del "Undécimo Plan Quinquenal". Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el número de empleados en nuestra ciudad aumentó en 234.000, de los cuales el número de empleados en la industria primaria disminuyó en 6.543.800.007 en los últimos cinco años, y el número de empleados en la industria secundaria y las industrias terciarias aumentaron en 2,5 y 6.543.806.543.060.000 respectivamente. En otras palabras, la industria terciaria no sólo absorbe nuevos empleados sociales, sino que también absorbe un gran número de trabajadores transferidos desde la industria primaria.
El efecto de promoción en la economía nacional se ha mejorado significativamente. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", con la mejora de la estructura industrial, el papel de las tres industrias en la promoción de la economía nacional ha experimentado cambios importantes. El papel de la industria primaria en la promoción de la economía nacional ha disminuido, mientras que el papel de las industrias secundaria y terciaria ha aumentado gradualmente. La economía nacional de nuestra ciudad avanza hacia un mayor nivel de alta eficiencia, bajo consumo y alta calidad. Calculada a precios comparables, la tasa de contribución de la industria terciaria al PIB en 2010 fue de 31,3, un aumento de 2,7 puntos porcentuales con respecto a 2005. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la industria terciaria impulsó 4 puntos porcentuales de la tasa de crecimiento anual promedio del PIB de 12,3, convirtiéndose gradualmente en la industria líder de la economía nacional y promoviendo un nuevo patrón de crecimiento económico con la industria secundaria. y la industria terciaria como cuerpo principal está tomando forma.
Se han formado nuevos focos de consumo que han promovido el crecimiento estable de la economía nacional. Desde el "Undécimo Plan Quinquenal", los puntos críticos de consumo, como el turismo y los bienes raíces, se han formado gradualmente y se han convertido en industrias con evidentes efectos impulsores en la industria de servicios. En 2014, la ciudad recibió 13.110.600 turistas nacionales y extranjeros, un aumento interanual del 13%, y los ingresos totales por turismo superaron los 30.000 millones de yuanes, un aumento interanual del 19,9%. El turismo se ha convertido en el principal foco de consumo de la economía vacacional. El área de ventas de viviendas comerciales de la ciudad aumentó un 11%, las ventas aumentaron un 23,7% y la contribución del impuesto a la propiedad aumentó un 23,1%.
En segundo lugar, problemas de desarrollo
Aunque la industria terciaria de nuestra ciudad ha logrado resultados gratificantes en los últimos años, en comparación con la etapa de desarrollo económico y el ingreso per cápita de nuestra ciudad, todavía está lejos de la A nivel nacional, en comparación con otras ciudades, todavía existen problemas como un volumen total insuficiente, una proporción baja y áreas de servicio estrechas.
Principalmente en los siguientes aspectos:
El nivel general de la industria terciaria no es alto y su proporción es baja. La comparación vertical muestra que la escala de la industria terciaria de nuestra ciudad es cada vez mayor y su proporción en el PIB aumenta año tras año. En términos de tendencias de desarrollo, los cambios en la estructura industrial están en línea con las leyes generales del desarrollo social y económico; sin embargo, todavía hay una gran brecha en la comparación horizontal y los problemas de volumen total insuficiente y baja proporción son muy obvios; Desde una perspectiva total, en 2014, el PIB de nuestra ciudad ocupó el segundo lugar entre las ciudades del mismo nivel en la provincia, y el valor agregado de la industria terciaria ocupó sólo el octavo lugar. El nivel de desarrollo de la industria terciaria estaba relativamente rezagado. A juzgar por la proporción, la proporción de la industria terciaria en nuestra ciudad en 2014 fue de 35,1, lo que fue significativamente menor que el nivel de 60 en los países desarrollados a principios de la década de 1990 y el nivel promedio de 45 en las ciudades avanzadas nacionales. La baja proporción de la industria terciaria también se refleja en la proporción de empleados. En 2014, la proporción de empleados en la industria terciaria en nuestra ciudad era sólo del 29,7.
El desarrollo de diversas industrias dentro del sector terciario es desigual. Las industrias tradicionales, como el comercio y la restauración, tienen una proporción elevada, pero su resistencia es débil; las industrias emergentes, como las de información y servicios sociales, comenzaron tarde, tienen una base débil y son de pequeña escala, que prestan servicios a las zonas rurales, la agricultura y la agricultura; La producción y la vida de los agricultores se están desarrollando lentamente y no pueden satisfacer las necesidades actuales del desarrollo económico rural. Esta estructura industrial irrazonable ha causado el desarrollo desequilibrado de la industria terciaria, no cumple con los requisitos de la economía de mercado en desarrollo y se ha convertido en un factor importante que restringe el desarrollo de la industria terciaria en nuestra ciudad.
La ciudad es pequeña, el nivel de urbanización no es alto y el espacio para el desarrollo de la industria de servicios es estrecho. La urbanización es la base de la demanda para el desarrollo de la industria terciaria. La escala y la estructura de la industria terciaria dependen del nivel de urbanización y de la estructura de escala de la ciudad. Después de la reforma y apertura, aunque el proceso de urbanización de nuestra ciudad se ha acelerado significativamente y logrado resultados notables, todavía se encuentra en un nivel bajo. La urbanización va a la zaga de la industrialización y la proporción de población agrícola sigue siendo alta. En 2014, la proporción de población agrícola de la ciudad era de 62,3. La población rural relativamente grande y el bajo nivel de urbanización hacen que el espacio de desarrollo de la industria de servicios de la ciudad sea estrecho, lo que objetivamente restringe el aumento de la industria terciaria total de la ciudad.
El grado de mercantilización es bajo, el proceso de industrialización es lento y el nivel de internacionalización es bajo. Algunas áreas de la industria terciaria tienen características industriales como el bienestar público, el monopolio natural y las garantías de relaciones, que han afectado la formulación de algunas políticas de la industria terciaria y la implementación de medidas de reforma y apertura, haciendo que la comercialización, la industrialización y la internacionalización en general. de la industria terciaria es bajo y carece de vitalidad y motivación para un rápido desarrollo.
3. Ideas de desarrollo y medidas específicas
Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la reforma, apertura y modernización socialista de nuestra ciudad entrará en un nuevo período histórico importante. Las industrias primaria y secundaria en su conjunto se encuentran en la etapa de ajuste estructural, optimización y modernización. Hay un excedente relativo de los principales productos industriales y agrícolas y no hay mucho espacio para el crecimiento económico basado únicamente en la expansión cuantitativa. En comparación con las industrias primaria y secundaria, la industria terciaria tiene una enorme demanda potencial y un amplio espacio de desarrollo, y su papel en la promoción del crecimiento económico y la expansión del empleo se ha vuelto cada vez más prominente. El desarrollo de la industria terciaria enfrentará nuevas situaciones y nuevas oportunidades sin precedentes:
En primer lugar, con la profundización de la reforma del sistema económico de mi país y la mejora continua del mecanismo económico de mercado socialista, muchos factores están estrechamente relacionados. relacionados con el desarrollo de la industria terciaria se lograrán avances importantes en cuestiones de reforma difíciles, cultivando directamente más puntos de crecimiento para el desarrollo de la industria terciaria;
En segundo lugar, después de unirse a la OMC, el período de protección nacional. de 15 finalizará en julio de este año y el grado de apertura es relativamente bajo. La industria terciaria se convertirá en un enorme mercado potencial para la inversión extranjera. Por un lado, la entrada de capital extranjero intensificará la competencia en estos campos. Por otro lado, promoverá la mejora del nivel general de la industria terciaria, lo que ayudará a optimizar la estructura de la industria terciaria y ampliar las áreas de servicios. , mejorar la calidad del servicio, aumentar el contenido del conocimiento y mejorar la competitividad internacional. Un mayor aumento de los intercambios y la cooperación en los campos económico y cultural también creará más oportunidades para el desarrollo de la industria terciaria;
En tercer lugar, el ajuste estructural creará un enorme espacio para el desarrollo de la industria terciaria. entrará gradualmente en el mercado, lo que promoverá en gran medida el desarrollo de los servicios sociales agrícolas.
La optimización y mejora de la estructura de la industria secundaria aumentará la demanda de industrias de servicios modernas como finanzas, valores, investigación y desarrollo, consultoría intermediaria, marketing y servicios de redes con el aumento de los niveles de ingresos de los residentes, los cambios en los conceptos de consumo y las actualizaciones; en las estructuras de consumo, la educación, el turismo, la cultura, los deportes y la atención médica se han convertido en nuevos puntos calientes de consumo, lo que promoverá el aumento en la proporción del consumo de servicios;
En cuarto lugar, la aceleración de la urbanización y la mejora de socialización de la gestión urbana, especialmente la modernización de nuestra ciudad. La misión de la ciudad internacional promoverá un mayor refinamiento de la división profesional del trabajo dentro de la ciudad, creando así un amplio espacio de demanda para el desarrollo de la industria terciaria.
Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la industria terciaria enfrenta nuevas oportunidades de desarrollo y desafíos más severos. Cómo aprovechar las oportunidades, afrontar los desafíos y mejorar el nivel de desarrollo es la tarea básica de la industria terciaria. En las condiciones de la economía de mercado, el trabajo en la industria terciaria necesita cambiar conceptos, funciones y estilos, lo que requiere nuevas ideas, nuevos métodos y talentos de alta calidad. Combinado con las características de desarrollo de la industria terciaria de nuestra ciudad, creemos que la idea general para mejorar el nivel de desarrollo de la industria terciaria de nuestra ciudad es: bajo la guía del espíritu del 18º Congreso Nacional del Partido Comunista de China, centrándonos en la objetivo de "hacer de Yueyang un nuevo polo de crecimiento para la economía de Hunan" Tareas, de acuerdo con los requisitos de ampliar la cantidad total, optimizar la estructura, ampliar los campos y elevar el nivel, debemos aprovechar la oportunidad favorable para que nuestro país profundizar la reforma económica, utilizar la reforma y la apertura como fuerza impulsora y tomar la industrialización, la mercantilización y la internacionalización como dirección. Aumentar la inversión de capital y tecnológica en la industria terciaria, mejorar el sistema de mercado de productos básicos y el sistema de servicios sociales, desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna, reorganizar y transformar la industria de servicios tradicional y formar gradualmente una industria terciaria con servicios completos, funciones completas y características Yueyang. Sistema de desarrollo industrial para satisfacer las necesidades del futuro desarrollo económico nacional y de la vida de las personas. Se pueden tomar las siguientes medidas específicas:
1. Al tiempo que se garantiza el desarrollo rápido y sostenido de industrias ventajosas, acelerar el ritmo para alcanzar a las industrias emergentes y cultivar activamente nuevos puntos de crecimiento económico. Aprovechar la oportunidad de expandir la demanda interna, formular políticas preferenciales, desarrollar vigorosamente el turismo, el comercio mayorista y minorista, la restauración, el transporte, las finanzas y seguros, los bienes raíces y otras industrias clave con efectos impulsores obvios, promover el rápido desarrollo de la industria terciaria de la ciudad. y ampliar la escala general de la industria terciaria. Sobre esta base, debemos expandir activamente el campo de servicios, apoyar y fortalecer la industria de servicios moderna con alta correlación y fuerte penetración en servicios de información, servicios comunitarios, cultura y educación, salud y deportes, etc., realizar gradualmente la industrialización y convertirnos en una nueva Punto de crecimiento de la economía nacional. Impulsar el desarrollo integral de la industria terciaria.
2. Ampliar la apertura y adaptarse al mercado de oferta diversificada. Aprovechar la oportunidad favorable para que mi país profundice integralmente la reforma económica, intensifique los esfuerzos de reforma de acuerdo con los estándares internacionales, promueva activamente la internacionalización de la industria terciaria, esfuerce por integrarse con los estándares internacionales y mejore la competitividad general y el nivel general de servicio del sector terciario. la industria se adhiera a la estrategia de diversificación del mercado, optimice la estructura de los productos básicos de exportación, implemente políticas y medidas para fomentar las exportaciones e implemente la estrategia global; Al mismo tiempo, aumentaremos nuestros esfuerzos para abrirnos internamente, satisfacer las necesidades locales, ampliar nuestro radio de servicio y fortalecer nuestra radiación externa.
3. Tomar medidas efectivas para incrementar la inversión en la industria terciaria a través de múltiples canales. Es necesario ampliar los canales de financiación, aumentar la inversión de capital, formar gradualmente un mecanismo diversificado de inversión y financiación con la inversión gubernamental como guía y la inversión corporativa como cuerpo principal, y atraer inversión social y extranjera de acuerdo con el funcionamiento de la economía de mercado. . Los gobiernos municipales, municipales y distritales deben asignar una cierta cantidad de fondos del presupuesto fiscal para apoyar proyectos generales y piloto en el desarrollo de la industria terciaria a través de descuentos de intereses, subsidios, etc. Incrementar el financiamiento directo y dar prioridad al apoyo a las empresas de la industria terciaria que cumplan con las políticas industriales y las condiciones de emisión de bonos para emitir acciones y bonos. Movilizar a toda la sociedad para atraer capital social, capital privado y capital extranjero para invertir en la industria terciaria a través de múltiples canales, y formar un sistema de inversión socializado relativamente completo para la industria terciaria.
4. Impulsar el proceso de urbanización y mejorar la estructura a escala urbana. Ampliar la escala de las ciudades pequeñas de manera planificada, orientar racionalmente la transferencia de empresas industriales urbanas a las ciudades pequeñas, acelerar la reforma del sistema de registro de hogares, promover la transferencia de mano de obra excedente rural, aumentar continuamente los ingresos de los agricultores y aumentar la demanda de los consumidores; productos agrícolas y productos terminados, y estimular la construcción de infraestructura y el desarrollo inmobiliario, promover la mejora del nivel de urbanización de la ciudad y ampliar el espacio y los campos de desarrollo de la industria terciaria.
Mediante la mejora de la calidad de la ciudad central, la transformación de la estructura, la expansión de ciudades auxiliares y pueblos pequeños y la mejora de funciones, se mejorará el efecto de aglomeración y la capacidad de radiación de la ciudad.
5. Intensificar la reforma de las empresas del sector terciario. Acelerar el ritmo de la reforma empresarial, romper las fronteras regionales, departamentales y de propiedad, alentar a las empresas privadas a participar en reorganizaciones, fusiones y adquisiciones entre empresas, lograr la diversificación de los derechos de propiedad y formar un nuevo patrón de inversión diversificada y operaciones a gran escala. dentro de la industria de servicios. Ante la feroz competencia después de unirnos a la OMC, debemos acelerar la reforma de industrias importantes como el comercio, el turismo y el transporte, racionalizar el sistema de gestión industrial y formar una sinergia para el desarrollo general.
6. Cultivar activamente empresas de marcas famosas en la industria terciaria. Aprovechar al máximo las ventajas de las marcas de reconocidos grupos empresariales industriales que se han formado en nuestra ciudad, guiar a las marcas industriales famosas para que irradien y penetren en la industria terciaria a través de la penetración industrial, la integración industrial, la reestructuración de activos, la expansión de capital y otros métodos. y aprovechar al máximo las empresas industriales de marcas famosas existentes. Las modernas ventajas de gestión del grupo y los efectos de los activos intangibles han impulsado la formación de empresas de marcas de servicios y productos de marca. Establecer conocimiento de marca en industrias de ventanas como el turismo, el comercio portuario, la restauración empresarial y los servicios comunitarios. , alegrar la imagen de la ciudad, y cultivar y formar una marca de servicios reconocida en la provincia e incluso en el país.
7. Acelerar el ritmo del ajuste estructural económico y promover vigorosamente el "retirada del segundo nivel y avance al tercer nivel". La optimización del ajuste estructural es una tarea económica importante durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" de nuestra ciudad. Es necesario impulsar la evolución de las industrias terciarias de nuestra ciudad desde el actual 2-3-1 al 3-2-1, e implementar efectivamente la estrategia del distrito urbano de "retirarse del segundo y avanzar en el tercero". Apoyar a las industrias urbanas para que utilicen la renta diferencial de la tierra, reemplacen la tierra, se reubiquen en suburbios o cinco ciudades, utilicen la tierra original para desarrollar industrias de servicios y alienten a las empresas industriales urbanas a utilizar los fondos, equipos y sitios existentes para establecer industrias de servicios.
8. Potenciar la introducción y formación de talentos y mejorar el nivel general de desarrollo y gestión de la industria terciaria. En vista de las características de diversas industrias y el desarrollo desequilibrado de la industria terciaria, brindamos enérgicamente diversas capacitaciones vocacionales y educación vocacional relevantes para el trabajo, y adoptamos una combinación de capacitación profesional y capacitación regular para crear un equipo de servicio con buena ética profesional y alta calidad profesional.Un equipo de profesionales junior en la industria. Introducir y capacitar a un grupo de profesionales y talentos de alta dirección en los campos de las finanzas, bienes raíces, información, servicios comunitarios, turismo y otros campos. Con salarios altos en el país y en el extranjero, ofrecemos políticas preferenciales activas, como la reducción de los ingresos de los profesionales y la exención de las tarifas de expansión de la capacidad urbana para atraer talentos a establecerse en Qingdao, recompensar a los altos directivos y profesionales que han hecho contribuciones destacadas a la industria terciaria, y Desarrollar instituciones de evaluación y recomendaciones de talentos senior para promover el flujo razonable de talentos senior y crear un buen ambiente para el cultivo, uso, almacenamiento y agregación de talentos en la industria terciaria.
9. Utilizar altas y nuevas tecnologías para transformar las industrias tradicionales y mejorar el contenido científico y tecnológico de la industria terciaria. De acuerdo con el requisito general de "transformar la industria de servicios con altas y nuevas tecnologías", consideraremos la aceleración de la integración de la industria de servicios y de las altas y nuevas tecnologías como el foco de la mejora de la estructura industrial de la ciudad. Confiaremos en empresas ventajosas. aumentar diversas innovaciones tecnológicas y seleccionar y apoyar una serie de proyectos y productos clave, aumentar la inversión en tecnología, talento y capital, y mejorar continuamente el contenido científico y tecnológico de la industria terciaria. Mejorar activamente la construcción y configuración del mercado tecnológico, promover el rápido desarrollo de la industria de servicios tecnológicos y aprovechar plenamente el papel del progreso tecnológico en el desarrollo de la industria terciaria.
10. Acelerar la construcción del ordenamiento jurídico y la planificación para crear un entorno externo sano y ordenado. Acelerar la formulación y mejora de regulaciones locales que regulen las entidades del mercado y el comportamiento del mercado en la industria terciaria y mantengan el orden del mercado, y establezcan disposiciones claras y razonables sobre los estándares de la industria, el alcance del servicio, los precios, la supervisión y gestión, el arbitraje de disputas, etc. de la industria terciaria, y proporcionar El desarrollo de las tres industrias proporciona un buen entorno legal. El desarrollo de la industria terciaria debe seguir estrictamente los requisitos de la planificación general y la planificación industrial de la ciudad, adaptar las medidas a las condiciones locales, hacer un diseño razonable y resaltar las prioridades de desarrollo.